专治商家跑路！郑州中原区“预付监管”第三方平台已运行近一月

顶端新闻·河南商报记者 张逸菲 文/图

如果发起一份问卷：在各种消费场景中，消费者最怕的是什么？

“最怕充卡后商家跑路”，一定会是高居榜首的选项之一。

近些年，预付费商家跑路的议题，在郑州已经不算一件新鲜事，以至于到后期，消费者逢谈“充卡”就“色变”，恨透了这样的消费模式。2021年12月初，好消息传来，郑州市中原区上线了预付式消费第三方监管平台，快一个月过去了，这项工作推进得怎么样？

商家跑路的新套路

经过几年的变迁，如今的预付费跑路商家，连跑路方式都“内卷”。

12月中旬，顶端新闻·河南商报记者接到市民投诉，其在位于郑州陇海路充值的、品牌为豫席鲤鱼门的餐饮店，9月份在其公众号“豫席餐饮”发布一则通告，称该店积极配合郑州市消防支队下发的消防整改要求，于即日起暂停营业，告知原储值卡的新老顾客，前往天旺广场店用餐。

“可天旺广场店也在11月10日张贴通知，因为疫情原因暂停营业。”郑州市民郭亮说，“结果到现在还不开门。”

12月13日，顶端新闻·河南商报记者就来到郑州市金水区天旺广场，发现豫席鲤鱼门店闭店，但店内桌椅未撤；物业方说，该店的物业费已很久未交，目前联系不上负责人，猜测很有可能跑路了。

跟前几年的跑路套路不同，特别是连锁企业，以“一店装修、请挪步二店、但二店又闭店”的情况，这不是首家。

12月25日，郑州市金水区一家名为升隆游泳健身会所张贴一张通知，称其要进行升级改造，工期预计40天左右，在此期间想锻炼的会员，可以去郑密路店继续健身。

“据我所知，郑密路店已经闭店了，”健身会所的一位工作人员说，“11月的提成还没有发给我们，老板现在联系不上，他把我们所有人都拉黑了。”

该工作人员说，自己从事健身行业多年，如果健身房因经营不善闭店，负责人一跑，回头就算有人将店铺全面接手，之前拖欠员工的工资、消费者的卡费，也基本没有可能要回。

中原区“预付监管”第三方平台已运行近一月

顶端新闻·河南商报记者通过梳理过往的维权信息，发现预付费企业监管难的原因，主要在于当地政府没有形成对预付费监管的联合机制。而商家在跑路后，消费者个人提出诉讼很难立案，集体诉讼又由于时间长、人心不齐，常常让整个维权计划“破产”。

2020年初的疫情，更让现存的预付费企业雪上加霜；再加上市场上也有“劣币”专门通过此种方式圈钱，更加搅乱了预付费消费市场。

但也有好消息。12月1日，郑州市中原区预付式消费第三方监管服务平台正式启动，与此同时全省首个预付式消费第三方监管服务平台正式上线，当天，中原区就有30余家体育健身行业商家入驻该平台。

搜索并进入“预付监管”小程序，顶端新闻·河南商报记者发现，已经有包括我爱运动、泰坦健身、黄金时代健身等几十家企业存在于列表中，随便点开一家店，可以看到有“已监管资金”、“已开通安全支付”、“已核验证照”三个图片，区别是有的商家三标全亮，有的商家只“点亮”一两个图标。

除此之外，还有预付费项目价目表，消费者可按需购买。

12月27日上午，顶端新闻·河南商报记者来到位于郑州市中原区华山路颍河路黄金时代昆仑望岳店，发现在电梯内，就有一个预付监管“入驻商户”的牌匾；健身房三楼，也有相关海报。

“我们是中原区第一批进驻预付监管的商户，”店长罗世豪说，“现在全部手续都已经提交，再过一段时间，消费者就可以通过小程序消费了，到时还会提供电子合同，十分方便。”

预付费商户进驻平台前，需要到银行开立第三方资金存管账户

不过，因为预付监管小程序还在推广阶段，还有很多市民不知道，昆仑望岳店内的工作人员说，他们会在朋友圈发预付监管相关的信息。

据了解，郑州市中原区预付式消费第三方监管服务平台小程序，由北京枫调理顺科技发展有限公司（下文简称“枫调理顺公司”）开发并负责运营，对于预付监管全流程的设立逻辑，也是参考借鉴了北京市对预付费企业开展的市场监督管理经验和立法实践情况。

据枫调理顺公司的技术人员介绍，预付费商户进驻平台前，需提供相关资质和证照材料，同时到银行开立第三方资金存管账户。

消费者通过预付监管平台购卡消费时，即与商户在线签订由行业主管部门制定的制式电子合约，最大限度减少了因不合理条款引起的纠纷。

同时预付资金将依据行业主管部门规定，按比例进入监管账户实施冻结，再依据卡内消费的实际情况动态释放给商户，从而有力保障了消费者的合法权益。

“很多‘被跑路’的消费者维权难，在于商家的债务问题不清晰，”技术人员解释说，很多情况下即使商家有一定资金进行赔付，但也会面临多个不同赔付对象的情形，比如拖欠的器械厂商尾款、员工工资，以及消费者卡内的未消费余额，而一旦其他债权人先一步向商家提出诉讼、欠款赔偿后，商家可能就再无力赔偿对消费者的欠款了，“而在预付监管平台内，消费者付款之后，会自动生成完整的契约和债务确权关系并进行区块链存证，一旦商家跑路，消费者进行诉讼的举证环节会很顺利，因为平台能在第一时间为消费者提供电子记录存证，协助其举证维权。”

他以北京市石景山区的情况举例，消费者集齐材料提起诉讼后，10天内即可对诉讼完成立案，45天内出具法律裁定。

省政协委员：希望预付监管尽快实现全省推广

河南省政协委员胡会东，近些年一直关注预付卡领域的种种乱象。他告诉顶端新闻·河南商报记者，即将召开的2022年河南省两会上，预付费消费场所跑路，依旧会是他关注的重点议题之一。

“通过对预付费牵连一系列现象的鼓与呼，我们特别高兴能看到郑州市中原区推出的‘预付监管’小程序，这个平台的上线，就是重拾消费者消费信心的及时雨。”

胡会东说，他相信消费市场中，一定有不少企业是本着服务消费者、好好发展事业的初心的，但是，劣币的出现扰乱了本来平静健康的营商环境，预付费商家的接连跑路，真正伤害到的不仅有消费者，还有行业内想认真经营的其他商家。

“建立必要的预付费资金担保机制，提高预付费企业的准入门槛，这是良币驱逐劣币的第一步。”胡会东说，“下一步，希望中原区率先推行的预付监管小程序，能尽快进行全市、甚至全省的覆盖。”

给预付费企业戴上“紧箍”，在某种程度上也是对行业内企业的筛选过滤，同时也是一种反哺。“如果我是消费者，再进行预付卡的充值时，我肯定优先选择入驻预付监管平台的商家。”胡会东分析，“这样也能激发同行业的竞争力，让更多优质商家入驻平台，这是对行业和消费者的双赢。”

“我体验了一下这个预付监管平台，发现目前基本还是健身企业入驻，希望这个预付监管平台被更多市民了解并认可，从而吸引其他类型的商家进驻，打造一个多样化、健康的经营生态。”胡会东说。

编辑：张恒 李英旋