颜值与实力并存！东莞跻身2021中国城市社会发展榜20强

近日，上海高校智库“华东理工大学社会工作与社会政策研究院”“中国城市社会发展指数研究”课题组发布“新时代中国城市社会发展指数暨百强榜（2021）”，广东14个城市上榜，东莞排在第15名，与北上广深一起跻身前20强。

据介绍，课题组结合“十四五”期间城市社会发展的新要求，对标人民城市的“人民性”和新发展阶段的社会建设新形势，对中国城市社会发展指标评价体系进行调整优化。强调以人民为中心的发展理念，以人民的生活需求、生计需要和生机活力为中心，聚焦民生建设与民心凝聚，以实现共同富裕为价值取向，突出城市居民的获得感、幸福感、安定感和安全感。

城市社会发展指标体系包括7个一级指标、48个二级指标，能够从多个层面对297个地级以上城市的社会发展状况进行综合评价。一级指标分别为经济发展与民生建设、人口发展与社会潜力、生态文明与环境治理、社会治理与社会服务、教育文化与科技创新、公共医疗与居民健康、社会保障与社会救助。其中基本指标为40个二级指标，基本分为100分；扣减指标为8个，扣减分为17分。

值得注意的是，在7个一级指标分项排名中，一些二、三线甚至四线城市由于特殊的环境条件和资源禀赋、以及政府的重视和投入，排名靠前。这充分说明城市社会发展不完全等同于经济发展，而良好的社会发展能够使城市居民过上更美好的生活，有更大的获得感、幸福感，有更好的舒适度和健康度。

东莞跻身前20强，凭什么？

东莞为何能够跻身此榜单前20强？这离不开东莞在经济发展与民生建设、人口发展与社会潜力、生态文明与环境治理、社会治理与社会服务、教育文化与科技创新、公共医疗与居民健康、社会保障与社会救助等方面的作出的努力和取得的优异成绩。

连续10年办好民生实事

自2002年以来，东莞坚持每年办好十件民生实事。每年十件民生实事完成率均达100%，得到了市民的广泛好评。特别是经过2020年决战全面建成小康社会，以及实施“一号文两攻坚”，东莞民生保障工作有了较大改善。

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和变幻莫测的外部环境，东莞经济和社会民生都受到了较大影响。东莞市委市政府始终把人民的利益放在首位，专门组建专项工作队伍，实施民生工作联席会议机制，出台着眼民生的市政府“一号文”，举全市之力系统推进保障和改善民生工作，用亮眼的成绩单完成了2020年市政府主要目标任务，向社会承诺的十件民生实事31项工作全部圆满完成。

其中，增加公办学位和校内课后服务供给、交通拥堵节点治理、城镇新增就业等部分事项超额完成。在关爱老人、妇女、儿童等重点群体方面，全市33个镇街（园区）已建成长者饭堂并开展配餐助餐服务；失独家庭扶助金发放标准从原来每人每月1000元提高至1500元；向全市325户困难家庭和160户一线医护人员儿童家庭发放慰问金和慰问品。

常住人口超过1000万人

在第七次全国人口普查后，东莞成为人口净流入最多的城市之一，目前东莞市常住人口超过1000万。

凭借职业机会和公共服务资源优势，东莞人口吸引能力显著增强，人口年龄结构呈年轻化，社会发展潜力大。12月16日，《第一财经》发布最新报告，报告显示，最新十大人口净流入城市排名中，东莞排名全国第五——仅在北上广深一线城市之后。记者查阅公开资料发现，在2020年12月该媒体发布的同类报告中，东莞更是力压广州，成为第四大人口净流入城市。

排名第五的东莞，2020年底常住人口1048.36万人，户籍人口263.88万人，净流入人口为784.48万人。值得关注的是，东莞净流入人口与排名第四位的北京差距甚小，北京2020年底净流入人口为788.2万人，东莞只相差约4万人。

根据第七次全国人口普查数据，作为14座特大城市之一，东莞的一些数据更是力压部分超大城市。比如在人口分布上，东莞15-59岁人口占比为81.41%，仅次于深圳，是全国最“年轻”的城市之一。让东莞人自豪的是，根据2021东莞高层次人才活动周发布的最新统计，东莞人才总量稳居全省第三、地级市第一。人才总量达到258.4万人，过去五年年均增加22.5万，年均增长15.3%。这充分体现了东莞对人口的吸引力、对人才的凝聚力。

荣膺“国家生态文明建设示范区”

10月14日，生态环境部授予东莞第五批“国家生态文明建设示范区”称号。这是东莞生态文明建设方面首次荣获的“国字号”荣誉，彰显了东莞在构建人与自然生命共同体的成效，在平衡经济发展和生态保护方面闯出了“双赢”道路。

东莞坚决打好打赢污染防治攻坚战，“十三五”期间投入700多亿元用于水环境治理，补齐污染防治基础设施的“短板”，全市污染防治能力有效加强。“十三五”时期，东莞新建污水管网1.2万公里，累计建成1.3万公里；新扩建污水处理项目18个，污水处理能力从258.5万吨/日提升至373万吨/日；危废收集处置能力达57.49万吨/年，生活污泥处理能力达2710吨/日，生活垃圾焚烧处理能力达1.2万吨/日，实现新增生活垃圾全焚烧、零填埋。

2020年，东莞水质改善幅度位居全国第三，空气质量改善幅度排在全国第二。其中，空气质量优良天数比例（AQI达标率）91.3%，创历史最好水平;7个国省考断面水质优良比例达57.1%，劣Ⅴ类断面实现清零。“十三五”期间，东莞污染防治攻坚战取得阶段性成效，生态环境质量持续改善，2020年东莞环境治理工作首次获得国务院督查激励。

两获平安建设全国最高奖项“长安杯”

12月15日，平安中国建设表彰大会在北京召开，东莞获得“2017—2020年度平安中国建设示范市”荣誉称号，摘下平安建设全国最高奖项“长安杯”。这是东莞连续四届获评“全国社会治安综合治理优秀市”，第二次成功荣获“长安杯”。

“长安杯”充分反映一个城市一段时期平安建设和市域社会治理综合水平，是地区美誉度、社会和谐度、群众满意度的重要“金字招牌”。“长安杯”取“长治久安”之意，是我国平安建设领域时间跨度最长、涵盖内容最多的一项综合考评和最高奖项。只有连续三届（4年评选一届）被评为“平安中国建设示范市”（原全国社会治安综合治理优秀市）的城市，才能被授予“长安杯”。

东莞高度重视社会综合治理，全面贯彻上级部署，深入推动平安建设，率先出台《市域社会治理现代化“十四五”规划》，以及4部地方性法规加强平安建设立法，并制定《关于营造共建共治共享社会治理格局的意见》和37个配套文件；成立市镇两级平安建设领导小组，健全镇街政法委员统筹协调机制，设立镇街综合治理委员会。

东莞建立警民联防点1.2万多个，组建警民微信群3800多个。“十三五”期间，东莞违法犯罪总警情、刑事立案数量下降两成左右，“两抢”案件下降超九成、命案发案下降五成。东莞市平安建设年度考核连续三年排名全省第二，政法工作满意度等一直稳居全省前列。良好的生态环境和营商环境，为吸纳就业、吸引人才奠定了基础，充分彰显了东莞的人口吸引力与城市竞争力。

来源：i东莞