建设宜居宜业宜游美丽新陆丰

陆丰市碣石镇浅澳村。资料图片

奋力裂变发展，实现蓝色崛起，是陆丰人给自己定下的目标，也彰显出了陆丰后起直追的野心与决心。近年来，陆丰通过进一步健全城乡融合发展机制，统筹推进乡村振兴、镇街振兴、城市振兴，全面提高发展的平衡性和协调性，正不断发生着全领域的蝶变。

如今，一幅城市美、镇圩美、乡村美“三美共进”的新画卷正在徐徐展开，宜居宜业宜游美丽的新陆丰展现出来，陆丰用踏实的步伐，一步一个脚印奋力走出城乡面貌大裂变的新路子。

●撰文：彭骏 陈欣欣

紧扣民生线 擦亮宜居底色

今年国庆期间，当大家都沉浸在喜庆的节日氛围时，汕尾的黄阿姨却和儿子闹起了“别扭”。老人非说“回去住着更舒心”，执意要搬回陆丰的老房子，这让特意接她到新房养老的儿子有些不解。

黄阿姨居住的小区是建于上世纪80年代的东海镇玉印小区。从和老姐妹的聊天中，老人得知陆丰大力创建文明城市，对老旧小区进行升级改造：过去坑坑洼洼的路面变得平坦宽敞，蜘蛛网般的电线全部入地，休闲小广场翻建如新，还增加了部分适老化设施……经过改造的玉印小区面貌焕然一新，这也是吸引老人回来的主要原因。

今年以来，陆丰市结合党史学习教育，开展“我为群众办实事”实践活动，紧盯群众在出行、居住、治安、生活等方面面临的“急难愁盼”问题，集中攻坚。全市以创建文明城市行动为抓手，持续全面开展市、镇、村三级文明联创，对各地城乡环境卫生进行重点整治，掀起一场“卫生革命”。在城镇，推动老旧小区改造工程、处理生活垃圾、整治街道容貌；在村镇，以乡村振兴为总体目标，改善乡村人居环境、建设美丽乡村、开展“三清三拆三整治”工作。

让居民点赞的，除了焕然一新的环境变化和深入人心的文明新风，还有从外到里、方方面面的提升完善。陆丰聚焦平安社会、城市建设、民生服务、路网设施、教育医疗，推动全领域宜居建设。

陆丰不遗余力地推进“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”民生目标，并取得显著成效。目前，省委政法委正式解除了对陆丰社会治安重点地区整治，全市社会治安实现根本性好转，公共安全形势稳中向好；完成国、省道路面改造及“四好农村路”近四百公里，交通网络更加立体快捷；优化了污水处理、天然气管道等，市政基础设施实现优化升级；新建的龙山校区已投入使用，陆丰市一职、甲秀职校和新安职校建设项目顺利推进，填补了碣石与“三甲”地区中职教育的空白。

平安治理筑宜居根基，精神文明促进和谐幸福，医疗教育增加民生福祉。在“广东省县级文明城市提名城市”灯塔的照耀下，今日的陆丰，老百姓出行更加顺心、居住更加暖心、治安更加放心、生活更加舒心，人民群众的获得感幸福感和安全感得到前所未有的提升。

念好营商经 劲吹宜业春风

时下，陆丰正处于实现蓝牌崛起、蓝色崛起的关键期，实现这一目标，需要营造更好的营商环境，吸引更多企业和项目落地于此。

好的营商环境就是生产力，陆丰深谙此道。近年来，陆丰聚焦临港工业、新能源、电子信息等产业，推动“3+2”产业体系量质齐升；聚焦“八个便利化”和“六个通办”，全面打响“店小二”式服务招牌，持续优化营商环境，大力发展实体经济、打造创新创业热土，为实现蓝牌崛起，蓝色崛起助力。

走进陆丰政务服务大厅，宽敞明亮，覆盖公安、税务、社保、医保等多领域的80个窗口一应俱全。陆丰全市所有政务服务事项均进驻服务大厅，在汕尾市率先实现了“应进必进”，并推出了一批线上线下融合受理和24小时自助服务高效、便捷有特色的政务服务项目。

前来办事的市民小陈仅用了一个上午就成了私营企业主。“实在没想到这么快，还以为得至少跑个三四趟，等个十天半个月呢。”捧着手里的食品经营证书，他兴奋地有点不知所措。

半天成为企业主、一趟办完所有事，在陆丰早已不是什么新鲜事儿。正如小陈评价道，“只要来了，就没有办不成的事，总有一个窗口适合你。”

近年来，陆丰深化“放管服”改革，市政务服务大厅以“一窗、一次、一地、一网、一证、一码”六个通办为抓手，打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的“四最”政务服务环境。针对与企业和市民工作生活息息相关的高频服务事项，推进“六个通办”，推出“秒批”审核，做到“进一扇门办所有事”，让群众办事省时、省力、更省心。

而针对重点项目和企业，陆丰市当好“店小二”角色，主动送服务上门。现场协调、回应诉求、无缝对接。“办事效率高了、服务贴心了、政策更有保障了，我们也愿意踏实留在这里和这个城市一起奋斗。”体验过上门服务的群众表示。

好的营商环境带来高质量的发展，看似一项项小小的举措，实则牵动着万千市场主体的心。如今，越来越多的企业安家在这里。碣石临港产业园、海工基地重大项目、星都经济开发区相继在陆丰开工，中广核、明阳智慧、中天科技、天能重工等8家重点企业落户，陆丰已然成为了一片最旺盛、最火热的创新创业之地。

下活文旅棋 打响宜游品牌

初冬时节，地处粤东沿海的陆丰仍旧暖意融融。走进碣石湾畔金厢镇的十二岗村，只见蓝天白云、沙滩绵绵、碧波荡漾的海边乡村美景。新修建的占地3万平方米的陆丰市沙滩体育文化公园就在此。公园内以红色革命故事为主题的特色沙雕景观，与优美的海滨风光交相辉映，吸引了越来越多的游客驱车前来度假游玩。

近年来，陆丰旅游产业初具规模，并保持了逆势发展的强劲势头。即便在行业普遍受疫情严重影响的2020年，依然凭借强大的产业生命力，为陆丰市贡献了30多亿元收入，取得了同比增长1%的好成绩。

陆丰历史悠久、文化灿烂，具有丰富的旅游资源，既是红色革命圣地，又有优美的自然风景，还有迷人的妈祖文化。陆丰旅游缘何近两年才突出重围、大放异彩？

俗话说旅游业都是靠山吃山、靠海吃海，陆丰不仅做到了这一点，更是下活旅游产业一盘棋，让山海相映、山海相融，实现产业升级，走上现代服务业之路。

依托乡村振兴景观示范带、红色基因、宗教文化等资源要素，陆丰推进现代服务业高质量集聚发展，盘活星级品牌酒店、精品民宿、大型商超一条龙，拓展“N+旅游”新模式，以“拍陆丰、画陆丰、写陆丰、唱陆丰、游陆丰”的方式，推动文体和旅游融合发展，打造旅游体育休闲城乡体系，加快建成全域旅游示范区。

目前，陆丰坚持“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的理念，因地制宜，打造了以滨海公路黄金海岸、红色文旅、乡村休闲、滨海度假、智慧农业、观光农业为主要特色，以“感沧海桑田，游文化长廊”为形象定位的乡村振兴滨海走廊示范带，以及包含“山水画廊”“谷乡慢城”“浪漫荷香”“龙潭湖谷”“薪火蓝湾”五个主题的美丽乡村景观示范带，全面实现红色资源、传统文化、运动休闲三要素与旅游产业的深度融合，推动全域旅游建设、打响陆丰旅游品牌。

在陆丰，产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房，游客来了看不够、逛不完、吃不尽、住不穷。

“体验蛮好的，开车来很方便。这里不仅景色美，旅游硬件设施和服务意识也好，一点也不是传统印象里的那种低质量乡村游。值得推荐，下次还会喊朋友们一起来。”来自广州的游客说道。

最难能可贵的是，截至目前，陆丰创造并一直保持着旅游行业服务质量零投诉、旅游安全零事故的纪录。

如今，村村通、村村游，镇镇通、镇镇游的旅游旺景在陆丰全面盛开，宜游陆丰的美名已广为人知。

【走进一线】

海工基地助推陆丰裂变式发展

站在陆丰市湖东镇的海堤上，眺望南侧海域，只见蓝天白云下，一个个巨大的风电主机、一台台高效的设备在无尽的海面上运转。这正是中国广核集团在汕尾后湖投产的50万千瓦海上风电项目，该项目位于汕尾海洋工程基地（陆丰）（以下简称“陆丰海工基地”）。

陆丰拥有长达190多公里的海岸线，是汕尾市所有县（市、区）中最长的。境内滩涂广阔，周围环境空旷，沿海年可供发电有效风时近万小时，几乎具有发展风电的所有最佳条件。随着汕尾市政府与中广核工程有限公司《海上风电工程基地合作协议》的签署，陆丰市依托丰富海岸线和广阔腹地，全面投资建设陆丰海工基地。

基地位于陆丰核电站施工进场道路东南侧，项目用地约149公顷，总建筑面积约32万平方米，用海面积约45公顷，规划有风机综合厂（明阳园区）、配套装备厂（天能重工）、导管架厂（长风园区）、海底电缆厂（中天园区）等，基地码头（一期）在建2个码头及防波堤，包括9900T、5000DWT重件泊位和运维泊位各1个，年设计通过能力145.5万吨，码头二期计划增加3个5000—10000DWT风电专用泊位和4个10000DWT通用泊位，覆盖了管桩及导管架基础制造厂、海上风电配套装备制造等领域，产能规模按年均75万千瓦配套设备能力规划设计，总投资108亿元。

日前，中国广核集团位于陆丰海工基地的91台风机全部并网发电，正式进入投产运营阶段，成为国内目前在运单体容量最大的海上风电场。基地内的明阳智能、中天科技、江苏长风等国内知名的海洋工程装备工业企业，也将在陆丰有一番大作为。

陆丰正大力发展清洁能源、临港工业和现代农业等主导产业，打造千亿级新能源和海洋高端装备制造基地，按照汕尾市赋予的新定位，奋力当好粤东蓝色经济崛起示范区、全市高质量发展新引擎。

美丽乡村振兴示范带建设全面开花

走进陆丰上海村，一块刻有“上海”二字的石头矗立在村口，这里色彩亮丽的墙体彩绘让人仿佛置身魔都，墙上绘有摩天大楼、黄包车、园林等上海标志性元素，成为最美网红打卡点。

上海村属于陆丰打造的乡村振兴滨海走廊示范带，与金厢滩、浅澳滩共同构成滨海旅游片区。近年来，陆丰市全面推进乡村振兴，按照“一带一主题”的原则，发挥红色文化、绿色山水、蓝色海洋、田园风光、特色产业、地域文化等优势，打造了滨海走廊、龙潭湖谷、山水画廊、谷乡慢城、浪漫荷香、薪火蓝湾6条特色鲜明的乡村振兴示范带，以点带面、串珠成链，充分发挥示范带示范引领作用，让沿线乡村面貌和乡风民风发生巨大改变。

为建设好、治理好和运营好乡村振兴示范带，日前，陆丰市在上海村举行了第三季乡村振兴示范带擂台赛，夯实乡村振兴示范带的产业基础。各条景观示范带在会场内激烈比拼，竞争2亿元项目建设资金。当晚，浪漫荷香景观示范带获得第一名，参加擂台赛的三条示范带现场签约包括在内的海边度假村、生态农业、数字农业在内18个乡村振兴项目。

引流资金、发展加快、振兴提速。陆丰美丽乡村振兴示范带建设促成了美丽乡村经济，结出“美丽硕果”。据统计，国庆期间，仅上海村一村凭借一己之力，累计接待游客近7万人次。目前，陆丰市各示范带建成体验节点和展馆38个、停车场约500个、公厕71座，建设“四好农村路”标准道路60多公里，美化绿化道路90多公里，沿线53个村庄完成农房管控风貌提升，带动全域美丽、全面振兴，实现集体经济壮大、农民持续增收。

【成绩单】

零投诉

近年来，陆丰创造并保持了旅游行业服务质量零投诉、旅游安全零事故的纪录。在受疫情严重影响的2020年，陆丰文旅产业收入30.17亿元，同比增长1%。

一项空白填补

陆丰市投资5.3亿元的龙山新校区已投入使用，投资1.34亿元的市一职、甲秀职校和新安职校建设项目顺利推进，填补了碣石与“三甲”地区中职教育的空白。

一个摘帽

陆丰成功将“毒帽”和涉枪问题挂牌督办重点县摘帽摘牌，实现连续四年本地区零制毒，陆丰籍涉毒逃犯接近“清零”，省委政法委对陆丰正式解除社会治安重点地区整治。

两项荣誉

2020年12月25日，省文明办公布的2021—2023年创建周期广东省文明城市提名城市名单，陆丰保留“广东省文明城市提名城市”资格。目前，陆丰市体育场地面积369.30万平方米，人均体育场地面积达到2.56平方米，超过广东省的人均水平。因群众体育工作发展强势，今年9月，经推荐审核以及公示环节，陆丰市获得由国家体育总局评选的2017—2020年全国群众体育先进单位荣誉称号。

一个唯一

2021年5月10日，广东省政务服务数据管理局发布了首届全省市县级政务服务“标杆大厅”榜单。陆丰市政务服务大厅榜上有名，成为粤东地区唯一上榜的县区级“标杆大厅”。陆丰率先在汕尾市将所有政务服务事项进驻政务大厅，实现了“应进必进”。

两个第一

三季度，陆丰市实现地区生产总值278.1亿元，同比增长14.1%，在汕尾市建制县区中排名第一。

2021年，陆丰市全力推进“项目双进会战年”行动，重大项目建设按下快进键。截至9月，全市共安排重点项目82个，年度计划总投资130.16亿元，累计完成投资151.88亿元，占年度计划116.69%。其中，列入汕尾市重点项目69个，累计完成投资150.44亿元，占年度计划119.35%。列入省重点项目13个，累计完成投资79.26亿元，占年度计划113.47%。在汕尾市向纵深推进项目“双进”会战行动第三季度考核中，排名第一。