全面融湾 深度一体化 广清起新篇

　　南方网讯 站在迈向十周年的重要节点，广清一体化将走向何方？12月16日，清远市第八次党代会开幕，从此次大会可以看到更多动向。梳理大会报告，未来五年清远高质量发展的主要目标，第二项就是“全面融湾迈入新阶段”；未来五年工作的主要任务，第一项便是“推动融湾崛起，加快广清深度融通融合融畅”。

　　在清远对未来五年的谋划中，广清一体化进入“深度一体化”全新阶段，广清同城化全面推进，交通基础设施互联互通、产业园区共建、营商环境互融等领域全面发展，“广清经济特别合作区”建设成效显著，积极对接大湾区重点产业集群，与大湾区实现产业同频共振，融入大湾区城市群，形成更加紧密的发展共同体。

　　九年磨一剑，改变清远什么？

　　列车启动，窗外鳞次栉比的高楼大厦快速掠过，16分钟后成为扑面而来的青山绿水。依托已开通运营的广清城际一期，花都到清远实现一盏茶可达。

　　五年一度的党代会，是全市政治生活中的一件大事。大会全面总结清远市第七次党代会以来的工作，广清两市推动交通、产业、营商环境“三个一体化”也交出亮眼“成绩单”，其中就包括广清城际广州花都站到清远清城站段。

　　近年来，清远全力推动“交通补短、清远不远”，广清城际（一期）建成通车，广清永高铁、广州东至花都天贵城际向北延伸至清远等项目加快规划建设，广连高速、佛清从高速等骨干路网建设取得实质性进展。

　　交通先导，产业进驻。广清交界处，广清产业园区内道路平整、厂房栋栋、机械轰鸣，成为众多穗企投资创业的热土，进驻的80%以上项目来自广州。这是广清经济特别合作区的园区之一。作为广东省唯一命名为经济特别合作区的区域发展平台，今年以来，合作区的建设总体方案获省委推进，“三园一城”累计签约项目581个，总投资近2000亿元。

　　清远优化营商环境方面也跑出“加速度”。报告提出，清远在全省率先实现工建系统“一网通办”，建立粤东西北地区首个行政审批局和行政审批网上中介超市，广清优质资源加快互通互享.两市结对帮扶学校达303所、医疗卫生机构达127家，广清跨城通办事项达66项。

　　报告提出，五年来，广清接合片区成为全省唯一试验区并纳入国家“十四五”发展规划，10项试验任务、148个重点项目扎实推进，在全省率先出台农村集体经营性用地入市暂行办法，225个集体经济组织开展股份合作制改革。

　　深度一体化，“大棋”怎么下？

　　2012年，“广清一体化”首次提出，其后不断深化。走到十年“关键路口”，广清两市再次提出，依托广清接合片区、广清经济特别合作区建设，广清一体化进入“深度一体化”的全新阶段。

　　在此次党代会，“深度一体化”被写进大会报告，清远提出聚焦建设“融湾崛起排头兵、城乡融合示范市、生态发展新标杆、双区魅力后花园”的目标，大部分也都与推动广清一体化密不可分。

　　什么是深度？新阶段怎么推进一体化？

　　今年召开的广清一体化高质量发展新闻发布会提出，广清一体化已由交通基础设施一体化的先导阶段，提升到交通、产业、营商环境等全面一体化的全方位发展阶段。

　　此次党代会进一步举旗定向。清远将借力“双区”驱动、“双城”联动、“两个合作区”建设等重大契机，依托“广清接合片区”“广清经济特别合作区”和省职教城等重大平台，持续推动广清交通、产业、营商环境“三个一体化”，积极对接融入和服务大湾区。

　　一方面，实施“三铁工程”（南部通地铁、中部通城铁、北部通高铁），推动“交通补短、清远不远”；另一方面，实施“三铁”手段（铁面无私惩治腐败、铁腕重拳扫黑除恶、抓铁有痕治乱补短），推动“优化环境、清远更清”。

　　融通融合融畅“融字诀”如何念？

　　在谋划未来五年工作的主要任务时，“推动融湾崛起，加快广清深度融通融合融畅”被摆在第一位。

　　如何念好“融字诀”？清远谋划进一步打通交通路网“大动脉”，推动南部地区与大湾区形成“半小时生活圈”，中部地区40分钟通达广州中心城区，北部地区50分钟通达广州中心城区。

　　交通基础设施建设，对应深度融通。清远将大力推进“三铁”工程，加快广清城际北延线项目清城站至省职教城站段、清远磁浮旅游专线、佛清从高速等交通基础设施建设，推进清远、英德港区港口整合优化和清远新港建设，持续发挥北江航道扩能升级效能，规划建设广清永高铁、广州东至花都天贵城际向北延伸至清远、连州支线机场等。

　　同时，清远谋划要进一步打造产业融合“大平台”。清远将创新“三园一城”管理体制机制，加快园区提档升级，携手广州共建“421”现代产业体系，深化“总部+基地”“总装+配套”“研发+制造”“孵化+产业化”等合作共建，推动广清经济特别合作区建设等。

　　此外，清远谋划进一步构建营商环境“大格局”，着眼于融畅。加快推动广州营商环境4.0向清远覆盖，充分发挥广清产业共建前端孵化器、清远综合招商广州展示中心等平台作用，继续延伸拓展“广清通办”业务范围，全面对接融入“湾区通”工程。

　　此外，广清还将推动完善教育、医疗全面结对帮扶机制，探索跨市高层次人才资源共享，推动公共交通、信用信息、公共服务等领域标准互认，规则衔接、政策互通、融合共享，全方位打造市场化、法制化、国际化营商环境。

　　一线实践

　　广连高速沥青铺筑完成

　　12月13日下午，随着最后一车沥青混合料实现顺利铺筑，位于清远境内的广连高速LM02标顺利完成了沥青施工任务，也意味着广连高速四航段的路面沥青摊铺任务全部顺利完成，广连高速离年底通车的目标更近一步。

　　广连高速是省重点项目，为广东省高速公路网规划重要组成部分，其建设将打通广州至连州高速公路“断头路”，疏解广乐高速、京港澳高速以及珠三角环线等高速公路交通压力。根据此前相关消息，广连高速汕湛以北段将力争年底通车，连州至广州的车程将由3.5小时缩短至约2小时。

　　“广连高速是一条实至名归的科技路，沥青施工实现高品质、零事故、标准化。”广连总承包部项目经理罗庆锋说，在路面工程施工过程中，项目各方注重创新科技的引用，广连高速主线路面沥青施工中大量采用全断面摊铺机、智能监控设备、红外光谱仪等先进设备，较好地控制了沥青施工的平整度、压实度等关键指标，大大提高了施工效率，使广连高速通车目标又近一步。

　　南方日报记者 陈国飞 陈立楷

编辑：何梓阳