盐城常住人口总量为 670.96 万人，位于苏北第 2 位、全省第 6 位，占全省比重 7.92%。
"十三五"人口发展现状是，综合素质全面提升，人力资源结构不断优化，人口性别比趋于均衡，人口城镇化水平持续提高，家庭结构趋于小型化，人口服务效能全面提升。
但这些发展更多的是得益于社会的进步，科技的发展。是整个社会都在优化进步的必然结果。
而人口发展所存在的问题，人口自然增长乏力，人口老龄化问题突出，妇幼公共服务发展滞后，城市吸引人口综合能力不强，人口与经济发展协调性不够。
问题中有很多也是社会发展所带来的必然问题，年轻人不肯生，医疗条件提高，人的寿命越来越长，老年化是必然的趋势。
对于盐城来说，以全国范围来看，我们的综合实力不差，以全省及周边来看，我们的实力不强。
以个人角度看，人口问题是城市发展的最大问题。解决了这个问题，其余所有问题都能迎刃而解。但从难度来说，这个问题难度最大，解决了几乎其余所有问题，才能解决这个问题。
城市的综合实力，营商环境，人才政策，宜居程度，岗位提供，工资水平等等，都是重要的因素，一环环之间相互影响，要想解决绝非易事。
规划通知中发布了不少的指标。
可以看出，在人口增长方面是基本不抱预期的，的确，在人口减少的大环境下，能够保持人口就已经是极大的进步。重点是在人口的素质、结构、分布及服务上做文章。
除了受教育年限是约束性指标外，其余都是预期性指标。难度确实很大。
保数量而提质量。盐城目前缺人，更缺人才。本土不是没有人才，而是很多人才都选择离开了本土。
五年之后，若能完成这样的计划，盐城未来可期。
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