共同富裕再定调！“房地产税”或将加快推行，谁会最先开征？

近年来，关于房地产税的消息层出不穷，日前，国家权威杂志——《求是》发表了重要文章，其中有三处提到了房地产。一句“要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。”直接让我们看到了房地产税落地的轮廓。

今天，我们就结合国家的最新指引，一起来看看，房地产税的推进究竟到了何种进度？有哪些城市最先开征房地产税？

一、1986年起，房地产税已征33年

其实，房地产税涵盖的范围比较广，指一切与房地产经济活动过程有直接关系的税，包括房地产业增值税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、契税等。

而房地产税的征集，其实在1986年就开始了，而那一年颁发了《中华人民共和国房产税暂行条例》，不过，当时主要针对厂房、经营性住房等都征收房地产税。就厂房为例，以房产自住和房产出租两种方式计税。自住类按照房产原值为计税依据，具体征收计算为，应纳税额=房产原值×(1-10%或30%）×税率(1·2%）出租类按照租金年的12%征收。

至于居民住宅类，其实到了2011年，居民住宅房地产税才开始执行，不过仅仅在上海和重庆试点，并未在全国推广。虽然两地开征的时间较早，但是由于覆盖范围窄、税率低，征收房地产税的影响也不大。

比如上海，只针对新购买的二套及以上住房征收，过去买房的存量房源不征收，第一套房也不征收，人均60平方以下的也免征；税率仅为0.6％，且可按70％价格征收。而在重庆，只对高档住房和别墅征收，普通住房也不征收。

可以预测，下一次的房地产税势必产生更深远、更广泛的影响。

二、专家预测：北上深杭为新试点城市

那么，哪些城市有望开征房地产税？

综合专家的预测，北京、上海、深圳、杭州等核心一、二线城市有望成为房地产税首批试点城市，这些城市是国家关注的重点城市，房地产发展相对“健康”。另外，财政税收不会以房地产税为依赖，比如以深圳为例，2020年深圳土地财政收入占全年公共预算总收入的27%。更重要的是，在核心城市试点又能体现出一定的政策力度。

虽然，房地产税不会对房价造成直接的影响，因为，房价预期主要取决于楼市供需关系，供地紧俏、需求坚挺的城市房价仍易涨难跌。但是，多年以来，国家大力推进房地产税，变革的意义呼之欲出。

事实上，在共同富裕基调下，开征房地产税更顶层的意义在于，增加住房持有成本，又改变未来楼市供需及房价预期，更好地落实“房住不炒”的政策主基调。同时，实现税收对收入分配的调节作用。

三、房地产的积极信号来了？

对于房地产行业的发展，上半年可谓是调控不断，据市场数据显示，1-9月全国调控已达到400多次，调控后的楼市，在一些城市的成交上来看，明显遇冷。不过，步入10月后，楼市的拐点似乎将至，积极的信号即将到来。

首先是两大维护的提出。9月27日，央行发布了“货币政策委员会 2021年第三季度例会”的新闻通稿中提到，将维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益。

接着，10月15日，央行召开的三季度金融数据新闻发布会中，对房贷供需这样提到——少数城市房价上涨过快，个人住房贷款投放受到一些约束，房价上涨速度得到抑制。房价回稳后，这些城市房贷供需也将回归正常。

由此可见，不管是房地产税的推进还是积极信号的释放，未来的楼市发展依然以稳为主。