原来的别墅已经全部消失，原址上出现了深达数米的大坑。坑内钢筋林立，还打进了混凝土地基，俨然一处建筑工地.....这一幕情景，出现在中山区海昌枫桥园小区内。今年4月以来，这栋别墅的房主声称房屋框架锈蚀严重、房屋漏雨透寒，别墅已经成了“危房”，因此自行拆除原来房屋，准备重新建造混凝土结构的新房。但这一施工却并未取得规划审批手续。这也引起了小区其他业主的质疑。
然而别墅房主对此则另有说法：他声称，在没有取得手续的情况下施工是“无奈之举”——因为小区已经进行过整体规划，规划主管部门不再受理单个业主的规划审批申请。同时他说，小区内还有类似的别墅翻建，都是“无证施工”。这到底是怎么回事呢？
别墅变“大坑” 原来要“重建”
10月25日，在中山区海昌枫桥园小区内，位于小区物业附近的八号楼正在施工。
这里原来是一处单体别墅。此时别墅建筑已经荡然无存，地面上出现了几米深的大坑。记者采访时，坑内有多名工人正在施工。现场可见，这个长宽各十几米的大坑内已经铺设了钢筋，还灌注了水泥基底。大坑边缘设置了一圈蓝色施工围挡，各种建筑材料堆放在施工坑周边，工程进度还挺快。
好好的别墅为何会突然变成“施工大坑”？海昌物业向中山区城市管理综合行政执法局递交的一份“报告函”说明了情况。原来，8号楼施工从2021年4月就开始了。该楼业主称：因为房屋主体框架锈蚀严重、房屋漏雨、透寒、顶层屋内墙壁发霉无法彻底修复等原因，因此自行拆除原有房屋，欲重新建造混凝土结构的房屋。
物业公司同时还声称，8号楼业主还在自家院内建设地下室部分，对于其施工中的违规行，物业公司已经下达了整改通知书。“目前其院内的地下坑较深，宽度较大，四周均无挡土墙，极易造成塌方危险。”
这份“报告函”中还提及，与8号楼相邻的小区业主还就建房相关问题发生异议，物业公司多次约谈双方业主，但始终未达成共识。
小区居民金先生是“异议业主”之一。在他家记者看到，天花板、门框周边的部分墙体已经出现了裂缝。“这都是8号楼施工后才出现的！”金先生说，他认为这与8号楼的“拆除重建”工程有关。
金先生说，八号楼施工没有取得相关规划审批手续，是“无证施工”。“也就是说，原来的别墅究竟是否达到了拆除重建的危房标准、新盖别墅是否存在超高、超面积的情况，都无法保证。”金先生认为，既然是无证施工，就应该叫停。
施工无手续 业主说“无奈”
那么，8号楼拆除重建究竟有没有审批手续呢？记者联系上了该别墅业主王先生。他坦承，施工确实没有规划审批手续，但纯粹是“无奈”。
王先生称，此别墅是他刚买不久的二手房。老别墅是木质结构，年头一长就存在漏风漏雨、水管冻裂等情况，而且很难维修。“我找专门机构进行了鉴定，已经认定这属于危房。”王先生称，自己准备好了相关材料，向规划主管部门申报了翻建规划报批手续，但一直没获得批复。
“据我了解，我们小区内不少业主都进行了原地重建，把原来的木质结构别墅拆除后，重建为混凝土结构。大家都没有取得规划审批手续，都属于无证施工。”王先生称，自家的工程之所以遇阻，主要是邻居“为难”他，索要补偿。
王先生还称，自己在拆除原别墅前，已经和施工方、物业公司一起，测量了原来的房屋长、宽、高。重建肯定会保持原高度、原面积。
记者就此事联系了中山区城市管理综合行政执法局，昆明中队一位负责人告诉记者，海昌枫桥园小区所有别墅原规划都是木质结构，2003年交付使用至今，小区34栋别墅不同程度地出现了变质、腐烂等情况，此次涉及的八号楼情况就很突出。“尤其是小区近年来连续起火，由于特殊的房屋材质，每次都受损严重。如果改建成混凝土结构的房屋，确实能起到一定程度的防止火势扩散作用。”
这位负责人说，接到居民投诉后，行政执法部门进行调查发现，8号楼业主确实没有取得规划审批手续。经执法部门了解，小区建设之初，规划部门已经进行了整体规划，目前不再受理个人住户的规划审批。“所以这栋楼的拆除重建工程，和通常意义上的违章建筑还有区别，只是‘卡’在了规划手续上。”这位负责人说，该小区的多数重建工程都存在类似情况，行政执法局已经就此事多次上报，同时居间组织8号楼业主和邻居进行协调。
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