前 言
"十四五"时期是"两个一百年"奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。制造业是实体经济的基础，深入贯彻落实"三新一高"要求的重要落脚点在于持续推进制造业高质量发展。对于我国制造业高质量发展而言，基础在县域，薄弱在县域，希望也在县域，这更加需要县域工业在加快新旧动能转换、促进产业基础高级化和产业链现代化、推动绿色低碳发展等方面展现更大作为。
县（市）和市辖区两类县级行政单位覆盖了我国绝大部分县域!，是国家治理的基本单元。其中，县（市）是 "新四化"建设的交汇落脚点和城乡融合发展的重要空间载体，其经济正在成为支撑高质量发展的新增长极;市辖区则更多代表了城市经济的发展情况，在工业布局、配套产业、管理模式和制约因素等方面与县（市）都有所不同.。
本报告针对两类主体，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、顺应新发展格局，结合各自特点，分别进行了工业竞争力评价分析，旨在挖掘工业百强县（市）、百强区工业发展的典型经验示范，形成带动引领效应。此外，为更好地把握最新动向和热点问题，本报告在综合评价基础上新增专题篇，聚焦创新主体的培育与发展。创新作为引领发展的第一动力，在推动县域工业高质量发展中的作用愈加凸显。为此，本年度专题篇以县（市）样本为切入点，首先开展创新竟争力评价，继而深入剖析创新主体的发展态势，发掘典型经验模式，为县域创新力量发展提供参考借鉴。
本报告分三篇：
第一篇是 2021年中国工业百强县（市）发展报告，系统梳理面临的五大新契机，展示评价理念及结果，描摹工业百强县（市）的发展图景，总结掣肘问题，提出促进县域工业高质量发展的对策建议。报告显示∶百强县（市）是我国县域经济的重要增长极，工业强支撑作用显著，东部省份的数量和梯队位阶保持双领先，城市群引领带动加速，苏浙数量领跑各省份，合计占据半数，南方省份的数量有所增长;百强县（市）创新动能加快蓄积，投资结构持续优化，内外开放迈向高水平，共同富裕程度居于全国前列，内需潜力加速释放，区域战略地位凸显;但也存在区域分化态势未有显著性扭转、创新生态的培育基础薄弱等问题。
第二篇是 2021年中国工业百强区发展报告，分析市辖区工业发展新征程，展示工业百强区评价理念及结果，总结工业百强区的发展新亮点，并提出对策建议。 报告显示∶ 苏粤继续保持数量领先优势，浙闽亦保持在两位数高位;工业百强区正在成为工业经济发展的"先锋军"， 工业质效提升的"加速器"，激活创新的"策源地"，城乡融合发展的"强动力"。
专题篇是创新力量年度洞察。在创新竞争力综合评价基础上，基于专精特新"小巨人"企业以及创新型上市企业的数据，分析县域创新主体的区域分布、行业类型、培育模式等发展态势，最后针对关键问题提出对策建议。
以下是白皮书详情
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