专访中原豫资控股总经理缪文全：打造有特色的产业投资平台、有实力的国有资本投资运营公司

经济观察网 记者 胡艳明 “目前，集团基金总规模达5000亿元，形成了较为完备的基金投资体系。”2021年12月26日，中原豫资投资控股集团（以下简称“豫资控股”）党委副书记、副董事长、总经理缪文全接受经济观察报记者专访时表示。

豫资控股成立于2011年5月，是河南省政府批复成立的省级投融资公司。从成立初期的专注于城乡投资发展，十多年来，豫资控股已成长为一家总资产超3000亿、基金总规模达5000亿的“巨轮”，完成了从省级基础设施领域投融资平台向省级产业投资平台转型；现在，正在转型升级为国有资本投资运营公司。

经历过四个发展阶段后，目前豫资控股的板块战略更加清晰。缪文全表示，公司确立了基础设施、产业投资、科技金融和战略咨询四大板块，国有资本投资运营公司架构基本形成。基金及子基金实际投资项目157个，投资金额182.47亿元，其中，兆易创新、寒武纪等8家被投企业已经上市，第四范式、郑州致欧、物美科技等项目正在梯次进军资本市场。

数据显示，截至2020年底，豫资控股集团公司子公司及孙公司（并表子公司）共计83家，其中二级子公司11家，三级子公司72家；集团合并总资产3234.31亿元，净资产1090.35亿元，实现营业收入97.71亿元，利润总额9.09亿元。

缪文全告诉记者，豫资控股要充分发挥国有资本在经济社会发展中的引领带动作用，努力打造成为有特色的产业投资平台，有实力的国有资本投资运营公司。

【访谈】

经济观察报：2021年是豫资控股成立十周年，成立以来，经历了哪些重要的发展阶段？

缪文全：中原豫资投资控股集团2011年成立以来，经历了四个比较重要的发展阶段：

第一个阶段的主要定位是河南省保障房投融资平台，在这个阶段集团实施了支持河南省省产业集聚区建设的“百亿城乡建设筹资计划”“公租房统贷统还计划”“棚户区（含城中村）改造统筹统还计划”和“城中村改造双百亿计划”等多个投融资计划，成为全国保障性住房平台公司的龙头。

第二个阶段的主要定位是支持河南省新型城镇化建设。2014年底，集团牵头设立了3000亿元规模的河南省新型城镇化发展基金，通过加强与河南省市县合作、支持市县高质量发展，成为了河南省基础设施领域投融资的主力军。

第三个阶段作为河南省省管功能类企业，通过产城融三大业务板块支持河南新型城镇化建设和产业转型升级。2016年，集团牵头设立了1000亿元规模的现代服务业基金，通过产业母基金和子基金支持河南省产业发展，投出了兆易创新、寒武纪、芯成科技、开勒环境、翱捷科技、亿华通、生贝康医疗、贝壳找房等8家上市公司，并通过市场化手段收购了一家上市公司棕榈股份。

第四个阶段是向河南省综合性产业平台全面转型，豫资控股集团产城融研（基础设施、产业投资、科技金融、战略咨询）四大业务板块相互协同、充分联动，通过设立总规模500亿元新兴产业投资引导基金和50亿元创业投资引导基金，支持河南省新兴产业高质量发展。

目前，豫资控股集团作为河南省省管骨干企业，按照国有资本投资运营公司的定位，以资本运作和金融服务为途径，积极发挥全省基础设施项目投资保障、战略新兴产业培育引导和社会投资引领撬动的作用，已成为河南省基础设施综合投资服务的重要主体、河南省政府平台公司转型发展的引领者、河南省产业领域投资与服务的主力军和支持财政与金融对接、支持市县投融资的主导者。

经济观察报：豫资控股受托管理和设立了众多基金，基金运作机制及成效如何？

缪文全：成立以来，豫资控股集团先后发起设立了3000亿元的河南省新型城镇化发展基金、100亿元的煤改气基金、50亿元的PPP开发性基金等基础设施领域基金；设立1000亿元现代服务业基金、500亿元河南省新兴产业引导基金、50亿元河南省创业投资引导基金、100亿元洛阳制造业高质量发展基金等产业领域基金；设立300亿元河南省企信保基金等金融领域基金。集团基金总规模达5000亿元，形成了较为完备的基金投资体系。

目前，集团与国内外知名投资机构以及各地市合作，已设立24支产业基金及19支产业子基金，合计认缴总规模1560亿元，基金累计出资到位241.84亿元，其中集团及下属平台出资112.02亿元，撬动社会资本出资129.82亿元。

基金及子基金实际投资项目157个，投资金额182.47亿元，其中，兆易创新、寒武纪等8家被投企业成功上市，第四范式、郑州致欧、物美科技等项目梯次进军资本市场，并通过资本招商模式引入启迪科服、通用电气医疗、上汽资产、山东威高、三峡智慧能源、万华禾香板业、瑞莱生物等先进产能，在助推新兴产业发展的同时，实现了社会效益与经济效益双丰收。

经济观察报：在2020年，豫资控股是“1+3+7+N”战略布局，其中，“3”包括布局基础设施投资、产业投资、金融服务三大投资领域。公司在金融服务领域的投资布局情况是怎样的？

缪文全：在金融服务领域，豫资控股集团初步形成了资金、融资增信、工程担保、资产管理、产权交易、供应链管理、保理业务、基金管理、股权投资等较为全面的服务体系和业务抓手。

2017年设立中原豫资金控有限公司以来，截止到2021年9月30日，科技金融板块合并总资产91.41亿元，合并总负债15.96亿元，合并净资产75.45亿元，实现利润4个多亿。

在优化和提升科技金融服务方面，豫资控股集团进行了多项创新。以中豫保理和中豫担保为抓手助推全省的基础设施、民生工程方面，累计服务全省16个地市80多个项目，为29个市县提供融资增信580多亿元，为市县节省融资成本逾亿元；通过发起设立信保基金，参与化解省管企业232亿元债券的到期兑付工作，累计支持资金82.3606亿元，维护了河南省金融市场稳定，在化解地方金融风向方面起到了稳定作用。

经济观察报：在金融领域，豫资控股未来是否有投资例如银行、证券等传统金融企业股权的计划？

缪文全：豫资控股集团推动担保、保理和供应链金融逐步开展市场化业务，未来希望尽可能丰富金融工具，以服务基础设施和产业，根据情况布局财务公司和其他有价值的牌照业务，同时也考虑资金成本，量力而行，阶段性推进。

豫资控股集团将搭建并持续完善风控体系，将市场化程度高的业务在金融发达地区试点设立分支机构，引制、引智、引资。

另外，筹备设立河南信用增进公司，为稳定河南省金融市场秩序、推动企业债券发行担保增信提供有益补充，并探索发展市场化业务。

科技金融创新已写入集团的“十四五”规划，集团不断对金融业务进行信息化数字化赋能。下一步，将学习借鉴优秀的金融公司经验，努力实现效率和效益的提高。

经济观察报：2021年，豫资控股已包括基础设施板块、产业投资板块、科技金融板块和战略咨询板块。战略咨询是否是豫资控股在2021年业务中拓展的新方向？目前发展情况如何？

缪文全：2021年豫资控股集团制定了“十四五”发展战略规划，确立了以基础设施、产业投资、科技金融和战略咨询四大板块为一体，相互协同，充分联动，共同服务于河南省产业转型升级。

基础设施板块作为压舱石，承担驱动集团资产规模、资产质量稳步发展的使命，按照“基础产业，产业基础”的思路，依托上市公司棕榈股份，实现“投融管建运”一体化，完善全链条的运作模式。

产业投资板块作为新航道，充分发挥“朋友圈”“工具圈”“生态圈”业务模式的聚合效应，打造“1+3+N”业务模式，也即：一个产业投资公司，三个GP团队，分别是中豫股权、豫资朴创、领诚基金，以及豫资N多基金投资伙伴，搭建“外投内引”资本招商模式。

科技金融板块作为燃油舱，与各大金融机构保持战略合作关系，创新融资模式、扩宽融资渠道、不断开拓创新。

战略咨询板块作为指南针，发挥政策研究、战略引导、资源对接三大职能，构建“投研导向型”智库，充分发挥国有资本在经济社会发展中的引领带动作用，努力打造成为有特色的产业投资平台，有实力的国有资本投资运营公司。

中豫绿发（上海）实业有限公司在上海、北京、广州、成都分别设立“窗口单位”，加强与长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝都市群的战略合作，加大开放创新力度，充分发挥新经济资源的带动作用，为河南省发展引资、引技、引智。

河南朴和企业管理咨询有限公司围绕企业管理咨询、产业咨询、工程咨询三大核心业务，依托豫资控股集团“朋友圈”“资本圈”和“生态圈”优势加强服务体系建设、打造服务平台、提升服务能力，为外部合作伙伴提供业务咨询、资源对接及赋能服务。

经济观察报：豫资控股已经投资了8家上市公司，公司投资服务范围不止局限在河南省？

缪文全：豫资控股集团设立的基金有不同的阶段，有的政府投资基金在设立之初规定60%投资在河南省、40%比例投资省外；有的合作基金约定了投资河南省内外各50%的比例。投资于河南省内的企业的基金，希望实现引领和带动河南省内产业的社会效益；投资省外的优质企业以达到基金盈利。以此，实现社会效益和经济效益双覆盖。

例如，集团近期设立的500亿元河南省新兴产业引导基金和50亿元河南省创业投资引导基金。其中，500亿元河南省新兴产业引导基金主要投资河南十大新兴产业，目前过会子基金包括信阳、驻马店等地，通过设立子基金来推动地方战略新兴产业的发展；同时，也与如上海机场、国泰君安等上海大型国企合作，依托其管理经验和产业禀赋，要求在河南设立子基金且产业落地在河南，起到推动河南新兴产业发展的目的。

经济观察报：2022年是中国全面落实“十四五”规划之年，豫资控股对于2022年发展有哪些战略规划？

缪文全： 在集团业务架构方面，集团梳理了1+4+16+N+X全面协调发展的模式，1是指集团国有资本投资运营公司的定位，4是指产城融研四大业务板块，16是是指四大板块下面的十六家核心子公司，N是指集团控股的市县子公司，X是指集团的众多朋友圈资源。

在产业布局方面，豫资控股集团以绿色发展理念为指导，积极践行双碳战略，重点布局五大绿色产业。分别是以上市企业棕榈股份为抓手做大做强绿色城乡建设，以乡村振兴公司为抓手通过整合资源积极布局、支持绿色乡村振兴，以豫天新能源公司为抓手全面布局绿色能源开发，以豫资金控为抓手做强绿色科技金融，全面布局大健康产业打造豫资集团的绿色生活业务板块。

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