近日，应急管理部公布《高层民用建筑消防安全管理规定》，在法律责任一章中，新增了七项消防行政处罚。消防控制室未按照规定落实值班制度、值班人员无证或证不符合要求的情形，将受到罚款处罚。
1、新增的七项消防行政处罚
第四十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令改正，对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款：
（一）在高层民用建筑内进行电焊、气焊等明火作业，未履行动火审批手续、进行公告，或者未落实消防现场监护措施的；
（二）高层民用建筑设置的户外广告牌、外装饰妨碍防烟排烟、逃生和灭火救援，或者改变、破坏建筑立面防火结构的；
（三）未设置外墙外保温材料提示性和警示性标识，或者未及时修复破损、开裂和脱落的外墙外保温系统的；
（四）未按照规定落实消防控制室值班制度，或者安排不具备相应条件的人员值班的；
（五）未按照规定建立专职消防队、志愿消防队等消防组织的；
（六）因维修等需要停用建筑消防设施未进行公告、未制定应急预案或者未落实防范措施的；
（七）在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电，拒不改正的。
2、什么是未按照规定落实消防控制室值班制度？
（1） 消防控制室通用技术要求 GB25506-2010
4.2.1 消防控制室管理应符合下列要求：
a) 应实行每日24 h专人值班制度，每班不应少于2人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；
b) 消防设施日常维护管理应符合GB 25201的要求；
c) 应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态；
d) 应确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足，确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜启动开关处于自动位置(通电状态)。
4.2.2 消防控制室的值班应急程序应符合下列要求：
a) 接到火灾警报后，值班人员应立即以最快方式确认；
b) 火灾确认后，值班人员应立即确认火灾报警联动控制开关处于自动状态，同时拨打“119”报警，报警时应说明着火单位地点、起火部位、着火物种类、火势大小、报警人姓名和联系电话；
c) 值班人员应立即启动单位内部应急疏散和灭火预案，并同时报告单位负责人。
（2）建筑消防设施的维护管理 GB25201-2010
5.2 消防控制室值班时间和人员应符合以下要求：
a) 实行每日24h值班制度。值班人员应通过消防行业特有工种职业技能鉴定，持有初级技能以上等级的职业资格证书。
b) 每班工作时间应不大于8h，每班人员应不少于2人，值班人员对火灾报警控制器进行日检查、接班、交班时，应填写《消防控制室值班记录表》的相关内容。值班期间每2h记录一次消防控制室内消防设备的运行情况，及时记录消防控制室内消防设备的火警或故障情况。
c) 正常工作状态下，不应将自动喷水灭火系统、防烟排烟系统和联动控制的防火卷帘等防火分隔设施设置在手动控制状态 。其他消防设施及相关设备如设置在手动状态时，应有在火灾情况下迅速将手动控制转换为自动控制的可靠措施。
3、什么是不具备相应条件的人员值班？
（1）按照《消防设施操作员》国家标准，在消防控制室值守的人员应持有中级（四级）及以上级别消防设施操作员（监控操作方向）职业资格证书；
（2）按照《消防设施操作员》国家标准，设置消防控制室、且单位设有气体灭火系统、预作用自动喷水灭火系统、雨淋自动喷水灭火系统、泡沫灭火系统、干粉灭火系统、自动跟踪定位射流灭火系统、固定消防炮灭火系统、水喷雾灭火系统、细水雾灭火系统、柴油发电机组、水幕自动喷水系统、电气火灾监控系统、可燃气体探测报警系统的，应配备不少于3名高级及以上消防设施操作员资格证书人员，且持有中高级消防设施操作员资格证书的总人数应不少于6人/消防控制室。
4、怎么处罚
（1）由消防救援机构责令改正。
（2）对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款。所谓经营性单位，指的是企业单位，比如高层商场、高层医院、高层综合楼等，物业（保安）公司负责管理消防控制室时，可能要适用这个。
（3）对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。比如住宅、机关团体事业单位的高层建筑，自己管理的。
执法检查，单位消防控制室咋样算合格？
单位里面有消防控制室的，在历次消防检查中，几乎都是必查的场所。那么，在消防的执法检查中，消防控制室做到什么程度算是合格呢？
1、人员按要求持证上岗
（1）上岗人员须持证。应持有中级消防设施操作员职业资格证书（这是最新要求，之前要求可持有初级证书，之前考取的证书叫作“建（构）筑物消防员”证书，在当前持有初级证书应该也算合格），并且人证相符，职业资格证书可在人社部官网查询得到。凡未持证上岗的，单位消防安全管理人、直接负责消防工作的主管，有可能面临拘留、罚款等处罚（依据消防法第64条：指使或强令他人违反消防安全规定，冒险作业的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处500元以下罚款，情节较轻的，处警告或500元以下罚款）。
（2）上岗人员数量应保持在6人以上。按规定，消防控制室要求24h值班，每班的值班人员保持在2人以上，按劳动法，每个消防控制室至少需要6人。本条在检查中会被提及，一般情况下当时值班的有2人即可（该岗位人员流动性大，人员暂时缺失可被原谅）。
2、值班人员按要求履行职责
（1）及时填写值班记录。值班人员对火灾报警控制器进行日检查、接班、交班时、应填写《消防控制室值班记录表》的相关内容。值班期间每2h记录一次消防控制室内消防设备的运行情况，及时记录消防控制室内消防设备的火警或故障情况。
（2）保持消防设施正常运行。通常应将消防水泵、防烟排烟风机和防火卷帘等消防用电控制柜设置在自动控制状态，火灾报警和联动控制器上其他消防设施及相关设备如设置在手动状态时，应有在火灾情况下迅速将手动控制转换为自动控制的可靠措施。
（3）值班员熟知火灾处置程序。值班员能够回答关于火灾处置程序的问题，核心步骤是：1）接到火灾报警信息后，应以最快方式确认。2）确认属于误报时，查找误报原因并填写《建筑消防设施故障维修记录表》。3）火灾确认后，立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态（处于自动状态的除外），同时拨打“119”火警电话报警。4）立即启动单位内部灭火和应急疏散预案，同时报告单位消防安全责任人、管理人和相关人员。
3、值班人员能回答基本问题并按指令操作
（1）回答消防设施基本情况。当消防执法人员提问涉及本单位配备有什么样的消防设施、其数量、位置、型号等时，应能快速准确回答。比如：你单位消防水池在哪，有几个，多少立方的？又如：你单位有几个室外消火栓，有几个水泵接合器？
（2）按指令进行消防设施操作。当消防执法人员指令操作相关的消防设施时，应能快速准确进行操作。比如：请将本周内火灾报警、故障数据打印出来；请远程降落设在15楼东侧的防火卷帘；请手动启动消火栓泵；请将西侧防烟楼梯间的正压送风机打开；当前，3层中部一个房间发生火灾，请打开消防应急广播，并人工播音，通知现场人员参与灭火、疏散等行动；请按前述假设的情形，模拟向消防队打119报警……
（3）回答其他可能的问题。比如，有可能提问：消防安全四个能力是什么？今年开展的消防安全专项治理是怎么要求的（与各地以及当前政策有关）；你单位今年开展了几次消防培训（演练），都培训（演练）了什么内容？
4、消防控制室管理符合要求
（1）消防控制室设置在首层或地下一层，疏散门直通室外或安全出口。控制室内部设施摆放符合距离要求，上墙的制度符合规定，室内没有杂物，卫生整洁，有应急照明灯，有外线电话。
（2）消防控制室存放有必须的消防档案。竣工图纸、消防系统逻辑关系说明、设备使用说明书、系统操作规程、火灾应急预案、值班制度、维护保养制度等资料。
（3）消防控制室值班记录本、建筑消防设施巡查记录本、建筑消防设施故障维修记录本等资料应按时间装订备查。
消防控制室是一个单位发生火灾后的应急司令部，是核心部位，管好控制室真得有两把刷子才行，控制室的值班员也必须是一把好手。
消防设施每年至少进行一次全面检测
《中华人民共和国消防法》第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：
（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；
（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；
（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；
（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；
（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；
（六）组织进行有针对性的消防演练；
（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。
单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。
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自2004年成立至今已在建筑消防设施维保检测、电气防火检测、消防安全评估、第三方生产监督检查服务、社会化消防安全培训、消防设备器材整备等综合应急消防安全技术服务工作领域得到了行业的认可，现已发展成为集消防技术服务一体化方案提供商、社会化消防安全教育解决方案商、应急安全科普教育基地建设商业化解决方案提供商于一体的综合消防安全运营商。
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