南通崇川：民生接力，书写主城“幸福答卷”

现代快报讯 盘踞南通主城的崇川，素有“崇川福地”的美誉。22.5公里长江岸线，挥毫泼墨出一幅波澜壮阔的靓丽图景；五山临江而立，见证了这片土地千百年来的岁月变迁。星罗棋布的主题小游园点缀城市绿肺，50余所优质中小学，600多家医疗、养老机构织密民生网络，富足殷实的民生绘卷正在徐徐展开。“十三五”期间，崇川区累计实施为民办实事项目172项，民生支出146亿元，较“十二五”翻一番。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”在刚闭幕的南通市第十三次党代会上，面对“建设大门户，同奔共富路”新目标，崇川区委书记胡拥军再次点题，要求进一步提升“民生温度”，建设美丽宜居、富有魅力的江海城市。“崇川区将凝心聚力、接续奋斗、奋勇争先，向市委、向全区人民交上一份满意的答卷。”胡拥军表示。

沿江披上“生态绿”，锦绣“江山”入画来

△ 南通崇川五山地区滨江片区

2021年国庆假期，南通五山地区滨江片区内的粉黛乱子草梦幻绽放，大片粉红色随风摇曳，让空气中弥漫着浪漫的气息。市民李女士与同伴慕名而来，拍照打卡，合影留念。“沧桑巨变”后的滨江片区，荒滩变“绿滩”，昔日渔港变“网红景点”，已成为市民休闲放松的新去处。

△ 儿童在江边作画

如今的幸福生活，是退捕渔民张志平曾经不敢想象的。从小在江边长大，20多岁起开始靠打渔为生，今年57岁的张志平见证了这片土地发生的沧桑巨变。在张志平久远的记忆里，长江总是蒙着一层面目模糊的灰，“小渔船密密麻麻地铺满江面，水上还有菜叶和塑料瓶之类的垃圾。”在江边泛舟多年，张志平没想到退休前自己的生活迎来了翻天覆地的变化。

2016年，南通启动五山及沿江地区生态修复，号召渔民退捕上岸工作。张志平积极响应，拆迁后搬离了江边。经过多年生态修复，他原先居住的同心村已从农田变成了鸟语花香的生态绿廊。闲暇时分，张志平还会漫步江边，当起“护鱼人”。夕照下，江面浮光跃金，不时有江鱼跳出水面激起涟漪，水天一色的美景让张志平觉得每天的生活充实而有意义。

近年来，崇川区依托“长江岸线生态修复实现资源升值溢价”、“都市绿色生态圈激发经济活力”等模式，逐步探索出一条“都市型”的“两山”转化有效路径。目前，崇川区全面完成禁捕退捕任务，累计搬迁、关停“散乱污”企业203家，拆除各类违建6.5万㎡，腾退修复岸线12公里，在长江下游还原出一颗景观“绿核”。在高标准实施沿江沿河生态绿廊建设中，崇川积极塑造城市景观，通过见缝插绿、透景增绿，打造多层次、立体化的生态景观体系，城市绿化率、林木覆盖率分别达45%、25.6%。

与此同时，崇川区坚持把绿色GDP作为核心价值取向，一手抓旧产能去除，一手抓产业改造升级，让崇川“绿”的底色更靓、“金”的成色更足。通过开展“三行业”整治，累计关停化工企业12家，升级1家；关停印染企业16家，完成清洁能源改造10家。在淘汰低端低效产能的过程中，崇川大力发展城市经济，推动工业企业转型升级。2020年，万人发明专利拥有量达44.84件，高企保有量322家，高新技术产值占规上工业产值比重全市第一。

近日，在昆明召开的联合国生物多样性大会上，生态环境部对第五批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地集中授牌，南通崇川榜上有名，崇川区委书记胡拥军赴现场领回这项殊荣。

颜值内涵“双提升”， “智慧大脑”跑出加速度

△ 远眺南通中央商务区

实现人民对美好生活的向往——这个愿景，在崇川正转变为以现实为蓝本的速写。国庆假期，崇川区老旧小区改造现场一派繁忙景象。在虹桥新村151幢前，工人们正抢抓工期埋好下水管道。预计到今年年底，这片有着几十年历史的老旧小区将会迎来“华丽”转变，粉刷一新的小楼、标准化车位、智能化道闸等将成为小区的“标配”。

老旧小区综合改造既是城市有机更新的重要组成部分，也是完善城市空间治理的关键所在。作为南通的“门面”和“颜值担当”，今年崇川区安排50个、约280万平方米老旧小区列入改造计划，任务量是2020年的4倍。

“尽管老小区改造面广量大，但仍要以为民服务为出发点，寻找到适用于最广大居民的工作办法。”崇川区虹桥街道党工委书记龚培湘表示，今年虹桥街道共有213个楼幢被列入老小区综合改造范围，前期需拆除违章千余处。为了鼓励社会公众积极参与，该街道组建攻坚党支部、“虹新巷尚”管家团、共建专家团三支队伍，让社区居民当“主角”，共同参与老旧小区改造，共享老旧小区蝶变后的成果。

老旧小区改造让城市更有“面子”，“智慧大脑”则让城市运行更有“里子”。目前，崇川区同步建成 1 个区指挥中心和 16 个街道指挥中心、优化调整 824 个综合网格，形成了纵向指挥到底、横向协调联动的立体化、全覆盖的“1+16+824”的联动指挥体系，实现了“一个中心管全域”。依托“大数据+网格化+铁脚板”这一运转机制，身处在区域治理现代化指挥中心内工作人员，只需要通过“联动指挥一张图”功能，即可让群众反映的停车难问题迎刃而解。

△ 朝阳下的动车

作为中心城区，让停车变得更“智慧”，崇川探索出一条新路径。“现在只要登录了‘智泊南通’小程序，动动手指就能完成停车缴费，新能源汽车还能半价呢。”在崇川区友谊桥边的一处停车场内，刚逛完丁古角步行街的市民黄先生告诉记者。而这一智慧停车平台，已覆盖崇川区233个停车场。

“我们将更加精准把握城市发展需求，继续主动探索、积极培育亮点，着力推动区域治理现代化迈上新台阶，为南通争创首批‘全国市域社会治理现代化合格城市’贡献崇川力量。”崇川区委副书记、代区长杨万平表示。

件件实事“有回音”，问题清单变“幸福答卷”

民生无小事，枝叶总关情。这样的点滴变化，让更多崇川居民感受到了生活的便利。家住学田苑的独居老人彭女士今年74岁，子女因工作缘故，没有和其住在一起。根据崇川区智慧养老相关政策，学田街道免费为老人配备了智能手环、智能门磁、可燃气体监测器等智能设备。小小的智能手环只要戴在手上，就可以实时监测老人的血压、血氧等身体指标，同时，手环上的信息还能直接同步到子女的手机app中。通过app，子女可以及时掌握老人目前的健康状况。

△ 农民正在葡萄架下工作

为了让老年群体居家养老更舒心，学田街道组织“社区老年大学”、“邻里微课堂”等集中培训，提供“一小时的儿女”、“一呼我帮你”等邻里项目入户教学。同时，加强邻里社工培训，保证接到各类预警信息后，能第一时间电话核实并赶赴现场，有效填补监护人不能到现场的“真空”，全方位守护老人的居家养老生活。

“科技”与“养老”的深度融合，让“养老”变“享老”，这样暖心的举措正逐步惠及全区六类人群9000余人。目前，崇川区按照“一轴多翼”智慧养老服务模式，推进养老服务转型升级，让更多老年人享受科技发展在智能养老服务方面带来的便利。

自党史学习教育启动以来，崇川区扎实开展“奋进现代化、跑赢新赛程”“我为群众办实事”主题实践活动，推动实践成果转化为发展成效。5月13日，崇川区发布首批“我为群众办实事”项目清单。办好群众的“菜篮子”、消除污水管网空白区、打造群众身边的“口袋公园”……30件民生实事折射出“崇川温度”，让百姓收获“看得见”的实惠。截至7月中旬，崇川区级重点项目办结17项，取得显著成效的6项，全区首批1090个项目中，已办结或取得重大进展的项目685个。

在此基础上，9月14日，崇川区发布第二批“我为群众办实事”项目清单，掀起了新一轮为民办实事热潮，38件实事项目“剑指”群众身边的“急难愁盼”问题。与此同时，崇川区把文明城市建设任务充分融入“我为群众办实事”实践活动，进一步扩大志愿服务的覆盖面，形成人人共建文明城市，人人共享文明城市的良好氛围。