聚焦平安东营｜东营市交通运输局推动危化品运输“全链条、一体化”长效监管

　　中国山东网-感知山东12月27日讯 今年以来，在东营市委、市政府的正确领导下，东营市危险化学品道路运输安全管理服务中心始终坚持“人民至上，生命至上”的新发展观，积极践行“领导小组+办公室+危化品运管中心”的运行模式，全力推动危化品运输实现“全链条、一体化”长效监管，为实现新时代东营高质量发展和高水平现代化强市建设保驾护航。

　　立足流程再造，担当行业发展的“参谋部”

　　按照东营市委、市政府部署要求，危运中心自批复以来始终坚持专业专注，落实落细，加快顶层设计，科学依法履职，积极充当推动行业发展的“参谋部”。制发了加强企业全员安全教育培训、社会化动态监控、科技改革创新等政策文件，联合工信、公安等多部门下发了《关于切实加强危险货物道路运输安全协同监管的通知》，持续优化事前监管、车辆管控、信息共享和安全治理等监管事项，实现了部门协同、良性互动、严密监管。组织专门机构，先期编制完成了《全市危化品社会化停车场布局研究》，加快优化全市危化品运输车辆社会化停车场布局，全力满足全市各个功能园区、化工聚集区车辆安全停放需求。研究制定了《东营市危险化学品运输车辆停车场规范化管理实施意见》，指导各县区、市属开发区新建、改建、扩建各类化工园区停车场，配套完善出入监控、排队叫号装卸、违停报警及就餐、休息等服务功能。该《意见》印发实施后，将成为全市危化品运输车辆社会停车场规划建设的纲领性文件。

　　强化执法监管，担当行业治理的“作战室”

　　坚持目标导向、问题导向，督促各级深入开展大排查、大整治。扎实开展安全生产百日会战，结合全市安全生产管理能力提升行动，班子成员带队，集中优势力量，强化督导检查，大力推进攻坚会战，累计出动执法人员100余人次，检查企业30家次，发现隐患88处。持续开展常压罐车综合治理，对全市常压液体危险货物罐车进行全面摸排，先后完成150家企业、11083辆常压罐车信息申报、审核工作。深入开展“双随机一公开”检查，随机开展入企执法检查，今年已累计抽查企业56家，排查整改问题隐患157项，罚款12万元。聚力开展危化品运输车辆停放秩序综合整治。在东营区史口工业园、利津县利华益厂区周边等功能园区、化工厂聚集区，先后派出执法人员13571人次，劝导、驱离、查处违停车辆5055辆次，全市危化品运输车辆乱停乱放现象得到明显遏制。突出开展应淘汰危化品罐车专项治理，对全市应淘汰危化品罐车滚动开展“地毯 式”排查，累计排查企业、“四闲” 院落、加油站、加气站等场所1663处，发现应淘汰危化品罐车71辆，全部分类落实处置措施。

　　突出守正创新，担当行业改革的“先遣队”

　　在充分借鉴疫情防控“健康码”的基础上，东营市危险化学品道路运输安全管理服务中心综合利用大数据、物联网、4G视频等技术，在全省率先研发推行了危运“通行码”，趟出了一条“信用评价+安全监管”的危化品道路运输监管新路子。研发的“通行码”程序，通过优化集成运政管理、动态监控、智能预警、线上培训等四大系统功能，严把资质审核、车辆技术、从业人员、在途运行、产品装卸、换装清洗6个环节，做到了“一码”可把 。全市危化品道路运输企业实现了全覆盖，1.4万余名驾驶员已注册使用通行码，全市危化品运输车辆疲劳驾驶、超速违章率分别同比下降32.78%、47.31%，受到了危化品运输企业和广大驾驶员一致好评，一个科技“小程序”解决了民生“大问题”。10月25日，省交通运输厅专门下发红头文件，对全市工作给予充分肯定，将东营危化品道路运输安全监管的经验做法在全省进行了推广，为实现“一码跑全程”、“一码管全省”提供了鲜活经验。

　　着眼监测预警，担当风险防范的“观察所”

　　主动靠前介入，积极争取主动，全力做好风险预警和应急准备，充分发挥风险防范“观察所”作用。提升信息化管控，依托全市重点运营车辆动态监管服务平台，充分发挥“互联网+”、视频捕捉、卫星定位等技术优势，强化行业全过程、一体化监管，有效破解了“散、弱、小”企业动态监控人员专业不精、能力不强等问题，全市72家企业、3560辆车辆已实行第三方市场化动态监控。强化应急处突备勤，加快完善应急处突机制，组建应急反应队伍161支，储备应急运输车辆215台，今年“烟花”台风等极端天气期间，及时停运受台风威胁的危化品运输车辆9000余，累计向企业、车辆驾驶员推送极端恶劣天气预警防范信息68万余条；实施“双预防”体系建设，督促企业紧盯人的不安全行为、物的不安全状态及管理环节的不安全因素，健全完善了“两个清单”；落实企业规范提升，同步推进企业规范化提升工程和安全生产信用体系建设，实施“标杆型”企业培育工程，力争2022年全市30家企业安全生产信用等级达到A级或A级以上。

　　围绕利民便民，担当为民服务的“勤务兵”

　　围绕企业、群众反映诉求和办事症结，不断想办法，强措施，优服务，努力为企业、为群众提供更多便捷服务。改“线下”为“线上”便民，筹建了“安驾课堂”网上从业教育系统，融合人脸识别、在线资源等技术，集网络课堂、线上考试、通知公告、在线查询等特色功能于一体，利用“互联网+”模式，实现了“学习在线化”“考试无纸化”“监管无人化”“服务智能化”。目前，学习平台已上传各类专业课1150个,总学时达575个,全市161家危化品道路运输企业全部入驻平台，从业人员注册人数达21300余人。优化车辆审验便民，进一步优化车辆审验流程，精简服务环节，将危险货物运输车辆年度审验工作全部委托县区具体实施，实现了权限下放、权力下沉，让群众在当地就可办理车辆审验事项，群众办事更加方便快捷；突出车辆外检便民，主动上门为企业、经营业主搞服务、搞指导，全面开展车辆技术状况检查，最大限度减少企业、经营业主时间成本等隐性成本。今年以来，累计为149家企业、2432辆车辆进行了外检，有力确保了车辆技术安全、设施完善、运行良好。