推动京津冀居住证互认！天津进一步放宽居住证申请条件

据天津市发展改革委消息，新修订的《天津市居住证管理办法》（简称《办法》）和《天津市居住证积分指标及分值表》（简称《积分指标》）已于2022年1月1日起施行。

新修订的《办法》增加了“推动京津冀居住证互认，持有相关省市居住证的来津公民，且符合本市居住证申领条件的，提供本办法第十二条规定的证明材料及相关省市居住证可直接申领本市居住证，不受在本市居住满半年的限制”条款。

据了解，天津市从2014年起试行居住证管理制度，2016年《天津市居住证管理办法》及《积分指标》配套政策开始施行。2018年、2020年，天津市曾两次对《积分指标》进行调整完善。该政策多年来解决了大量在天津市长期稳定就业外来人口的落户问题，此前政策有效期至2021年12月31日。

为了更好地适应天津市经济社会发展需要，对标国家相关文件要求，并与《关于深入实施人才引领战略加快天津高质量发展的意见》有效衔接，结合天津市经济社会发展状况和人口服务管理的需要，天津市发展改革委、市人社局等部门重新对《办法》和《积分指标》进行修改完善。

原《办法》共8章48条，此次修订后为7章47条，主要修改完善了四个方面内容。

1、提升服务水平，实现网上办理

新《办法》缩短了居住证办理时间，居住证审核时间由7个工作日缩短为5日内，制发时间由20个工作日缩短为10日内；开通居住证业务网上办理，公民可通过网络办理居住登记、申领居住证、申办居住证签注等业务。居住证持有人同时具有电子居住证。实现居住证积分落户申报网上办理，减少了申报材料，经办人可以通过网络提交证明，不用到现场交件。

2、加强居住登记管理，强调诚信守法

新《办法》增加了房屋出租人和用人单位按照规定向公安机关报送来津公民信息，同时带领来津公民申报居住登记的条款，强化了房屋出租人、用人单位的治安责任；为体现居住证实名制，新《办法》删除了在办理居住证申领和签注业务时由用人单位集中办理的规定；增加了“居住证持有人提供虚假信息申办积分落户”将给予取消积分资格或减分的规定。

3、放宽积分申报条件，扩大政策覆盖面

新《办法》将原来需“连续缴纳社会保险费满1年”方可申请积分，修改为“连续缴纳社会保险费满1年或累计缴纳社会保险费满3年”，并删除申请积分落户须“在津具有合法稳定的落户地点”规定，进一步放宽积分落户申请条件。此外，新《办法》还删除了每年公布年度积分落户人口指标总量的条款，取消年度落户数量限制；删除了违反计划生育政策“一票否决”条款，进一步扩大政策覆盖面。

4、落实国家要求，促进京津冀协同发展

为落实国务院“探索实行城市群内户口通迁、居住证互认制度”的要求，新《办法》增加了“推动京津冀居住证互认，持有相关省市居住证的来津公民，且符合本市居住证申领条件的，提供本办法第十二条规定的证明材料及相关省市居住证可直接申领本市居住证，不受在本市居住满半年的限制”条款。

天津市发展改革委相关负责人表示，此次修订把居住证积分落户政策的适用目标人群聚焦在天津市长期稳定就业的普通劳动力人口，提高了积分指标中参加社会保险、合法稳定居住等指标的分值，相应降低学历、技能水平等指标分值，扩大了合法稳定就业和合法稳定居住的外来人口在天津市落户的机会，有利于进一步提高公共服务水平，增强人口发展活力，吸引人才流入，对推动经济社会高质量发展具有重要意义。

这些城市的居住证申请条件也有变化

河南省郑州市

2021年2月25日上午，郑州市公安局举办“网上快速核发居住证”新闻发布会，向社会公布相关政策。

郑州市公安局响应郑州市人民政府办公厅《关于进一步明确我市居住证办理有关事项的通知》，明确群众在郑州实际居住满半年，符合申领条件后，即可在网上通过微信公众号“郑好办”、“郑州警民通”申请快速核发居住证，不再受“居住登记满半年以上限制”，符合办理条件的，最快10天拿证。

河南省洛阳市

2021年6月10日，洛阳市人民政府办公室发布《关于放宽居住证申领登记条件快速制发居住证的通知》。洛阳市将进一步放宽居住证申领登记条件，降低办证门槛，压缩领证时间，优化营商环境和服务引进人才，助力洛阳都市圈建设。

根据通知，国务院《居住证暂行条例》规定：公民离开常住户口所在地，到洛阳市居住半年以上，符合合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的可以申领居住证。

通知提到，公安机关要按照“快审快制快发”的原则，以最快最优的工作效率完成居住证核发。公民提出申请后，公安机关最长不超过5个工作日审核完毕；符合居住证办理条件的，公安机关自受理之日起，城镇地区不超过3个工作日、农村地区不超过5个工作日制作完成并发放至申请人。

广东省鹤山市

2021年7月7日消息，鹤山市公安局发布《关于放宽居住证申领条件的通知》，鹤山市定于5月1日起，取消缴纳社保、购买房屋等两类流动人口申领居住证时间限制，实施两类人员居住证即来即办政策，打造与鹤山市“零门槛”落户政策相适应的流动人口居住证申领制度，进一步提升人民群众的满意度、幸福感。

北京市

北京发布措施支持境外人才引进，高精尖产业领域可放宽至70周岁，符合条件的可纳入人才引进和工作居住证办理范围。

在2021年9月6日的中国国际服务贸易交易会上，《国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区境外职业资格认可目录（1.0版）》（以下简称《目录》）发布。《目录》首批认可82项境外职业资格，涉及金融、教育、科技服务、体育运动等北京经济社会发展急需专业领域，如金融分析师、精算师、软件开发人员、滑雪教练等职业资格；覆盖美、英、德、法、新加坡等15个国家和地区。

对持有《目录》中境外职业资格、与在京单位建立人事劳动关系的中国籍人员，符合条件的纳入北京市人才引进和工作居住证办理范围。此外，对持有《目录》中境外职业资格的专业人员，北京市相关行业部门在创新创业、人才培养、社会保障、评价激励等方面给予支持和保障。

海南省

2022年1月4日，据海南省发展和改革委员会网站消息，《海南省建设高标准市场体系实施方案》近日印发。

《方案》指出，实行以公民身份号码为唯一标识、全岛统一的居住证制度。放开放宽落户限制，开展全岛同城化户口登记通办试点。按照常住人口规模优化配置基本公共服务。对接全国统一的社会保险公共服务平台，建立社保关系转移“一次申请、全程代办”制度。持续推进异地就医结算工作，实现“跨省通办”“一码通行”。

■综合来源：央视新闻客户端、天津日报、北青网、潇湘晨报、中新网

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