今年以来，全县上下坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，坚持精准施策，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，生产持续扩大，需求稳步回暖，全县经济呈现稳中加固、稳中向好的恢复态势。
一、经济运行的主要亮点
（一）县域经济持续恢复。上半年地区生产总值同比增长12.6%，高于全市平均水平0.8个百分点，两年平均增长6.8%，比一季度加快0.4个百分点，与2019年同期增速持平。其他主要经济指标如第一产业、第二产业、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入等两年平均增速比一季度均不同程度的加快，基本恢复到2019年同期增长水平。
（二）工业基础不断夯实。全县95家规模工业企业开足马力生产，上半年工业用电量3.14亿千瓦时，同比增长17.1%，比1-5月加快1.7个百分点；工业实缴增值税4272万元，当月增长51.2%，同比增长12.8%。规模工业增加值同比增长16.7%。骨干企业红狮水泥实现满负荷生产，1-6月累计完成总产值4.27亿元；省重点项目神华国华永州电厂7月底即将实现投产。规模企业继续成长壮大，辅因生物技术、鸿富邦科技、高格科技等9家园区企业相继投产达效。工业对经济增长的贡献率稳中有升，达到35.5%，拉动GDP增长4.5个百分点。
（三）项目建设来势向好。上半年，完成固定资产投资同比增长21.6%，排名全市第1位，两年平均增长13.9%，快于2019年同期增速1.3个百分点。列入市考核的20个产业项目完成投资33亿元，占年度计划的55.2%；列入市考核的38个重点项目完成投资41亿元，占年度计划的54.4%；园区项目建设来势良好，上半年引进重点投资项目16个，计划总投资14.7亿元。
（四）消费外贸运行趋稳。全县消费市场加快恢复。上半年完成社会消费品零售总额36.8亿元，同比增长25.8%，两年平均增长8.7%。上年受疫情冲击较大的住宿餐饮企业快速增长，餐饮业营业额增长42.6%，住宿业营业收入增长48.1%。1-5月外贸进出口完成5.7亿元，同比增长96%；内联外资完成19.2亿元，同比增长38.2%。
二、经济运行中存在的主要困难和问题
突出表现在以下两个方面：
一是经济恢复基础不牢。当前国内外经济复苏和疫情防控仍存在不稳定不确定因素，对我县的经济恢复同样带来不利影响。从主要经济指标完成情况看，部分指标两年平均增速仍未恢复到2019年同期增长水平，第三产业增加值、社会消费品零售总额、地方税收收入、城镇居民人均可支配收入等指标分别低2.0、1.9、33.7、2.7个百分点；从各项支撑指标完成情况看，情况不很理想，税收指标当中零售业同比下降57.7%，金融机构贷款余额同比增长7.0%，低于全市平均水平5.7个百分点，中石油零售额同比下降13.2%，卫生和社会工作工资总额，公共管理、社会保障和社会组织工资总额增速均不理想。这些表明当前全县经济增长仍然面临较大的下行压力，经济恢复基础仍需巩固。
二是经济发展后劲不足。工业方面：工业用电量和工业实缴增值税增长回落，工业用电量增速由一季度的24.6%下降到17.1%，工业实缴增值税由一季度的64.5%下降到12.8%。投资方面：重点项目入库进度慢，难以支撑全年投资增长目标（增长11%）的实现。消费方面：社会消费品零售总额两年平均增速低于2019年同期增长水平1.9个百分点，零售业、住宿餐饮业、文体娱乐业等行业仍不景气，市场消费潜力尚未完全释放。第三产业方面：第三产业增加值增长10.0%，低于全市1.1个百分点；两年平均增长5.5%，比一季度回落1.0个百分点；支撑指标短板突出，13个参与核算的指标中有5个对GDP的贡献率降低。企业入统方面：规模企业培育难度大，上半年仅入统3家房地产企业，工业、建筑业、商业、服务业等行业均无企业入统。
三、下阶段对策建议
（一）围绕稳增长，推进工业转型升级。一是突出园区强基，加快培育规模企业，确保实现年内入统15家规模企业的目标；二是坚持工业强县战略，做大扶强红狮水泥、凯翔鞋业、华维节水等骨干企业，带动全县相关产业和企业发展；三是全力推进永州电厂、湘钢钙产业园等重大项目按期投产，为全县工业生产注入强劲动力，发挥工业对全县经济运行的“压舱石”作用。
（二）着眼增后劲，推动投资质量齐升。一是激活民间投资活力。进一步放宽民间投资准入门槛,鼓励社会资金和民间资本更多地投向新兴产业等领域,使民间资本进得来、能发展、有效益,增强民间投资的积极性，为高质量发展注入动力和活力。二是加快项目建设进度。确保投资项目的开工建设，签约项目要加快落地，开工项目要加快施工，充分发挥投资在补短板、调结构、强弱项方面的导向作用，同时做好入库工作和凭证收集工作，做到及时准确客观反映建设进度。
（三）培育新业态，加快释放内需潜力。一是突出发展现代服务业。提高服务业投资比重，大力发展电子商务、文化娱乐、旅游休闲、健康养老、绿色金融等现代服务业。二是突出发展旅游产业。围绕创建国家全域旅游示范区，推动创建Ａ级景区，深入挖掘旅游资源，推进农文旅体融合发展。三是突出传统消费提档升级。根据经济回暖形势，适时从扩大服务消费、发展中高端消费、营造良好消费环境等方面引导推进消费升级。
（四）立足常态化，夯实部门统计基础。结合国家统计督察要求，进一步完善经济运行调度机制，健全部门统计联席会议制度。一是加强调度，弥补短板。根据全县经济发展奖惩办法，围绕地区生产总值核算的支撑指标，进一步明确奋斗目标，制定具体措施，加强统筹调度，有针对性地强弱项、补短板。二是加快入统，增强后劲。加大相关行业尤其是工业、建筑业、房地产、教育、卫生和社会工作等行业规模企业的培育力度，搜集梳理未入统的重点项目尤其是市重点项目资料，做到应入尽入、应统尽统。（来源：东安政府网）
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