“拉闸限电”背后，我国是煤炭产量第一大国，为什么还会缺煤？

一场“拉闸限电”席卷各省，让不少人再次体验到停电的滋味。

8月份，国家发改委将各省区的能耗双控的完成情况，列出了一个表格，考核的两个指标，有9个省份全部亮了红灯。于是，浙江、广东、云南、陕西等省份开启了限电停工，很多企业的生产都受到了影响。

随着东北地区限电波及到居民，拉闸限电彻底引爆，原来不只是为了完成任务才限电，而是真的出现了“电荒”。这让很多人疑惑，我国已经成为了全球经济第二大国，生活水平已经不错，小时候那种停电现象早已不存在，怎么到了2021年还会出现这种情况？

“不是电荒，是煤荒”，一位电力系统人员道出了电荒的真相。目前，发电的方法有很多种，有火电，水电，风电，核电等等，但遗憾的是我国70%以上都是火电，其他比较节能环保的发电方法贡献有限。火电主要是依靠燃烧煤炭，所以，煤炭出现了紧张，电力就会供不应求。

我国对火电的依赖非常大，数据显示，2021年8月份，火力发电占比超过90%的省市达到了7个，分别是上海、天津、北京、安徽、山东、山西、河南，占比达到98.8%、98.2%、97.3%、93.5%、93.2%、91.5%、91.4%。另外，还有6个省区市超过了80%。青海、四川、云南、西藏占比最低，分别为10.9%、9.8%、5%、3.1%。

拉闸限电背后，其实是供需关系出现了问题。进入到2021年以来，我国用电量大幅增长，多地用电负荷创历史新高。上半年全社会用电量总计为39339亿千瓦时，同比增长16%以上。从这个数据可以看到，用电量的需求大幅提升。

另一方面，煤炭的价格却在成倍地上涨。美国大放水，通货膨胀席卷全球，导致原材料价格大涨，煤炭也不例外，动力煤价格已经超过了1000元。成本高昂，需求旺盛，自然就会出现紧缺用电，难免供不应求。

不过，也有人会说，我国不是煤炭大国吗？数据显示，2020年我国原煤产量为38.4亿吨，略有下降。而煤炭进口为3.04亿吨，同比增长1.5%。实际上，我国很早就是世界第一大煤炭生产国，2020年煤炭产量约占全球的51%。从2010年开始，我国原煤产量就超过了30亿吨。

我国煤炭资源丰富，2020年山西产量达到10.6亿吨，内蒙古产量达到10.01亿吨，其它产量比较丰富的省份包括新疆、陕西、河南、河北等地。产量这么丰富，为什么还需要大量进口？

首先，就是进口煤炭价格低廉。国外一些煤炭的开采成本低，而且质量好，再加上海运成本也不高，所以，从国外进口更划算，这就导致一些企业宁愿进口煤炭。比如在近日，为了缓解煤炭紧张，浙江从哈萨克斯坦进口了13.6万吨的高热值（6000大卡）优质煤，如果走陆路，成本会很高，但从该国走黑海，然后海运到浙江，成本就不高。

不过，今年国外煤炭价格大涨，2021年7月，澳大利亚动力煤均价报收于149.75美元/吨，环比上涨11.17%；南非动力煤现货均价报收于98.61美元/吨，环比上涨14.37%；欧洲三港动力煤现货均价报收于134.09美元/吨，环比上涨21.72%。再加上海运成本也上涨了，导致进口成本大幅上涨，由此出现了煤炭紧张。

其次，由煤炭的污染性决定。煤炭的开采也属于高污染行业，但我国石油、天然气的产量过低，煤炭是最主要的能源。而我国这些年一直在大力整治环境，所以通过从国外进口，也能减少一些污染。

第三，我国的产煤大省基本都在山西、内蒙古、新疆等地，离需求量最大的东部沿海地区比较远，为了维护供电的稳定，从国外进口一定的煤炭储备也是有必要的。

据了解，我国已经连续多年成为全球最大的煤炭进口国，2021年上半年，中国的前三大煤炭进口来源国分别为印尼、俄罗斯和蒙古。印尼是全球最大的煤炭出口国，我国又是最大的买家，2020年从印尼进口1.41亿吨煤炭。运往广东的印尼煤价格比国内煤炭还要便宜100元/吨，所以才会进口煤炭。

俄罗斯也是煤炭大国，储量排世界第二，主要是用来出口，2020年我国从俄罗斯进口2938万吨煤炭。自2020年9月以来，蒙古取代澳大利亚成为中国最大的炼焦煤供应国，2020年中国进口2721万吨。

为什么会出现拉闸限电，背后也还有煤电博弈的结果。一直以来，我国都是“市场煤”和“计划电”，煤炭价格根据市场来走，但电价却是稳定的，不能随便涨。因此，要想改变这种格局，还得让电价体现它的商品属性，这也是今年6月国家发改委说我国电价偏低的原因。未来，电价预计会迎来一定的调整。