实录|更快，更快！2021年年底前南阳将实现乡镇、农村热点区域5G网络全覆盖

11月18日，南阳市政府新闻办举行“2021年南阳市重点民生实事”系列主题新闻发布会。由市工业和信息化局相关负责人、中国移动南阳分公司、中国联通南阳分公司、中国电信南阳分公司、中国铁塔南阳分公司的负责人，重点向大家介绍2021年南阳市扩大5G网络覆盖面的落实情况，并回答记者朋友关心的问题。

主持人：王淑漪 南阳市委宣传部外宣办副主任

女士们、先生们、媒体朋友们:

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办公室举办的“2021年南阳市重点民生实事”系列主题新闻发布会。今天我们邀请到市工业和信息化局的领导、中国移动南阳分公司、中国联通南阳分公司、中国电信南阳分公司、中国铁塔南阳分公司的负责人，重点向大家介绍2021年南阳市扩大5G网络覆盖面的落实情况，并回答记者朋友关心的问题。

参加今天新闻发布会的发布人有： 市工信局党组成员、副局长，杨君峰先生；

中国移动南阳分公司副总经理，尹小栩女士；

中国联通南阳市分公司副总经理，梁超先生；

中国电信南阳分公司副总经理，韩林才先生；

中国铁塔南阳市分公司副总经理，孙红涛先生。 首先，请市工信局党组成员、副局长，杨君峰先生作主题发布。

杨君峰

女士们、先生们，新闻媒体记者朋友们：

大家上午好！

首先，感谢大家长期以来对南阳市工业和信息化工作的关心和支持！下面，由我向大家介绍我市“扩大5G网络覆盖面”重点民生实事推进落实情况。

第五代移动通信技术，简称5G，是具有高速率、低时延和大连接特点的新一代宽带移动通信技术，是实现人机物互联的网络基础设施。5G作为新基建之首，是产业变革的核心，是新一代信息技术融合发展的基础，对人民群众生活质量提高、经济社会快速发展有非常大的促进作用。今年，“扩大5G网络覆盖面”被列为省、市重点民生实事之一。我市的目标任务是扩大5G基站新建规模，加快推进5G重点场景应用，全市全年计划新建5G基站不少于3491个（数据不含邓州，下同），2021年年底前实现乡镇、农村热点区域5G网络全覆盖。在市委、市政府的坚强领导下，在广大群众的关心和支持下，在市各基础电信运营公司和铁塔公司的共同努力下，我市在扩大5G网络覆盖面方面取得了积极成效。

一是顶层设计不断加强。自5G正式商用以来，我市抢抓5G发展新机遇，提前谋划布局5G网络建设，在市委、市政府大力支持下，由市工信局牵头，先后编制发布了《南阳市5G无线网络基础设施专项规划（2019-2020年）》和《南阳市各县区5G基站专项规划（2020-2030/2035年）》，为我市未来几年5G网络布局建设提供重要遵循。去年8月份，市政府出台了《南阳市加快5G产业发展三年行动计划（2020-2022年）》（宛政办〔2020〕16号），明确南阳5G网络发展目标和方向。成立了由市长任组长的市加快推进5G网络建设和产业发展工作领导小组，领导小组办公室（以下简称市5G办）设在市工信局。在此基础上，今年制定印发了《南阳市2021年推进5G网络建设和产业发展工作实施方案》（宛5G办〔2021〕3号），统筹谋划布局开展5G网络建设工作，保障民生实事落实的可持续性。

二是5G基站建设稳步推进。今年是充满挑战也是生机勃勃的一年，受国际形势影响，全省普遍存在5G基站通信主设备供货紧张的问题，加上我市受连续强降雨影响，全市5G基站建设面临巨大挑战。市各基础电信运营公司和铁塔公司坚持阵地前移，充分发挥“国家队”和主力军的作用，抗住巨大压力奋力前进，积极向上争取资金和项目，保障我市主设备供给，加快5G网络建设进度，全力保障民生，持续扩大5G网络覆盖面，推进5G网络向乡镇、农村热点区域迈进。截至11月10日，今年全市已完成投资3.64亿元，新建5G基站2185个，5G基站累计达到5135个，实现了全市县城以上城区、所有乡镇（街道）和部分重点行政村5G网络覆盖。

三是建设环境持续优化。5G网络的特性决定了5G基站建设密度和耗电量是4G基站的数倍，疑难站址和高电价转供电一直是阻扰加快5G网络建设的重要因素。选址难、经营成本增加是5G网络发展的顽疾，尤其是南阳在河南省18个省辖市中面积最大，山区较多，建设任务较重，覆盖难度较大。市5G办（市工信局）充分发挥统筹协调作用，把为企业营造良好的建设发展环境作为全力保障民生的首要任务，全年召开5G疑难站址协调会、现场会11次，在各级各部门全力支持和配合下协调解决5G疑难站址57个。年度5G基站转供电改造工作提前完成，186个基站由转供电改造为直供电或执行直供电电价，全市转供电占比降至5.28%，位居全省第二，各基础运营公司经营成本明显降低。5G网络建设环境得到持续优化。

综合来看，5G网络建设各项工作扎实推进，我们正视问题、解决困难，始终把保障民生、增强民生福祉放在首位，不讲条件和理由，全力推进5G基站建设，持续扩大5G网络覆盖面。同时，要清楚地看到，5G是经济社会高质量发展的强大驱动力，5G在助推数字经济发展、推动新一代信息技术融合应用等方面表现突出，前景广阔。

下一步，我们将坚决贯彻落实省第十一次党代会精神和楼阳生书记调研南阳讲话指示精神以及市第七次党代会精神，积极回应民生关切，把握5G发展关键期，重点做好以下工作：一是加快5G基站建设进度。加大协调力度，保障我市5G基站主设备供给，加快施工，在12月底前完成剩余基站建设任务，持续优化乡镇覆盖，推动5G网络向农村热点区域有序覆盖；二是继续落实5G网络建设配套需求。持续开展转供电改造工作，加大疑难站址协调力度，进一步优化网络建设环境；三是丰富5G场景应用。积极搭建对接平台，促进“5G+千行百业”融合发展，在智能制造、智慧农业（畜牧业）、智慧城市、智慧教育、智慧医疗、智慧文旅等方面树立典型示范应用。多措并举，为南阳经济社会高质量跨越发展注入新动能，为南阳建设河南省副中心城市贡献力量。

谢谢大家！

主持人：

谢谢杨局长的情况介绍。下面进入记者提问环节，欢迎各位记者朋友就本场新闻发布会的相关内容进行提问，提问前请先通报一下所代表的新闻媒体。提问现在开始。

新华网记者提问：5G基站大规模建设，很多基站建设在居民小区附近，有很多居民担心基站会对人群健康产生影响，请您具体介绍一下通信基站是否影响附近居民的身体健康？

孙红涛

首先，我可以肯定地告诉大家，通信基站的电磁辐射功率密度很低，不会对人群健康产生影响。

辐射分两种，一种是电离辐射，另一种是非电离辐射。电离辐射是放射性物质产生的能够使受作用物质发生电离现象的辐射，一旦电离辐射剂量大了，对人体健康确实有损伤。但基站的电磁辐射属于非电离辐射，电磁辐射无论从形成机理、防护要求还是环境标准上，都跟电离辐射不一样。电磁辐射，顾名思义，有电的地方、用电的设备就有电磁辐射。

为了加强电磁环境管理，保障公众健康，国家环保、卫生等部门先后制定出台了《环境电磁波卫生标准》等7部法规和国家标准。在《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中规定通信频段功率密度应小于40微瓦/平方厘米，而通信基站设备生产及建设时均按照该标准的五分之一执行，即小于8微瓦/平方厘米，执行的限值标准更为严格。这个功率密度有多低呢？以家用电吹风为例，功率一般在1000瓦左右，其实际到达人体的辐射量能达到100微瓦/平方厘米。

另一方面，还有一个常见误区，就是认为基站越近，人体所受到的辐射就越大。事实上，这个说法是有误的。在移动通信系统中，基站和手机同样都会发出电磁辐射。距离基站越近，手机和基站的发射功率也就越低。就好比在一个特定环境里，两个人一起很近距离说话，不用费力气大喊，双方就能听得很清楚。也就是说，基站建设在小区附近，小区的信号会更好，而手机也可以用更低的功率工作，电磁辐射水平也会相应地更低。

可见通信基站的设置是非常安全的，完全不会对居民身体健康及日常生活产生任何影响。

法治日报记者提问：今年2月工业和信息化部召开的关于加快推进5G发展、做好信息通信业复工复产工作电视电话会议时，通信发展司一级巡视员陈家春表示：5G在抗击疫情上发挥了重要作用，同时也将成为复工复产后经济增长的强劲动力。那么请问5G在抗击疫情上发挥了哪些作用？为什么能够成为复工复产后经济增长的强劲动力？

梁超

一是5G的超低时延、高速率、大带宽的通信保障：5G技术本质上是一种通信保障技术，本次疫情防控5G成为运营商的重点部署工作。基于5G技术可以在定点医院主要人流通道、重点监控区等疫情防控的最前沿，实时、流畅、高清的视频画面通过5G网络实时传输，可供各级疫情防控管理部门、相关医疗机构及时了解医院、集中医学观察点等的防控动态，查看防疫工作开展情况，及时收集防疫一线资料，为医护人员提供更好的保障，也为疫情防控决策提供重要依据。此外，通过云视频会议，可以提高调度指挥效率。在抗击疫情的工作中，政府及企事业单位等都需要进行大量的沟通协作工作。通过线上远程实时沟通，能极大可能地提高疫情防控应急指挥调度效率。二是5G远程医疗提高效率和安全性：通过5G网络，医生可以开展远程视频诊疗、会议，以及进行远程手术等，这样一来便可避免与病患的直接接触，提高诊疗的安全性。除开直接的信息通讯，5G网络还可以通过“云”将病患信息直接实时反馈到医生面前，减少直接接触的机会。病患的病历还可以实现云上共享，实现对病情的快捷交流。三是5G大数据报告进行疫情分析：在传染病疫情的防治上，确定传染源是最为重要的一点。新冠肺炎潜伏期较长，加上春运的"推波助澜"加剧了疫情的传播和扩散。对于这一方面，大数据就发挥了作用。运营商用户迁徙大数据通过数据定向、分析等途径确定人员流出的方向。在直观的可视图下，地方可以对疫情控制进行更加精准和严格的控制。除了对于人员流动趋势的把控外，大数据还可以描绘个人移动终端的轨迹。对于已确定感染人群，通过其轨迹，可以通过汇集的大数据来勾画关系图谱，进一步追踪接触者以进行隔离管理。提高疫情的防控效率。四是5G推动复工复产后经济增长：随着疫情逐渐趋于稳定，运营商积极推进5G助力复工复产，推出5G+远程签约、智慧工地、智慧物流、远程监控等多种创新应用。此外，借助5G技术，视频会议、远程教育、在线办公等新型学习办公模式广泛普及，助力疫情期间各项学习工作有序开展。受疫情影响中小企业经营压力骤然增大。5G建设发展产生的巨大市场需求，将层层传导至设备、终端、芯片、器件、材料等企业，显著拉动上下游企业复工复产。疫情已对宏观经济运行产生影响，扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一。5G建设发展将进一步带动消费者购买5G手机、使用5G各种应用，极大带动信息消费。同时，也为各垂直行业利用5G改进生产模式、提升生产效率提供了网络环境，有助于推动企业复工复产和转型发展，更好支撑经济平稳发展。

中国网记者提问：请介绍一下5G网络对经济发展有什么促进作用？

尹小栩

以5G为代表的新基建，已成为全社会开展技术和应用创新的共性需求，对促进经济社会数字化转型具有重要支撑引领作用。5G具备更高速率、更低时延、更大连接的特点，将与人工智能、大数据、物联网等新技术深度融合，进一步深入到各行各业，构筑万物互联的新一代信息基础设施，成为社会数字经济和各行各业转型升级发展的新引擎。

发展5G有利于提升产业链水平、有利于传统产业转型升级，更有利于赋能实体经济高质量发展。在5G网络加持下，当前已在医疗、工业、交通、文旅、教育、农牧等重点行业进行深度探索，持续推动“5G+X”应用融合创新和试点建设，为传统产业转型升级插上“数智化”翅膀。在今年第四届“绽放杯”5G应用征集大赛上，我市三项案例获奖，分别是：智慧中医药产业方面，仲景宛西制药股份有限公司通过5G-IoT物联网传感数据分析，建立了种植端“5G-AI精细化种植”，企业端“5G药田远程监管”和消费者端“5G区块链溯源查询服务”，三位一体有机结合，筑牢药材品质根基；智慧能源产业方面，中石化河南油田运用5G网络对油气生产进行实时数采分析、产能调控、工况诊断等智慧化生产，并应用电子巡检、安防预警、远程运维等智能化管理，同时利用5G+边缘计算，实现数据不出厂，保证了生产运营的安全性和高效性；智慧工业方面，杜尔气体装备有限公司，通过5G实现“人机料法环”生产要素全连接，生产单元与云端MES（生产执行系统）之间5G高可靠无线连接，实现重载AGV自动配送、大规模焊接设备数采/工艺下发，同时各生产单元可根据不同订单灵活移动和切换组合，大大降低产能重组时间。依托现有的河南省工业互联网综合服务平台，可以加速5G与智能制造进行深度融合，通过多维融合来推动我市产业上下游共同打造资源共享、生态共生、互利共赢、融通发展的“5G+”新生态。尤其今年开始大规模进行5G-700M基站的建设，更为助力乡村振兴搭建了信息化“高速路”。

未来五年是南阳高水平快速建设新兴区域经济中心、奋力打造河南省副中心城市的重要时期。加快数字化转型，建成全国数字示范城市这一目标已提上全市高质量跨越发展的重要日程，这为我市信息通信行业的发展指明了前进方向、提供了根本遵循。在不久的将来，随着5G网络覆盖的广度和厚度持续增强，将以“5G+算力网络+智慧中台”为内核构筑“连接+算力+能力”的新型信息服务体系，助推数字经济更好地服务和融入新发展格局，为高质量建设全国数字经济示范城市，为奋力打造省副中心城市提供更加强劲的“数智化”支持。

南都晨报记者提问：近两年，国家大力推行5G基站建设，请介绍下5G网络能给群众带来什么好处？

韩林才

5G不仅能在通讯技术上带来巨大的变革，实现通信速度更快、容量更大、时延更低、稳定性更高，还对无人驾驶技术和智慧工业等前沿技术的发展有着前所未有的深远意义，更是建设“智慧中国”，实现“网络强国”最有力的支撑。伴随5G的普及，改变的绝不仅仅是网络传输速度，而是将人与人之间的通信延展到万物互联，全面改变我们现有的生活方式，让我们在生活的方方面面都能享受到5G带来的巨大便利。

数字政府建设方面，依托5G网络，将新一代信息技术应用于政府运转治理的过程当中，实现用数据对话、用数据决策、用数据服务，让“办一件事跑几趟”简化到“办一件事跑一趟”，有效提升政府治理效能和基层管理水平。

在办公方面，高速稳定的5G网络，将为我们带来更便捷地上传、下载、浏览与分享体验，大大提升沟通效率。借助5G，使用智能虚拟基础设施办公，使无线远程办公成为职场人的日常，彻底打破办公环境的限制，解决沟通交流的障碍。

在医疗方面，5G网络特有的高速率、大连接、低延时等特点能有效赋能远程医疗、医疗影像、医院数字化服务和医疗大数据，让老百姓在家就能享受到全国各地医疗专家的诊疗服务。

在教育方面，5G、VR技术和大数据的发展将带来传统教育方式和场所的变革，让知识突破书本、让学习走出课堂，实现学以致用、寓教于乐。

在娱乐方面，5G网络和VR技术的蓬勃发展，让旅游爱好者足不出户就能纵览全球景观；终端上云让游戏玩家摆脱硬件的限制，畅享云端游戏体验；5G大带宽支持高清影片一秒下载，让精彩影片无需等待。

在出行方面，5G支撑下的无人驾驶技术将我们从驾驶过程中解放，大数据和人工智能提供的零误差导航，让出行更加安全、轻松、放心。

在工业方面，5G技术的应用让智慧工厂、无人车间的建设成为可能，推动各行各业生产制造向更加现代化、自动化、智能化的方向转型升级。

此外，5G支撑下的智慧城市、智慧社区建设，将为城市交通出行、生产生活、服务保障、环境保护、应急指挥等方方面面提供智慧化应用，打造绿色低碳、智能高效、宜居宜业的城市环境，充分满足大家幸福智慧生活的需要。

总之，随着5G技术在工作学习、生产生活、社会服务等方面的充分应用，将为我们的时代打上数字化和智能化的新标签。在不久的将来，伴随5G一道迎接我们的必将是更加幸福美好的生活。

主持人：

谢谢！今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其他问题需要了解的，可以在发布会结束后，与市工信局办公室联系，进行采访。

媒体朋友们，5G网络作为通信技术的颠覆式变革，开启万物感知、万物互联、万物智能的新时代。市第七次党代会报告提出要加快新型基础设施建设，推进“全光网南阳”全面升级，打造全省5G应用示范城市，为现代化南阳建设提供新支撑。在此也请各位媒体朋友关心关注我市5G网络建设，为南阳加快建设新型智慧城市创造良好舆论氛围。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位发布人！谢谢各位记者朋友！

编辑：齐 杰

初审：李 萍

终审：柏伴雪