中日通过RCEP首次达成关税减让安排，企业和消费者将收获这些利好

从扇贝、清酒，到家电、汽车零配件，越来越多的产品将逐步以零关税来往于中日之间。

根据商务部网站，1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国正式开始实施协定。

值得注意的是，中国和日本通过RCEP首次达成了双边关税减让安排，实现了历史性突破。

商务部新闻发言人高峰于2021年12月30日的例行记者会上表示，RCEP生效将给包括中国在内的区域内企业和消费者带来实实在在的好处。中国与日本是新建立自贸关系，相互立即零关税比例将分别达到25%和57%。最终，86%的日本出口至中国的产品将实现零关税，同时中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。

全国日本经济学会副会长、上海对外经贸大学日本经济中心主任陈子雷告诉第一财经记者，对于中日而言，RCEP的生效是一个互惠共赢的贸易制度安排，能够使各方清晰地认识到区域经济一体化有助于双边贸易投资的深化，对民众福利的提升、产业竞争力的提高和就业的扩大等都是有切身的利益。

中国对日出口57%的税号产品即刻零关税

商务部副部长任鸿斌在此前国新办吹风会上表示，中日两国首次达成自贸安排，双方在机械装备、电子信息、化工、轻工纺织等多个领域相互大幅降低关税，特别是2022年我国对日本出口57%的税号产品将立即实现零关税，对贸易的促进效应明显。

商务部网站显示，在对日贸易中，硅胶、聚氨酯原料等化学品关税在RCEP生效时立即降为零，谈判时上述产品的关税为5.5%和6.5%。

据日媒报道，按品类来看，日本出口至中国的工业制品及零配件方面享受的关税减让幅度最大，整体关税取消幅度约为86%。其中，90%的汽车零配件将在协定生效后立即享受零关税待遇；汽油发动机配件以及部分钢铁产品的关税也将被分阶段取消。

在农产品方面，日本从中国进口的关税撤销率将达到56%，高于韩国的水平49%。其中，日本的扇贝、清酒、烧酒等进入中国的关税将逐步降至零。而日本也将逐步撤销中国的绍兴黄酒进入日本市场的关税。目前，中国对日本清酒征收的关税为40%，根据减让安排，将在协定生效后分阶段下调，直至第21年完全取消。烧酒的关税也将在当前10%的基础上在第21年完全降为零。而较受日本消费者欢迎的中国绍兴黄酒，目前进入日本市场时要面对每升约2.7元人民币的关税，也将在协定生效21年后逐步降到零。

除了上述产品外，RCEP对中日纺织服装贸易的影响也较为显著。第一财经记者从中国国际贸易促进委员会得到的信息显示，RCEP生效后，中国纺织行业原先出口至日本大部分产品普遍面临4%~11%左右的日本进口关税，除少部分产品，比如口罩、内部用纺织材料填充的寝具等不降税外，对日主要出口的服装，比如针织衫、男女式上衣、裤子、西服、T恤、袜子、连衣裙等产品关税将在16年内降至零。

与此同时，中国从日本进口的主要纺织产品原先要面对5%~8%的进口税率，根据减让安排，基本上将在11年、16年或21年内分阶段降至零。比如，中国从日本进口的无梭喷气织机、平型纬编机等纺机类产品，原8%的税率将在RCEP生效后的11年或16年内降至零。

此外，关于中国消费者较为关注的日本家电，日本微波炉等产品的关税将在当前15%的关税基础上在第11年降为零。不过，美妆产品（品目3304项下）、护发品（品目3305项下），不在减免之列，均标志为U，即例外产品。

专家：RCEP电子商务章节为中日数字贸易提供制度性安排

中国社科院日本所副研究员田正在接受第一财经记者采访时也表示，RCEP是中日两国间首次达成的关税减让安排，生效后将进一步推动中日经贸关系发展。他说：“RCEP生效后，在货物贸易领域，日本对华出口成本将大幅降低；在服务贸易领域，中国采用正面清单的方式，日本采用负面清单的方式承诺开放，日本将进一步开放房地产、金融、运输等部门。”

商务部数据显示，2020年，中日贸易总额3175.3亿美元，较上年增长0.8%。今年上半年，中日贸易总额1812.9亿美元，较上年增长23.7%。进出口均有2位数的正增幅。

日本农林水产省2021年12月28日发布的数据显示，2021年1~11月日本农林水产品和食品的出口额同比增长26.8%，达到1.779万亿日元，年出口额首次突破1万亿日元。其中，对中国的出口额同比增长38.5%至2024亿日元，占总出口额的约2成，扇贝、日本酒及威士忌等酒类以及点心等都颇受欢迎。

田正表示，除了货物贸易领域的互惠互利，还应该关注到RCEP设置了电子商务章节，为中日两国数字贸易开展提供了制度性安排。

陈子雷认为，这是中日双方在RCEP协定下的一个突破。“双方在数据的跨境流动方面持比较开放的态度。尽管RCEP中电子商务的水平与《美日数字贸易协定》还有差距，但有利于我们打造海外仓，完善跨境电商平台建设。”他继而解释道，“同时利用进博会等展示平台，包括展转销模式等，在中国消费品走进日本市场的同时，也会有利于更多的日本消费品进入中国这个巨大的消费市场，所以这是互利互惠的。”

同时，陈子雷认为，中国的一些现代服务业，比如以电子支付、互联网打车等为代表的中国平台经济下产生的新消费模式也可以通过RCEP在日本到推广和普及。“这不仅为中国企业的投资带来机遇，也为日本的产业模式转变提供机遇。”他说。

在完成过渡期后，86%的日本出口至中国的产品将享受零关税待遇，同时中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。陈子雷称：“这说明双方未来仍有努力的空间。比如在日本产业竞争力较强的农产品、服装、汽车、化工产品领域，中日双方还可以继续通过双边谈判，来进一步深化合作，朝着90%零关税甚至100%零关税更高的目标迈进。这并非没有可能。”

陈子雷说，RCEP不但可以优化产业布局，也能为区域内的国家，尤其是为中日韩提供产业融合的契机，因此，今后探索的步伐不能停止，扩大合作空间的努力还需继续。