没有叫停！广州旧改，还在稳步推进……

广州旧改没有停，黄埔区旧改也没有停！

未来，广州还将稳步推进旧改、推进城市有机更新！

01147亿！广州黄埔再次推出旧改项目

11月18日，广州公共资源交易中心发布了南岗街南岗社区（南片）旧村改造项目公开选择合作企业公告。

该项目位于黄埔区南岗街南岗社区（南片），东至新塘镇水南夏浦村，南至东江河，西至沙步社区 ，北至广州经济技术开发区。项目拆迁安置总投资额约147亿，改造用地面积超180公顷。

合作企业资格部分条件如下：

1、具有独立法人资格和具备房地产开发企业二级以上(含二级)资质；

2、实缴注册资本金不低于人民币20亿元，企业自有资金比例不得低于项目总投资的30%；

3、企业总资产不低于1000亿元且企业净资产不低于200亿元；

4、缴纳3亿元竞选保证金。

按照规划，南岗（南片），将以打造具有文化特色的都市休闲目的地与智慧产业总部经济中心为导向，构建“半城半水，蓝绿相伴”生态格局，组建TOD商务核、都市文旅核。据了解，合景泰富早前已介入南岗南旧改。

02

官方回应：黄埔区旧改未叫停！

据中国房地产报昨日报道，广州开发区城市更新局负责整个黄埔区的城市更新工作执行，据该局局长侯奔透露，近期黄埔区正在全面总结近年来城市更新工作的经验成效及问题偏差，研究制定进一步优化该区城市更新工作推进思路及实施路径的工作方案。

未来，将按照“科学分类施策，平稳有序推进”的总体原则，细分区内的城市更新项目。“正常推进中的项目会加快步伐，部分项目在优化完善后继续推进，也有部分项目将暂缓推进。”

而即将出台的黄埔城市更新创新政策3.0版，也提出城市更新要实现三个转变：从规划化向精细化、从城市化向产城融合、从主要追求速度向追求质量与速度并重转变。

据报道，“三旧”改造和城市更新的“黄埔模式”在全国具有一定的代表性。下一步，黄埔区计划支持国企参与旧城改造前期服务工作，为旧改“拆迁前置”等工作增加一层安全垫。而不能满足旧村改造进度和工作要求的合作企业，也会被清退。

汤村：2020年4月22日

根据最新的政策导向，广州开发区城市更新局也正在对这个3.0版本的相关政策条款进行完善，强化历史文化传承、古树名木保护、乡村振兴融合、租赁住房配置、产业导入强化等方面的政策供给，推进该区的城市更新工作实现从规模化向精细化转变，从城市化向产城融合转变，从主要追求速度向追求质量与速度并重转变。

另外，黄埔区城市更新创新政策3.0版强调了要严控拆迁和改造的节奏和规模，对启动旧城改造项目严格把关，明确精准拆迁要求，提出精准拆迁的实施路径，确保在风险可控、依法依规的情况下推进拆迁攻坚。

在即将出台的城市更新3.0创新政策中，旧村项目改造主体也被要求必须在实施方案中编制安置区或公服设施“首开先建”的规划建设方案专章，推动项目实施方案与首开区规划方案专章同步编制、同步报审、同步上会，进一步精简规划、建设相关行政许可的流程手续，确保村民尽早回迁。

下一步，黄埔区计划支持国企参与旧城改造前期服务工作，为旧改“拆迁前置”等工作增加一层安全垫。而不能满足旧村改造进度和工作要求的合作企业，也会被清退。

至于改造后新增的商品房问题，按照广东省自然资源厅此前的估算，黄埔区66个旧村改造的新房入市后，可供应3500万平方米的商品住宅，整个黄埔区要21年才能完全消化。

对此，侯奔表示，核查相关资料数据后，他们得到的是一个更为乐观的结论。“假设黄埔区自2020年起常住人口每年仍以往年9.5%的速度增长，旧改产生的商品房大约7年就可全部消化。”他举了个例子，黄埔区内的中新广州知识城2010年才启动建设，至今已引进了1700多家中外企业，常住人口由十年前的3万人增加到如今的35万人，预计到2025年将达到50万人。

03

增城简村旧改再度公开招商

在悄悄撤下公告一个月后，增城简村村旧改近日再度公开招商。

|截图来源：广州公共资源交易中心

有着“增城区旧村改造的第一村”称号的简村村位于增城经济技术开发区、广州经济开发区交汇处，地处高新产业的集聚地。

|截图来源：百度地图

最早于2013年，简村通过全面改造意愿表决；2014年，简村改造方案获得批复。2017年，简村旧改项目确定由富力地产与简村村经济联合社合作开发，同年旧村改造实施方案表决率超过80%。2018年1月，项目复建启动区开工，并于2020年5月完成安置房一期封顶。但回迁时间还是个未知数。

|资料图 来源：简村村经济联合社

此前（2021年10月12日），广州公共资源交易中心增城区永宁街简村村旧村全面改造项目公开选择合作企业公告。

然而，没过几天，这一公告在毫无预兆的情况下，被撤下了。如今再度招标，有一些信息很值得关注：

|截图来源：广州公共资源交易中心

项目特别强调将按照相关文件要求，防止大拆大建，落实历史文化和名木古树保护措施，坚决防止滥砍滥伐、破坏历史文化风貌，并在实施方案编制过程中充分征求及落实公众及专家意见。

这可是广州首个将“防止大拆大建”写入招商公告的旧改项目。

再看此次的招商条件，富力想要参与进来，并不难。而且考虑到富力前期已在此介入多年，“转正”可能性也很大。

|截图来源：广州公共资源交易中心

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“城市更新”仍是大势所趋

在建设用地日益紧张的珠三角地区，通过”三旧改造“盘活存量用地，通过有机更新释放产业效能，仍然是今后的大趋势。

2021年全国两会期间，“城市更新”首次写入政府工作报告，重要地位被再次提高，成为了全国各地热议的高频词。

今年8月底，住建部发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知(征求意见稿)。文件以“严控大拆大建”为中心思想，强调控制大规模大规模增建/搬迁、打击哄抬房价/房租、保留历史建筑等。

|截图来源：中华人民共和国住房和城乡建设部

短短几个月的时间，“城市更新”这个话题一度火热，又好像突然被浇了盆冷水。

紧接着，10月广州发文强调防止大拆大建，积极稳妥推进旧改。这也是继住建部文件出台后，全国第一个正式发文跟进的城市。

期间还有广州119个旧改项目全面核查整改等消息的传来，引发广泛关注，很多人不禁疑问“广州旧改，会不会摁下暂停键？”

如今，伴随着黄埔、增城等区再次推出旧改项目，答案已经很明显了。

在广东省第23期市长（书记）城建专题研究班（由广东省委组织部、省住房城乡建设厅、省自然资源厅和省生态环境厅联合主办的）《实施城市更新行动 提升人居环境品质》中，亦提到实施城市更新行动，是推动城市高质量发展的必然要求，是新时代新阶段城市建设的一项重点工作，要确保城市更新行动的正确方向，准确把握城市更新行动的方法路径。

不难看出，广州城市更新并没有停下脚步，而是在新的方向下，更强调有序性、可持续性，稳妥推进，防止大拆大建。

在最为备受关注黄埔区旧改上，我们也可感受一二。

2020年6月，黄埔区立下军令状：力争三年内完成66个旧改拆迁项目。随后，大批旧改项目上马，“拆”声一片。

该区还建立“先拆后批”的新机制，通过“先拆后建、以拆促建、拆建并举”等措施，加速推动旧村拆迁，

有数据显示，截至2021年7月底，黄埔区66个旧改项目已完成77%，按此进度，只需半年时间就能完成剩下的近750万方拆迁任务，原计划三年完成的拆迁任务提前一年半完成。步子迈得太快，难免会出现问题，但并没有因此“一刀切”。

如今，黄埔不少旧改项目仍在有条不紊地推进中，整体方向并没有改变，而是在逐步调整节奏，加强规范化管理，规划先行，稳步、有序推进。

在前段时间公布的黄埔区政府工作报告，关于城市更新也提到：

制定实施“城市更新3.0”创新政策，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，补齐城市短板、提升城市功能、增强城市活力，年均完成城市更新固定资产投资500亿元，累计新增产业载体超1500万平方米。

广州开发区城市更新局表示，今年1至9月，城市更新项目完成固定资产投资418亿元，同比增长108%，增速较黄埔全区高81个百分点，增量占全区65%，总量占全区27%；完成商品房销售面积98万平方米，同比增长320%。

除上述经济指标外，截至目前，全区通过城市更新已释放产业用地1.7平方公里，已落实政府产业用地面积15公顷，建筑面积70万平方米，已建成教育、医疗、休闲等公共服务设施约50万平方米，新增学校15间，学位16450个；通过微改造新增建成口袋公园61个、社区公共空间53个、绿化面积4万平方米，共惠及3万户、6.8万人。

经测算，未来还将释放产业用地436公顷，新增产业载体建筑面积2322万平方米；新增教育设施用地384公顷，建筑面积314万平方米；新增医疗设施用地43公顷，建筑面积64万平方米；新增养老设施用地14公顷，建筑面积17万平方米，改造后将带动村集体经济增长10倍以上、村民人均年收入增长5倍以上。

本文来源：中国房地产报、血拼广州楼市、

广州公共资源交易中心，房地产导刊综合

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