莆田市妇联在全省首创“妇联+金融”模式

“金帼共建”助力女性发展

走向更加广阔的舞台

“金帼驿站”里各种便利的设施摆放井井有条，饮水机、医用箱、工具箱等应有尽有，与钢盔铁骑常年为伴的警花们在“金帼驿站”里也有了休憩处……近日，福建省莆田市金融系统出现了这样暖心的一幕。

为了给莆田市公安局交警支队女子骑警队送去“娘家”的关爱，莆田市妇联今年联合中国人民银行莆田市中心支行、莆田市公安局交通警察支队,在光大银行城厢支行、农商银行霞林支行、中国银行莆田荔城支行和泉州银行莆田分行设立了“金帼驿站”，开辟专门的区域为女骑警们打造温馨港湾，这是“金帼共建”又一创新举措。

据不完全统计，福建省莆田市现有女民营企业家13238家，占比18.7%，注册资本超过767亿元。为帮助解决女性创业难题，尤其是融资难问题，2019年，莆田市妇联联合莆田银保监分局、市金融办在全省首创推出“金帼共建”行动，出台《莆田市“金帼共建”行动实施方案》，打造“妇联+金融”模式，扶持女性创业，“金帼共建”已经成为莆田市妇联工作改革的“新引擎”。

近年来，莆田市妇联以“金帼共建”行动为抓手，充分发挥妇联组织优势和金融资源优势，精准扶持女性创业发展并走向更加广阔的舞台，营造良好的营商环境，带动群众脱贫攻坚，助力乡村振兴，助推经济高质量发展。

“木兰贷”解决女性创业融资难问题

截至今年，莆田全市白名单企业共1300多家，总贷款约20亿元，自2019年“金帼共建”项目启动以来，莆田市妇联共推动41家女企业家企业进入“白名单”，通过融资优惠政策共申请到1亿多元的贷款，有效缓解了企业发展中资金瓶颈问题。同时，市妇联搭建“金帼创业平台”，联合莆田农商银行为获得妇联系统荣誉称号的女性推出“木兰贷”专属贷款，共计发放贷款4300多万元；并为1万多名有创业意愿的妇女提供“巧妇贷”“巾帼创业贷”“易保贷”“税金贷”等女性专属信贷产品，共计发放贷款约2亿元，助力妇女实现创业梦想。

“金帼共建推出的系列金融产品，以满足妇女创业需求为前提，让妇女创业更优惠条件、更便捷方式获得信贷扶持，其起步低、效率高、手续简便，专助妇女创业创新的低息信用贷款政策给女性创业带来真正实惠。”莆田市妇联党组书记、主席庄怀冰表示，“金帼共建”不仅通过扶持女性企业发展，有效解决包括贫困妇女在内的就业难题，还联合银行机构开展“金风育苗行动”，面向贫困妇女、失业妇女、流动妇女、女大学生等群体开展包括金融、电商、家政、营销等技能培训，提升创业就业能力。

莆田市妇联积极推行“三单”金融服务，梳理女企业家“名单”，确定首批100名女性企业家代表，由对应金融机构指定“一对一”联络专员，通过“双百对接”提供精准服务；定期推送金融服务“菜单”，各金融机构在服务女性创业方面做到信贷计划单列、人力资源和财务资源单独配置，布设女性金融服务特色支行，设立服务女性特色专柜、研发特色金融产品、倾斜金融资源为其提供特色服务；此外，收集融资难点“清单”，定期收集女性金融服务中存在的问题建立数据库并及时更新，创新建立服务女性创业发展联席会议制度，邀请市领导担任召集人、副召集人，吸纳法院、自然资源、发改、人社、工信、市场监督管理、商务、金融办、银保监、各县区政府、县区妇联等有关部门，定期召开协调会逐项跟进解决，确保取得实效。

2019年，莆田市妇联和金融机构出面协调一女企业家林某某长达十年未能解决的800多万元经济纠纷问题，林某某感激不已。这是莆田市妇联通过开展企业大走访大调研大服务活动，帮助协调解决女性企业发展中遇到的融资遭遇逾期、欠息、转贷困难、担保难、或因征信不良而导致的无法融资问题，及有关互保纠纷、林权续签、土地纠纷、经济纠纷等实质性困难，为女性企业解难纾困的一个缩影。

“联动机制”解决女性企业发展中实质性难题

福建省重点巾帼示范基地——仙游县度尾镇云水合作社，通过与莆田农商银行合作，将20户建档立卡的扶贫户55万元扶贫贷款和7万元扶贫启动资金入股合作社，每年年底给予贫困户3000—6000元的红利分配，并优先享受合作社提供的公益性岗位，切实推动脱贫加快由“输血型”向“造血型”转变，深受群众欢迎。

这个案例得益于莆田市妇联构建的四项联动机制中的信息采集制度，依托农商银行资源优势，推进农户信息建档工作，采集农村妇女家庭需求信息并建立档案，实现精准建档25.2万户，新增农户贷款16.46亿元，实现共建精准化发展。特别在助农扶贫方面，开启“助农快车”行动，创建“巾帼示范基地”，打造“基地＋金融+农户”的助农扶贫模式，将基地与农户、金融机构有效对接，把银行提供给贫困户的扶贫贷款资金注入巾帼示范基地用于投资分红，使基地成为助农扶贫的造血基地，并建立常态化跟踪服务机制，通过银行及时帮助基地解决技术、信息、资金、销售等难题，培育一批创业女带头人、脱贫致富女能手，带动更多贫困妇女致富脱贫，助力乡村振兴。

问题清单制度，每季度集中收集困难与问题并建立清单，一方面了解各大银行针对女性的放贷情况并作情况分析，实现女企业家的贷款需求和各大银行的贷款优惠政策有效对接；另一方面及时跟进协调解决女性企业发展中遇到的实质性难题，实现共建制度化发展。今年以来，累计收集到问题88个，协调解决70个。

战略合作制度，组织11家金融机构和11家女企业家企业结对帮扶，成为“莆田市金帼共建第一批示范单位”，相关金融机构与女企业家代表签约授信、签订保险框架协议，实现共建常态化发展。

结对共建制度，组织妇联所辖幼儿园与莆田农商行儿童银行共建，打造莆田儿童财商教育实践基地，发挥幼儿园家长资源优势和农商行金融优势，开展财商活动、亲子活动，提供财商九大系列课程，提升妇女儿童综合财商素质，实现共建长远化发展。

筹措资金解决重点困难女性的后顾之忧

莆田市“金帼共建”项目推动各保险机构与政府大病保险合作，着重强化对大病保险理赔后仍需自费承担部分的再保障，避免因病返贫、因病致贫；组织相关保险机构为部分特困妇女提供赠送健康保险，筹措资金对部分重点困难女性提供长远保障，减轻后顾之忧，促进家庭和社会的和谐稳定。近三年参保人数5万余人，理赔52人，赔付金额242万元。今年截至目前，莆田市女性安康保险参保人数16752人，理赔15人，赔付金额82万元。

今年，“金帼共建”在发挥普惠金融作用的同时，也不断赋予项目新内涵。莆田市妇联在全市开展“万家学党史·永远跟党走”家庭教育“十个百”系列实践活动，让红色基因在千家万户中薪火相传；莆田市金融系统举办“为爱奔跑·母亲健康1+1”公益募捐专场活动，共筹集善款约25.05万元，创历史新高；今年9月疫情期间，针对基层防控任务繁重、物资紧缺的难题，各大金融机构、企业慷慨解囊捐款捐物约26.39万元，女企业家“疫”起担当捐款捐物约897.42万元……

近年来，莆田市“金帼共建”项目还组织发动各金融机构通过案例讲解、资料分发和标语宣传等形式开展普法教育，为经济困难的妇女群众提供法律援助；充分利用银行业机构金融法务专业人才资源，为创业女性融资遭遇到逾期、欠息、转贷困难、担保难等难题提供帮扶；推动各银行开辟助学贷款绿色通道，进一步扩大生源地贷款的受众群体，确保“快速受理、快速审核、快速放款”，保障贫困家庭孩子顺利就学。

例如莆田农商银行设立的“福万通”慈善基金累计捐助85万元，帮助170名贫困学子顺利走进大学校门，每年还出资5万元参与“春蕾圆梦”助学行动，帮扶贫困女生完成大学学业；莆田市妇联联合平安寿险、平安财险、平安银行等实施扶贫项目，出资20万元为贫困村建设爱心食堂，联合仙游县妇联建立儿童之家，为当地儿童打造“温暖之家”。

来源：莆田妇联