低碳城市建设评价指标体系研究

工业革命以来，以二氧化碳为主的温室气体排放急剧攀升，由此引发的全球气候变暖问题已成为当今人类社会的最大挑战之一。面对日益高涨的“碳减排”呼声，城市作为碳排放的集中地，如何实现“低能耗、低物耗、低排放、低污染”的经济发展模式是世界经济发展的必然趋势。在此背景下，低碳城市理念应运而生，在国外得到广泛践行。然而，该理念在我国作为一个全新的课题，尚处于起步探索阶段，缺乏成熟的理论和实践经验，其建设现状和水平值得深入探究。

低碳城市建设指标体系的本质是引导，只有正确的引导才能建设出低碳城市。碳排放所导致的气候变暖是当今人类社会可持续发展面临的最严峻挑战之一，而城市是碳排放的主要阵地，因此建设低碳城市是人类可持续发展的要求。这一时代背景迫切需要构建一套引导低碳城市建设的评价指标体系。

低碳城市建设是一个动态过程，通过过程实现结果。因此评价低碳城市建设的指标体系应该是既能反映过程又能体现结果的，是过程指标与结果指标的统一。低碳城市建设评价指标体系犹如一把尺子，所包含的指标必须既是可操作的又是合理的，才能起引领性的作用。只有指标是可操作的，才能在实践中得到应用；只有指标是合理的，才能反映低碳建设水平。基于“正确-可操作”的二元性，低碳城市建设评价指标分为强制性、引导性和倡导性三类指标。

本书论及了低碳城市建设评价指标体系形成的原理、低碳城市建设的过程性、低碳城市的发展机理、评价低碳城市建设水平的方法、低碳城市建设评价指标体系的应用、低碳城市建设的路径以及低碳城市建设的政策建议。在本书的撰写过程中，课题组对重庆、北京、天津、深圳、广州、杭州、上海、西安、延安、保定、石家庄等城市的相关政府机构和科研院所进行了实地调研。通过“理论分析—实践调研—理论完善—实践检验”这一循环往复的过程，构建了低碳城市建设评价指标体系。本书赋予了低碳城市评价指标体系新的内涵，突出地强调了将过程指标和结果指标相结合，将指标的合理性和可操作性相兼顾。因此指标体系的应用不仅能评价城市的低碳建设水平，更能诊断在低碳城市建设的动态演变过程中存在的问题，从而可以及时地采取有效措施提升低碳建设水平。

作者简介

申立银:重庆大学管理科学与房地产学院特聘教授、博士生导师；重庆大学可持续建设国际研究中心主任。 申立银教授作为首席专家，负责主持有国家社科基金重大项目、国家社科基金重点项目、国家社科基金面上项目、科技部国家重点研发计划课题、香港政府研究资助局项目等研究项目，主要研究领域包括可持续建设、城市可持续发展、经验挖掘理论、风险管理、竞争力与竞争策略，发表有大量高被引学术论文。申立银教授是国际学术期刊International Journal of Construction Management创刊主编，中华建设管理研究会（CRIOCM）创会主席。

碳排放所导致的气候变暖是当今人类社会可持续发展面临的最严峻挑战之一,而城市是碳排放的主要阵地。因此建设低碳城市是人类可持续发展的要求，这一时代背景迫切需要一套引导低碳城市建设的评价指标体系。本书论及了低碳城市建设评价指标体系的形成原理、低碳城市建设的过程性、低碳城市的发展机理、评价低碳城市建设水平的方法、低碳城市建设的评价指标体系及其应用、低碳城市建设的路径以及低碳城市建设的政策建议。

本书可为在低碳城市评价领域的研究人员提供参考文献，亦可为政府部门低碳城市建设的规划和制度设计提供决策参考

本文摘自科学出版社2021年6月出版《《低碳城市建设评价体系研究》》一书前言及绪论，内容有删节。

（本文编辑：罗莉）

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