大事小事商量着办

“以前除了红白喜事要吃酒，连买个二手车、斗牛拿奖也要吃酒……有时候一个月工资全部花在了酒席上。现在，大家的负担就轻松了很多。”这是施秉县双井镇黄琴村干部群众近两个月来议论最多的变化。

今年9月，村里通过多次政协“院坝协商”，成立了施秉县首个农村红白喜事理事会，理事会由村民代表会议选举产生，负责办理本村婚嫁、丧改事宜，村民们都接受了婚事新办、丧事简办、余事不办的新规定，村里的旧习一扫而去。

“现在村里的事大家商量着办。”村支书龙正丰坦言，“院坝协商”让村民有了一个商议村里事的平台，工作更好开展了，也解决了村里“急难愁盼”之事。

今年全国两会结束后，贵州省政协给黔东南州政协布置了一项任务——试点“院坝协商”。4月27日，省政协办公厅印发《关于探索开展基层民主协商试点助力基层社会治理体系建设的指导意见》，《意见》提出，以“坝坝会”为载体，探索开展政协“院坝协商”，组织政协委员、乡村干部、群众代表，就事关群众切身利益的问题进行民主协商。

黔东南州政协紧锣密鼓地调研协商、征求意见，多次召开专题讨论会议，为接下来在全州顺利开展“院坝协商”工作谋篇布局，并第一时间向州委汇报，得到大力支持。经过周密部署，5月7日，州政协办印发“院坝协商”工作指导意见。

州政协及时成立了主席为组长、副主席为副组长、秘书长和各委办室负责同志为成员的工作领导小组，明确州政协党组副书记、副主席抓日常工作，高位推动“院坝协商”工作高质量开展。

黔东南州16个县市政协也开始了各自的探索：

——黄平县政协在每个乡镇设立1个试点村，并挂牌建立“乡镇政协委员工作室”和村“院坝协商”议事室；

——黎平县政协构建“1+4”协商平台体系，即1个县级协商平台，在4个试点镇、街道分别成立政协委员工作室；

——剑河县政协在7个试点村建立了“院坝协商”议事会……

短短的时间内，各县市“院坝协商”平台已实现“有场地、有标识、有制度、有流程、有人员”，采取流动的形式将“院坝协商”阵地延伸到乡镇、村(社区)和田间地头，主动深入基层一线与群众面对面协商，为助力乡村振兴和基层社会治理体系建设提供了有效平台。

“这几年，镇里多方争取项目资金建设了农业产业灌溉沟渠，有力助推了村产业的发展，富了村民的口袋。但当前这些灌溉设施‘重建轻管’、‘只用不管’的问题突出，不时有水渠垮塌、渗漏等情况发生，其作用未得到有效发挥。”

“我家种的桃子、柑子，不浇水会产量低、果子干瘪；有水浇的桃子、柑子又大又甜，卖相好，价格高。一定要管好这些灌溉设施。”

“这些年来，大部分青壮年都外出务工，在家的都是些老弱病残，种出来的粮食也难收进家。我们想在弯子头修一条产业路，方便大家生产生活，但缺钱，无法修。”

在黄平县旧州镇寨碧村文化长廊里，从改善生产条件谈到农作物病虫害防治，从方便村民出行、产业发展到医疗卫生，在场老百姓与政协委员心贴心交流。群众的意见也被一一记录了下来，向参加这次“院坝协商”的相关部门反映，并敦促落实解决。

“协商什么”“谁来协商”“在哪里协商”“如何协商”“协商了怎么办”——各县市政协坚持以这5个关键环节为突破口，结合“党政交题、政协选题、委员征题、基层荐题”和“三议四不议”的原则，采取自上而下、自下而上的形式，通过组织召开协商议题征求意见座谈会，围绕基层工作重点、社会治理难点和群众关心关注的热点、难点、焦点问题拟选协商议题并报同级党委研究同意后，开展协商。

根据协商情况，各县市政协围绕“院坝协商”成果收集、整理、报送、采纳、反馈、评估等，及时梳理意见建议和起草协商报告，力争协商问题得到真正的落地解决，把人民政协制度优势转化为基层社会治理效能——

黎平县政协在对肇兴、黄岗景区景点的发展协商中共收集到意见建议32条，协商成果都吸收到了《黎平县民族文化旅游发展情况调研报告》中，获得了县委主要领导肯定批示；

麻江县政协《关于“谷硐镇大坪村排洪工程水毁修复项目建设”院坝协商情况的函》得到了麻江县人民政府主要领导的批示肯定，推动排洪工程水毁修复项目建设，既方便了大坪村群众出行，又让该村庄稼远离了水患，群众纷纷点赞；

凯里市政协围绕关系群众自身利益的公办幼儿园入园难问题，组织有关部门和幼儿园负责人与群众面对面协商，达到了纾解情绪、凝聚共识、化解矛盾的社会效果。

据统计，2021年，全州16个县(市)政协计划开展“院坝协商”161场(次)，截至9月底，已开展协商127场(次)，形成协商意见报告100个，提出意见建议655条，促进问题解决190个，“院坝协商”助力基层社会治理体系建设的成效初显。(王佳丽)

来源：黔东南日报