广西深入推进“县管校聘”改革 优化义务教育教师资源配置

　　广西壮族自治区认真落实党中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的决策部署，积极推进义务教育教师“县管校聘”改革，并在全区56个县(区、市)开展试点，通过实施轮岗交流、校长职级制等举措，进一步优化义务教育教师资源配置，有力促进城乡义务教育一体化发展。

　　优化体制机制，推动教师由“学校人”变为“系统人”。强化相关制度设计，全区各试点县(区、市)陆续制定出台相关文件，在规范中小学教职工编制管理(三年一核、每年一微调、实行报备制)、完善岗位统筹管理(分为城区学校和乡村学校两个部分)、优化教师资源统筹使用管理(实行轮岗交流等制度)、落实中小学校按岗聘用管理制度(实行校长职级制)、强化聘期考核和考核结果应用、健全教职工合法权益保障机制等方面都作出明确规定，为县(区、市)制定具体实施方案提供指导意见。如，贺州市钟山县统筹安排专项改革工作经费，实行中小学校长(副校长)职级制，每年统筹校长绩效资金165万元、副校长绩效资金145万元，进一步激发中小学校长队伍活力。此外，在教师工资、县级政府绩效奖励不变的前提下，每年增加绩效奖励资金约1100万元，增加教师绩效奖励总量，用于调剂安排晚自习管理、小学寄宿管理等方面超工作量补助，体现多劳多得、绩优多得，全面提升教师岗位吸引力。

　　实行校长职级制，推动校长由“行政人”变为“教育人”。从畅通教师职业发展通道入手，进一步激发教师工作积极性主动性。实行“县管校聘”管理后，执行统一的岗位设置方案，学区的岗位总量增加，相应增加每一层级的专业技术岗位数量。在“竞聘”过程中，教师可以直观认识到与同行之间的差距，增强教师的专业发展意识。推动县域内教师交流轮岗，不断加强学校之间的合作与交流，及时推广好经验、好做法。如，荔浦市根据各校在校生总人数，共设7个档次的校长职级，在工资、绩效奖金以外分别按月核发500元—2500元不等的校长职级津贴，增强校长岗位吸引力，82名中小学校长中，有74人成功竞聘上岗，其中有18人交流到其他学校同级别岗位，落聘的8个校长职位分别由6名学校中层干部、2名优秀教师竞聘上岗。贺州市钟山县义务教育阶段公办学校所有应参加竞聘人员全部参加竞聘，共设置岗位3307个，其中校内竞聘上岗2344人、直聘上岗785人、跨校竞聘上岗178人。通过竞聘实现“人岗相适”目标，促进校长、教师合理流动，进一步优化教师资源配置，改善教师队伍结构，激发教师队伍活力。

　　重点支持农村学校，推动解决优秀教师“下不去”“留不住”问题。加快建设农村教师保障性住房和周转房，2011至2020年期间，共建设农村教师公共租赁住房6万余套，完成投资22.06亿元;建设农村教师经济适用住房、限价商品住房5000余套，完成投资7.9亿元;建设教师周转房4.4万套，完成投资16亿元，建筑总面积达170万平方米。农村教师保障性住房和周转房已覆盖全区所有111个县(市、区)。探索设置“边远山区紧缺岗位”，吸引更多年轻优秀教师到边远乡村学校工作。如，荔浦市在最偏远的新坪镇黄竹、清江教学点设置8个“边远山区紧缺岗位”，竞聘上的教师可以享受路费补贴(每月4次，每次80元)、乡镇工作补贴、最高等次生活补助以及每人每年1万元的支教经费，符合条件的在城区安排周转宿舍。目前8个岗位全部实现择优上岗。