金融反腐重拳下，那些“落马”的金融高官们干了啥？

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金融领域的反腐大网拉开，今年以来，已有超过50名金融系统干部被查，其中不乏银行“一把手”、监管部门重要官员。

本文由无冕财经（wumiancaijing）原创发布

作者：黄琪鑫

编辑：陈涧

设计：岚昇

实习生：黄婷

五日之内，两家万亿级银行和一家千亿级券商的高管相继被查。

11月17日，黑龙江省纪委监委网站公告称，光大证券股份有限公司债务融资总部总经理、投资银行总部总经理杜雄飞涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委的审查调查。

履历显示，杜雄飞今年42岁，曾在中信证券做了8年债务资本市场部总监，自2013年6月起加入光大证券，如今身兼光大证券债务融资总部总经理、投资银行总部总经理两个职位。

据中纪委11月14日消息，国有大行中国银行的内蒙古分行原党委书记、行长张凤槐，在退休3年多后，因涉嫌严重违纪违法被查。11月12日，政策性银行国开行的浙江省分行原党委委员、副行长倪贤孟同样因为涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。

随着十九届中央第八轮巡视于10月完成对央行、中国银保监会等25家金融单位的巡视进驻工作，一张更全面的金融领域的反腐大网拉开。

据无冕财经不完全统计，2021年以来已有超过50名金融系统干部被查以及处理，主要涉及银行、金融监管机构、资管公司等领域，其中不乏多家银行的“一把手”、监管部门重要官员、以及中国印钞造币总公司等国有金融机构干部等。

金融高官退休后“落马”

从中纪委公布的信息看，银行系统是金融反腐重点领域，而银行业机构资产也占金融业机构总资产的大头。

▲今年以来银行领域反腐情况，无冕财经根据公开资料整理。

据央行数据，初步统计，2020年末我国金融业机构总资产为353.19万亿元，其中，银行业机构总资产为319.74万亿元，占比超过90%。

2021年以来，至少有30名银行系统人士接受调查或处分。其中国开行七位；农行和中行三位；工行、建行、进出口银行、央行各两名人士被查等。

而在今年落马的银行人士名单中，中行内蒙古分行原党委书记、行长张凤槐、国开行湖北省分行原党委书记、行长林放、建行内蒙古分行原党委书记、行长张勤、建行浙江省分行原党委书记、行长崔滨洲、国开行原运行总监章茂龙、农行江苏省分行原党委书记、行长高友清等皆已退休数年，其中，国开行的章茂龙的退休时间更是长达八年。

而在金融监管机构部门，2021年以来至少有13名干部被查或接受处分。其中，“中管干部”原银监会副主席蔡鄂生被查。履历显示，蔡鄂生出生于1951年，今年已经70岁，2005年12月任中国银监会副主席，2013年6月退休。

倒卖3万张奥运币获利数千万

2021年7月8日，中央纪委国家监委网站发文称，人民银行兰州中支原党委书记、行长杨明基被开除党籍。履历显示，杨明基现年63岁，已退休3年。

根据中央纪委国家监委消息，杨明基接受可能影响公正执行公务的礼金、消费卡和高档宴请；利用职务便利为他人职务晋升、工作录用及调动提供帮助并收受钱款；长期违规开办多家企业，违规从事股票交易活动，利用职权为其本人及他人在金融信贷方面谋取利益；行贿受贿等。

此外，中纪委称，杨明基身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，毫无党性原则，目无党纪国法，将公权力沦为谋取个人私利的工具，频繁收礼敛财，长期“亦官亦商”，大搞权钱交易等。

而在中央纪委国家监委驻人民银行纪检监察组组长徐加爱在接受中纪委国家监委官网的访谈中，提及了杨明基的腐败案例，徐加爱称：“2008年北京奥运会纪念钞在市场上十分紧俏。而人民银行兰州中支原行长杨明基，却利用职权违规兑换奥运钞等各类纪念钞(币)4万余张，高价倒卖3.17万张，非法获利3200万元。”

在徐加爱举例的央行系统被查获案件中，杨明基属于受贿或非法获利金额最高的。

借包商银行风险处置权力敛财

曾担任四川银保监局副局长、包商银行接管组副组长的李国荣，于2021年7月14日传出被查。

▲今年以来金融监管机构反腐情况，无冕财经根据公开资料整理。

两个月后，李国荣涉嫌严重违纪违法的原因被披露：借参与处置包商银行之机以权谋私。

9月27日，中央纪委国家监委网站发表的《惩治金融腐败和防控金融风险一体推进 打掉“老鼠”护住“玉盘”》文章中提到：在包商银行接管组任职以来，李国荣利用风险处置权力大肆敛财，接受私营企业主请托，插手干预被接管银行机构及关联银行机构资金借贷事项，利用职务便利，在被监管金融机构贷款发放或展期、贷款利息减免、债务重组等方面为他人谋取利益，是“靠接管吃接管”的典型。

2019年5月24日，“明天系”旗下的包商银行因出现严重信用风险，被监管部门接管一年。其中，接管组组长为原央行办公厅主任周学东，接管组副组长即为李国荣。2020年11月23日，北京一中院裁定受理包商银行破产清算，并指定包商银行清算组担任包商银行管理人。2021年2月7日，北京一中院裁定宣告包商银行破产，包商银行风险处置工作基本完成。

据财新在《包商银行围猎监管案情惊人 五名干部获利7亿元》报道中称，风险处置虽已结束，但对过往违纪违法人员的清算尚在进行，2021年上半年有关部门已经多次对相关案情进行披露，多名涉案干部被查处并移交司法。

行长靠行吃行，受贿1325万被判十年

2021年7月11日，中国银行福建省分行原党委委员、副行长林传伟被“双开”。

履历显示，林传伟于2011年3月进入中国银行福建省分行，至2021年5月，被免去福建省分行党委委员、副行长职务时，在该行任职十年时间。

中央纪委国家监委发文称，林传伟接受企业老板宴请，组织公款吃喝，操办子女婚礼借机敛财；收受管理服务对象大额财物，借房屋装修收受企业老板好处；违反生活纪律；亲清不分、靠行吃行，利用职务之便为他人谋取利益，大肆收受他人财物，数额特别巨大，涉嫌受贿犯罪等。

8月24日，江西省南昌中院一审公开开庭审理林传伟受贿一案，并当庭宣判。

南昌市中级人民法院微信公号发文称，经审理查明，2004年至2021年，被告人林传伟利用担任中国银行福建省分行党委委员、副行长和中国银行云南省分行党委委员、行长助理、副行长等职务上的便利，为他人人谋取利益，索取或非法收受他人给予的财物共计折合人民币1325.4131万元。林传伟自愿认罪认罚，签署了认罪认罚具结书。

南昌中院当庭宣判：被告人林传伟犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币一百万元；被告人林传伟退缴的受贿犯罪所得人民币1325.4131万元，依法予以没收，上缴国库。

利用“密薪制”给自己加薪

2021年6月25日，上海清算所原党委书记、董事长许臻（正司局级）被“双开”。

▲今年以来金融机构反腐情况，无冕财经根据公开资料整理。

现年64岁的许臻，于1990年进入央行系统工作，先后在央行上海分行和总行多有历年，被查时已从上清所董事长的职位上卸任。

上文提到的中央纪委国家监委网站发表的《惩治金融腐败和防控金融风险一体推进 打掉“老鼠”护住“玉盘”》文章称，银行间市场清算所股份有限公司原党委书记、董事长许臻与财务、人力资源等关键岗位人员搞团团伙伙，发展自己的“小圈子”成员，并以“密薪制”为幌子向“小圈子”成员发放巨额奖金，离任后和被调查期间多次要求“小圈子”统一口径，甚至还授意圈内人员匿名举报他人，对抗组织审查。

所谓“密薪制”，是一种源自西方发达国家的企业薪酬管理制度。一方面，“密薪制”尊重员工隐私，保护高薪员工，可避免盲目攀比现象；另一方面，它容易滋生暗箱操作、侵犯员工权益、制造新的不公。

据《北京青年报》在《别让“密薪制”异化为以权谋私的“暗器”》的文章中表示，有的借“密薪制”谋取私利，先给自己亲信多发奖金，后又通过索要或通知到消费现场买单等方式将多发的奖金回收；有的将薪酬分配作为维系小圈子的“筹码”，奖金只给圈里人；有的把“密薪制”作为对抗监督的“挡箭牌”，面对各种巡视、检查时，动辄以“密薪制”为由，拒绝提供薪酬情况……显而易见，一些地方和单位的“密薪制”在执行中异化变味了。

据财新此前报道，许臻在担任上海清算所一把手期间，税前薪酬从60万元、70万元逐渐增加到100多万元，同时享受每年达40%的退税。2014年对金融机构高管限薪之后，许臻的年薪降到60多万元，但许臻并未如实向上海税务部门报告限薪事宜，也未向央行有关部门报告退税事项，仍然每年接受上海税务部门的个人退税多年。直到2018年被举报，东窗事发。

2021年，除了上述列举的金融领域腐败个案，中国印钞造币总公司原党委副书记、总经理贺林，在退休近三年后被查；光大银行南宁分行原行长周江涛被双开，与多人保持不正当性关系、违规审批大额贷款；四川省农村信用合作社联合社原副主任、副理事长王挺，受贿近1700万元被判11年；山西省长治市委副书记、市长、晋商银行原董事长王俊飚被查……

金融领域的反腐力度，正在持续加大。