“是虎是猫，你都给我趴着！”云南昆明，交警将闯红灯的女子摁在地上，女子一纸诉状，告上法院，法院认为交警执法“超过必要限度”，判交警大队赔偿女子83000元！
（云南昆明中级人民法院案例）
昆明某地，上下班高峰期，一个40岁女子骑电动车走快速道，闯红灯，被执勤交警拦下。交警予以批评教育，她漫不经心，改为罚款50元后，开始大吵大闹，死活不交罚款，最后，交警不得不作出扣车的决定。
万万没想到，交警警告了10来次，女子就是不下车，一副你拿我没办法的样子。于是交警决定，把她拉下来，可谁知道，她挣扎反抗时，“砰”的一声摔在地上了，骨折、软组织挫伤，后在医院住了21天。
经鉴定，女子的伤情构成伤残10级。出院后，她一纸诉状，将交警大队告上法庭，要求交警大队赔偿她伤残赔偿金、医疗费、精神损失费等共计83302元。
这实际上就是一个交警执法时，是不是存在超过必要限度的问题。
很多常年工作在一线的交警表示，执法的工作不好做，因为很多人根本不听劝，一说到罚款，他们就开始撒泼打滚，至于动手制止？刚碰到他们，还没开始用力，人就倒地上了，并大喊交警打人，结果无理一方，变成了有理一方。
1、面对普通的、轻微的违法行为，交警有动手制止的权利吗？
我国《警察现场制止违法犯罪行为操作规程》第19条规定，对于正在以轻微暴力方式违法犯罪的，尚未严重危及民警人身安全的，经警告无效的，民警可以徒手制止。
这一条说了两点，第一，如果不是严重的暴力犯罪，且可能危及到民警人身安全的，民警不能使用警械。第二，对于普通的、轻微的违法行为，交警需要先警告，然后徒手制止。面对赖在车上死活不下来的徐某，交警徒手拉她下车，没有使用警械，符合法律规定。
2、交警可以在警告无效后，对徐某进行罚款50元和扣车吗？
《行政处罚法》第16条规定，除法律、法规、规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚。
交警要对违反交通法规的行为人进行处罚，按照《行政处罚法》的规定，必须要有法律依据，如果没有法律依据，交警就不能罚款和扣车。
《道路交通安全法》第89条规定，非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的，处警告或者5元以上50元以下罚款。
徐某骑电动车走快速车道，闯红灯被交警拦下后，交警按照法律规定，先是进行了批评教育，没有效果，才决定罚款50元，符合《行政处罚法》第5条规定的，处罚行为与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
在徐某坚决不缴纳罚款的情况下，交警对她进行10余次警告后，依据《道路交通安全法》第89条后半段，非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。作出决定扣车行为亦符合法律规定。
3、那这场官司，交警怎么就输了？问题出在哪里？
一审法院认为，警察将徐某拉下电动车后，即可对电动车进行扣押，后将徐某摁压在地的行为，已经超过了必要限度。至于徐某骨折，是不是摔下来的时候磕碰的，法院没说；不将徐某摁压在地上，徐某会不会抱着电动车不让扣押，法院也没说。
交警不服，向二审法院提起上诉。开庭时，出庭的交警表示，“法律不强人所难，”他们不把徐某摁压在地上，徐某会继续反抗，无法扣押电动车，而且徐某违法在先，又拒绝配合，阻碍交警执行职务，他们的执法没有超过必要限度。徐某受伤，是自甘风险。
最后，二审法院维持了一审判决，驳回了交警的上诉请求。交警大队赔了徐某伤残赔偿金、医疗费、精神损失费等共计83302元。
大家对“超过必要限度”这几个字是不是很熟悉？不错，很多明明属于正当防卫，却被认为是防卫过当的案件，也是说“已经超过了必要限度”，所以这几个字总有种似曾相识燕归来的感觉。
对于这件事，你怎么看？关注热点问题，探讨人心与法律。
原创作者：蚂蚁说法·优质本地领域创作者
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