焕发新活力 担当新引擎 再造“产业新三水”

　　三水新城日新月异。

　　落户在水都基地的百威与红牛行业巨头。

　　三水在迈入佛山第四个“千亿县域经济体”的第七个年头，提出了要擘画“千亿能级”现代产业新版图，再造一个产业新三水的新目标。

“为佛山高质量发展开辟新战场、激发新动能，这既是三水的使命担当，更是三水的发展机遇和强大信心来源。”10月28日，在中国共产党佛山市三水区第十四次代表大会上，三水区委书记胡学骏作了题为“焕发新活力，担当新引擎，开创城市三水高质量发展新辉煌”的报告。

这意味着，被誉为“万亿佛山”新增长极的三水，再一次踏上了奋进高质量发展的新征程。未来五年，三水将如何担当佛山产业新引擎？

机遇

承东启西集聚湾区资源

　　从2017年三水位列中国工业百强区第15名、全国综合实力百强区第36名，到2020年跻身全国高质量发展百强区第25位、全国综合竞争力百强新城区第20位，三水始终走在各领域权威的全国百强榜单前列。

　　跃动在百强榜上的数据，是过去五年间三水显著增强的综合实力。2016年—2020年，三水地区生产总值年均增长6.3%，2020年达到1251.13亿元；人均GDP更是突破15万元，达到发达地区中位数水平。

　　如今的三水，产业基础雄厚，有着佛山国家高新区三水园、中国（三水）国际水都饮料食品基地等实力不俗的工业园区，水都基地如今“落子一个、集聚一片”，三水新城“从无到有、面向未来”，北江新区“三旧改造、华丽转身”。

　　然而，相比较于顺德、南海周边兄弟区域，三水依然存在新兴产业培育缓慢，制造业大而不强，产业发展面临转型升级之困等问题。

　　再踏新征程，要借船出海。三水区第十四次党代会报告上多次提及大湾区机遇，明确表示要纵观大局大势，在共建大湾区世界级城市群的区域竞合中提档晋阶、奋勇争先。

　　从区位上看，在粤港澳大湾区中，三水作为广州西门户、广佛肇区域的地理中心，以及“广州—佛山—肇庆—云浮—西南地区”发展轴桥头堡，区位优势明显。三水将如何把握大湾区机遇？党代会报告指出，三水要发挥承东启西作用，打造大湾区向东集聚资源、向西辐射带动交通、产业、城市等支点。

　　近年来，广佛肇高速、佛清从高速、佛山一环西拓北环段建成通车，三水大桥免费通行，高铁城轨作用日益增强，三水港全面直航大湾区枢纽港，“公-铁-空-港”立体交通体系不断完善，全面融入大湾区1小时交通圈。而随着佛山轨道4号线加快建设，三水也能把握广佛肇城轨直达“莞深”机遇，拉近与核心城市的时空距离。

　　不难看出，三水是要以“轨道上的三水”连接湾区核心城市，全面融入湾区1小时生活圈，集聚更多的湾区资源，吸纳更多的人才。

　　党代会报告内容也印证了这一点：要全力融入大湾区产业链创新链，完善“湾区孵化+三水转化”“三水平台+湾区人才”创新生态，打造大湾区“研转产”重要基地。

举措

打造“4+2”特色产业集群

　　制造业是佛山争当全省地级市高质量发展领头羊的关键，也是三水的立区之本。近年来，三水区坚持“项目为王”理念不动摇，工业经济发展量质并举。数据显示，2016年至今，三水的招商引资总额突破2500亿元，为推动全区高质量发展提供了强劲动力。此外，数字化、科技创新赋能，产业发展效率更高、含金量成色更足，截至2020年，三水的国家高新技术企业、企业工程技术研究中心数量，分别是2015年的7.7和3.1倍。

　　党代会报告指出， 三水要专注制造业主赛道，加快推动产业连片布局、集群发展，向创新转型、向高端突破，打造佛山产业新引擎。

　　为此，三水提出要实施产业集聚行动，打造“4+2”产业集群。加快培育超3000亿元装备制造、超2000亿元泛家居、超1000亿元食品饮料、超1000亿元电子信息四大主导产业集群。突出以“进”为要，打造生物医药、新材料两大新兴产业集群。

　　在万亿GDP城市佛山，三水处于制造业主赛道，且土地开发强度低于佛山全市水平。这意味着通过培育产业集群壮大工业规模，推动经济规模加速扩张，将是三水追赶标兵的最优路径。在后发追赶的路上，三水也将为佛山打造“2+2+4”产业集群提供更大助推力，体现其作为佛山经济发展新增长极的应有担当。

　　党代会报告明确提出，未来五年要打造生物医药产业集群，高起点、高标准建设佛高区云东海生物港。与其他的“4+2”特色产业集群相比，生物医药作为新兴产业集群在三水的产业基础较为薄弱，而佛高区云东海生物港作为载体支撑，也需从零起步加快集聚相关产业项目。

　　对标观察看见，2019年5月起，清远市佛冈县与广州市黄埔区（广州开发区）采取“共商共建共享共赢”的模式，仅两年时间便取得“入园企业过百家、新签约项目投资过百亿、动工项目达产过百亿”的显著成效。这给三水带来的最大启示是要积极主动对接广深。

蓝图

擘画“千亿能级”现代产业新版图

　　立足千亿再跨越。三水近年来在培育企业方面结出硕果，广东邦普、凤铝铝业、兴发铝业、日丰等行业巨子接连增资扩产，均是冲刺三水首批百亿企业的重磅选手。

　　今日的三水，规上工业企业突破1000家、总产值超3500亿元。先进制造业、泛家居产业集群双双挺进千亿产业俱乐部，还有电子信息、食品饮料特色产业集群，在全国叫得响、立得住，擦亮着“三水制造”名片。

　　三水有着更大的雄心。在高质量发展的新征程上，三水要擘画千亿能级的现代产业新版图。

　　11月10日召开的三水区十七届人大一次会议上，三水提出要从高标准规划建设大园区、高能级壮大产业集群、高质量培育百亿强企、高水平发展现代服务业这四大着力点发力。具体而言，要规划建设百平方公里大型产业园区，打造8大专业化园区，培育装备制造、泛家居、食品饮料、电子信息四大主导产业集群，以及生物医药、新材料两大新兴产业集群，力争每年新动工项目100个、新投产项目100个。

　　根据“2020年佛山企业100强”榜单，佛山主营业务收入超100亿元的民营企业已达20家，除三水外的四区均有分布。可喜的是，今年10月，三水区“三个一批”创新制造企业培育库名单正式公布：凤铝铝业等10家企业入围销售收入超100亿元企业培育对象。

　　可以看出，针对“大树经济”发展的不足，三水正在奋起直追，迫切需要高质量培育百亿强企。党代会报告也提出，今后五年将推动招商引资高质量发展，确保总部经济、龙头项目引进实现新突破。

　　政府工作报告指出，要坚持制造业强区不动摇，打好园区建设、产业培育、企业发展组合拳，下好数字化转型、服务业发展先手棋，在打造更具竞争力的现代化产业体系中，再造一个产业新三水。

　　利好消息是，面对佛山推动产业连片发展这一重大机遇，三水推动“产业入园”向“园区连片”跨越式发展，无疑为三水优质项目落户、存量企业转型升级以及协同创新提供了更为广阔的空间。

　　风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。城市三水新跨越，“后千亿时代”的“千亿能级”现代产业新版图已起笔。

　　采写：南都记者 姚建国