前18任总统无一善终，文在寅特赦朴槿惠，能为自己谋一条生路吗？

据韩联社周五（24日）报道，文在寅政府决定对包括朴槿惠、前总理韩明淑等3094人进行特赦、减刑、复权。韩国政府当天宣布，考虑到朴槿惠健康状况不佳，决定给予她特别赦免。已经入狱近五年的朴槿惠将在12月31日获得特赦出狱，韩明淑将获得复权。

韩国的赦免制度源于韩国现行宪法及赦免法的规定，根据其宪法第79条，韩国总统可以根据法律规定命令赦免、减刑或者复权；第89条规定，赦免、减刑及复权，需经过国会的审理，本次文在寅政府就是基于这两项规定执行了赦免决定。

纵观韩国的宪政史，从其1948年9月实施建国大赦以来，直至今日，韩国一共实施过超过100余次的赦免。下面就来分别介绍一下韩国历任总统在位期间对赦免的使用情况。

首先李承晚政府一共实行过5次特别赦免，一直到4.19革命，一共实施过9次赦免。朴正熙政府一共实施过19次赦免，6次特别赦免。全斗焕政府一共实施过18次的特别赦免与复权，卢泰愚一共实施7次特别赦免与复权。总的来看，韩国实施特赦一般都会发生在新总统上任这一阶段，每逢新政府换届，以庆祝总统上任为由实行特赦，成了韩国政府的一种常态。

对韩国前任总统实施特赦和复权在韩国历史上也早有先例，金泳三政府就曾于1997年，以复苏经济为由，对前任总统全斗焕和卢泰愚受贿案实施了特赦。再将时间点推进到2003年，卢武铉在任期间以创造和谐氛围为由进行了总数8次的赦免。

2008年，李明博出任总统，韩国的特赦制度第一次发生了变化，他没有像往届总统一样在其上任伊始就执行赦免，反而对赦免法进行了一次大修。2008年6月，李明博政府以庆祝政府上任100天为由，对弱势群体进行了“民生赦免”，这次赦免第一次将政治家、经纪人、高职位工作者排除在外，运用修改的赦免法规则，对赦免程序进行严格审查后，才最终下达了赦免命令。再到朴槿惠政府，在其就任的4年期间内，一共执行了三次赦免，对象都是弱势群体。

可以看出，相较与中国，韩国运用赦免制度的次数明显较多，而且程序也较为简单，其赦免制度的实施，无关于调整法治秩序、缓和法律的僵硬性，反而是出于维护自身统治权的需要，以发布赦免令的形式，来彰显政府的恩惠和宽厚，实在与法治正义无关，本质无外乎是一种政治操弄。

正如本次对朴槿惠的赦免一样，文在寅就曾表示，“我们应摆脱伤痛、旧怨和成见，朝着新时代阔步迈进。面对眼前的重重困难，全民迫切需要团结一心和相互包容的精神”，也不过是为了实现其政治利益，借此争取选民支持实现成功连任。

都说韩国总统是“高危职业”，韩国此前18任总统没有一人“善终”，不是入狱、流放就是被杀，文在寅任期已接近尾声，这次的赦免，他会不会也是为未来的自己谋求一条退路呢？