近日，一则行政处罚引起了清扬君的关注，顺便和大家闲聊一下。
企查查数据显示，2011年11月8日，广州市白云区市场监督管理局给广州九口山科技有限公司（以下简称“广州九口山”或“当事人”）开具了穗云市监处字[2021]1420号行政处罚决定书。
处罚决定书显示：
9月27日，广州市白云区市场监督管理局根据举报，在当事人广州九口山办公场地现场检查发现，当事人销售带有“中山大学化学工程与技术学院技术支持”字样的化妆品，但当事人现场无法提供相关的证明材料。该行为涉嫌违反《化妆品监督管理条例》第三十七条第一款第（二）项 化妆品标签禁止标注下列内容：假或者引人误解的内容。
根据《化妆品监督管理条例》第四十六条第一款第（四）项：查封、扣押不符合强制性国家标准、技术规范或者有证据证明可能危害人体健康的化妆品及其原料、直接接触化妆品的包装材料，以及有证据证明用于违法生产经营的工具、设备。广州市白云区市场监督管理局依法对当事人经营的涉嫌标签不符合规定的“北芙美白滋养身体乳”466瓶实施扣押。
经查明：广州九口山于2021年8月3日自广州雨晓生物制品有限公司（另案处理）处购进“北芙美白滋养身体乳”产品496瓶，购进价格0.5元/瓶（加工费用），购进金额298元；至2021年9月27日被我局查获时止，当事人销售“北芙美白滋养身体乳”30瓶，销售价格70元/瓶，销售金额2100元；库存466瓶被我局依法扣押；当事人于2021年9月28日发出召回通知对上述产品进行召回，但未能召回。当事人经营“北芙美白滋养身体乳”产品货值金额34720元，违法所得2100元。
当事人经营的“北芙美白滋养身体乳”产品，其包装正面标注有“中山大学化学工程与技术学院技术支持”字样，且“中山大学”部分字体明显大于其他内容。在该产品生产过程中，与其标签所述中山大学化学工程与技术学院并无直接关系，当事人也不能提供中山大学同意当事人以其名义进行产品宣传的证明材料。该产品包装由当事人自行设计，其标签上“中山大学化学工程与技术学院技术支持”字样属于虚假或引人误解的内容。
当事人提供的《证明》，仅表明中山大学化学工程与技术学院与媛函（广州）化妆品研究开发有限公司存在技术合作关系，与当事人经营的“北芙美白滋养身体乳”产品并无直接关联，也不能证明中山大学同意当事人以其名义进行产品宣传。
广州市白云区市场监督管理局在2021年10月22日向当事人送达《行政处罚告知书》后，当事人随后承认其违法事实，但表示其产品上市不久、违法经营范围较少、没有造成重大事件且库存产品已被扣押，同时企业经营存在一定困难，请求适当减少经济处罚。经复核，广州市白云区市场监督管理局根据当事人违法行为的具体情节对其适用从轻级别进行处罚，对当事人陈述申辩意见不予采纳。
广州市白云区市场监督管理局认为当事人的行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十七条第一款的规定，构成了《化妆品监督管理条例》第六十一条第一款第（五）项“生产经营标签不符合本条例规定的化妆品。”所指经营标签不符合规定的化妆品违法行为。依据《化妆品监督管理条例》第六十一条第一款“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动：（五）生产经营标签不符合本条例规定的化妆品。”的规定，决定对当事人作出如下处罚：
一、没收违法所得2100元；
二、没收违法经营的“北芙美白滋养身体乳”466瓶；
三、罚款人民币104160元。
对于广州市白云区市场监督管理局的这个处罚决定，清扬君认为做的不错。能及时按照投诉举报线索找到广州九口山的经营场地，而且还能依法封存其产品，并对其没非法经营的产品和罚没产品，做到了依法履职。
这个案件之所以被清扬君关注，其实是因为类似的虚假宣传套路一直被消费者忽视。如果这次不是监管部门认真办事，很有可能会因为中山大学化学工程与技术学院与媛函（广州）化妆品研究开发有限公司存在技术合作关系，变成“北芙美白滋养身体乳”产品与媛函（广州）化妆品研究开发有限公司合作，中山大学化学工程与技术学院间接为“北芙美白滋养身体乳”提供技术支持。
早在7、8年前，清扬君就见过很多类似的宣传，包括现在也有很多。比如某款矿泉水宣传有“奇迹”字样，化妆品企业就采购几瓶，说是添加该成分，命名则就以“奇迹”命名。
值得关注的是，北芙美白滋养身体乳的虚假宣传并不止于此。
在淘宝，“中山大学化学工程与技术学院技术支持”字样的北芙美白滋养身体乳还在销售。同时，多款不同包装的“南京同仁堂北芙美白滋养身体乳”、“白云山北芙美白滋养身体乳”、“南方医科大学北芙滋养身体乳”仍在淘宝、京东等知名电商平台销售。
北芙美白滋养身体乳的中山大学化学工程与技术学院技术支持是虚假宣传，北芙美白滋养身体乳南方医科大学药学院提供技术支持是否也有类似虚假宣传的可能？
此外，清扬君发现“北芙美白滋养身体乳”在药监局的备案批文为“国妆特字G20201569”，其产品名只有“北芙美白滋养身体乳”，没有“南京同仁堂北芙美白滋养身体乳”、“白云山北芙美白滋养身体乳”等等。而且“南京同仁堂北芙美白滋养身体乳”、“白云山北芙美白滋养身体乳”的电商网页的美白特征字号均为“G20201569”。
在我国，美白产品属于特殊用途化妆品，在药监局备案为一品一证，基本上不会出现一个产品三个名称的情况，如有一个证号几个名称的情况，其备案凭证中的产品名称备注一栏也都会有显示。
说起来，南京同仁堂和白云山都是鼎鼎大名的公司，却不知道是不是被冒名或者直接干出这样让人无语的事情，真是可悲！
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