男子汽车被债务对象拖走报警未获立案 法院：拖车属不当私力救济 警方未履职违法

湖南郴州男子黄某与一融资租赁公司存在债务纠纷，公司在未经黄某的同意下，叫皮卡车将黄某停在小区院子内的小轿车拖走。黄某发现后向郴州市公安局北湖分局报案，但当地派出所以“无盗窃犯罪事实，属于民事纠纷”为由不予立案。黄某此后将北湖分局诉至法院。

近日，法院判令北湖分局对黄某车辆被违法拖走作出行政行为。红星新闻记者从黄某的代理律师处了解到，当地公安不服判决已提起上诉。

↑法院判决确认北湖分局未全面履行相关法定职责的行政行为违法。

黄某代理律师告诉红星新闻记者，黄某大学在读期间曾欠债数万元，此后他又与蚂蚁融资租赁(深圳)有限公司(以下简称“蚂蚁融资公司”)联系，想要通过该公司给的钱款还之前欠下的债务。

案件材料显示，2018年6月5日，黄某与蚂蚁融资公司签订合同，约定黄某将一辆丰田车以6万元卖给蚂蚁融资公司，蚂蚁融资公司购买该车后，再将车辆租赁给黄某使用，黄某每月支付月租金3194元，租期为24个月。次日，黄某为该车办理了抵押登记，抵押权人为蚂蚁融资公司，当天蚂蚁融资公司将购车款6万元转入黄某账户。黄某支付了7期租金就未再支付。

2020年12月7日，黄某发现自己停在郴州市北湖区某小区的轿车不见了，调取小区监控发现车被一辆黄色皮卡车拖走，随后报警。郴州市公安局北湖分局接警后，其下属单位下湄桥派出所进行了相关的询问调查。

后北湖分局向黄某送达了不予立案通知书，理由为“无盗窃犯罪事实，属于民事纠纷”。黄某不服，申请复议，复核结果仍为不予立案。

随后，黄某又多次请求北湖分局依法查处，他认为北湖分局“未作出任何形式的案件处理，既没有作为刑事案件立案侦查，也没有作为行政案件立案查处并给予行政处理，明显不作为”，将北湖分局起诉至桂阳县人民法院，请求法院依法判决：确认北湖分局不履行保护公民合法财产的法定职责的不作为行为违法，判令北湖分局在一定期限内依法履行对黄某申请保护其公民合法财产的法定职责。

桂阳县人民法院指出，法律规定公安机关不得干预经济纠纷案件，是指不得借助公权力介入、处理经济纠纷案件本身，并未规定公安机关对因经济纠纷引发的非法行为不得进行行政处罚。公安机关对民间纠纷案件，有义务从防范公共安全风险和维护社会秩序的角度，进行及时和必要的干预，以压抑频繁发生的不正当的私力救济。

↑法院认为直接拖车的行为不属于法律允许的私力救济途径。

法院认为，本案中，北湖分局接到黄某报案后，进行了相关询问、调查，认定该案不属于刑事案件并作出不予立案通知书，故其已经履行了相关法定职责的主张，但对蚂蚁融资公司行为是否触犯《治安管理处罚法》的相关规定未予认定并依法作出处理，故北湖分局的该项主张，法院不予支持。

法院指出，经济纠纷应通过法律许可的方式进行救济，本案中黄某的车辆被蚂蚁融资公司雇车直接拖走，公司已通过约定的仲裁程序主张权利，直接拖车的行为不属于法律允许的私力救济途径。北湖分局未对案外人不正当的私力救济采取制止和惩治的措施，故北湖分局未全面履行保护公民财产安全的法职责的行为违法。黄某车辆被违法拖走，北湖分局应当作出具体行政行为。黄某的诉请符合法律规定，应予以支持。

2021年8月6日，法院作出判决，确认北湖分局未全面履行保护黄某财产安全法定职责的行政行为违法；限北湖分局在判决生效起6日内对黄某轿车被违法拖走作出行政行为。

黄某代理律师告诉红星新闻记者，北湖分局不服判决已提起上诉。

延伸阅读

男子货车被扣44天去省会反映 获赔3万后被判17个月

“我的半挂车被扣了44天，我去河南省会郑州市反映情况，下火车不久，三万元损失费到账，没想到，我因此成了敲诈勒索犯，坐牢了，我不服，要申诉。”

9月24日，河南省许昌市禹州市的半挂车司机任遂振如是对上游新闻记者说。

判决书载明，任遂振犯敲诈勒索罪的主要原因有二：上访、发送网络信息是要挟手段；扣车人是女子李晓培，不该找其父亲李金库主张损失。

任遂振认为他找李金库主张损失并无不妥：在农村，找当家人解决问题是普遍现象；录音证据显示，李晓培一人无法扣车，李金库也暗中参与了；协调放车事宜时，派出所民警和镇委干部找的是李金库，说明放不放车的决定权在李金库；他要的是自己该拿的损失，主观上没有非法占有的目的。

李金库则认为，他受到胁迫，才给三万元损失费，报警是他的权利，认定任遂振犯敲诈勒索罪是公检法共同的结论，与其无关。

▲任遂振被扣的半挂车。图片来源/受访者供图

搅进夫妻纠纷中，半挂车被扣

50岁的任遂振是禹州市苌庄镇苌庄村人，韩留欣是他的同乡，在没闹矛盾前，两人关系要好。

2018年2月12日，韩留欣给任遂振镇介绍了个活：两天后，去苌庄镇缸瓷窑村，帮姚中飞拉一台碎石机，运费1500元。姚中飞也是两人同乡，做工程生意，还是苌庄村村干部。

这趟运输活，干得不顺。

任遂振介绍，2018年2月14日下午5时许，韩留欣驾小车在前方带路，他驾驶已卸下货厢的半挂车紧随其后。来到缸瓷窑村一材料厂后，他看见姚中飞。当姚中飞欲把碎石机挂上半挂车车头时，遭李晓培和材料厂员工阻拦。

关于这台碎石机，（2019）豫1081刑初845号判决书这样描述：“姚中飞同李晓培存在纠纷的碎石机。”

苌庄镇派出所民警介绍，姚中飞和李晓培是夫妻，当时正在闹离婚。

韩留欣称，给任遂振介绍活时，姚中飞并没告知，是去李晓培处拉碎石机。“要是先前知道，就不介绍这个活了，搅进两口子矛盾中，不好。”

前述民警称，李晓培一方报警后，他和同事赶到材料厂化解矛盾。他让任遂振别拉走碎石机，驾车离开，待双方协商好后再拉，但任遂振并没驾车离去。随后，姚中飞父母赶到，拦住警车，指责他参与经济纠纷。他还是耐着性子，在双方间协调。

任遂振称，民警让他驾车走他没走，是怕雇主姚中飞不满。一番协商后，姚中飞把碎石机挂在半挂车车头上，要求他行驶500米，把半挂车停在另一材料厂院中。他照做了。

随后，他想驾车离去，但已经走不了了。

任遂振的辩护人称，扣车分为三个阶段：关闭厂门、铲车堵路、拆卸碎石机车轮。

判决书显示，李晓培等人将任遂振的车辆扣留。

▲任遂振的半挂车在此处被扣多日。图片来源/受访者供图

要赔偿一年无果，刚到省会3万损失费到账

车辆被扣后，任遂振开始要车。

韩留欣介绍，他多次陪着任遂振找姚中飞要半挂车，姚中飞不愿管；找李晓培的父亲李金库，也不愿管。“姚中飞连1500元运费都没出，还是我出的。我好心介绍活，两头不讨好，我和姚中飞、任遂振都闹掰了。”

任遂振称，之所以没找李晓培，而认准李金库，原因有三：按辈分，他管李金库叫表叔；李金库是村干部，苌庄镇能人；按照农村风俗，闺女一般不当家，当家的是父亲。总的来说，李晓培一人不具备长时间扣车的能力，李金库暗中使力了。

找李金库无果后，任遂振频繁地去派出所、镇党委镇政府反映，请求领导从中协调。

上述民警称，他曾多次从中协调，让李金库放车。但李金库表示，姚中飞父母向他们道歉后，才能放车。

任遂振提供的多段录音显示，苌庄镇党委干部协调放车事宜时，多次找到李金库。

各方多次协调后，任遂振终于取回了被扣的车。

任遂振称，2018年3月的一天，苌庄镇党委干部通知苌庄村村民组长，组长又通知他，去上述材料厂开车。这时他的半挂车已被扣44天。而判决书中并未明确扣车天数。

由于半挂车被扣，以致不能跑车挣钱，任遂振想要回损失，于是找到姚中飞。姚中飞说，谁扣车找谁要；他又找李金库，李金库没搭理他。于是，他去镇党委镇政府，以及禹州市和许昌市相关部门，递交反映信。

任遂镇坦言，他在镇党委镇政府，骂了镇干部和李金库，所骂的话语是自己想出来的，不符合真实情况。

2019年3月10日，他来到河南省会郑州市，准备向相关部门继续反映损失费事宜。下火车不久，他接到李金库亲戚的电话，让他回去。他答，给3万元损失费就回去。很快，3万元汇至其银行账户上，随后他回到苌庄村。

任遂振认为，他每月还车贷就要2万余元，要3万元损失，没多要。

▲2020年11月11日，任遂振一审获刑一年五个月。宣判后13天，他刑满释放。图片来源/受访者供图

犯敲诈勒索罪，获刑一年半

拿到3万元赔偿后的第3个月，任遂振被刑拘了。

任遂振说，2019年6月25日，他刚起床，衣服还没穿好，就在家中被民警带走。

李金库称，任遂振在镇政府门口一边敲脸盆一边骂他，还去郑州反映情况，这是在威胁他，迫于压力，他给任遂振转了3万元。他自觉被敲诈了，不该出这3万元，遂报警。

禹州市公安局刑侦大队侦办该起敲诈勒索案的民警表示，扣车的是李晓培，任遂振却找李金库要损失，这涉嫌犯罪。检察院的公诉意见和法院的判决也佐证了，公安在依法办案。

该民警向上游新闻记者打了个比喻：“儿子欠你钱，你应该去找儿子要，通过非法手段找其父亲要，能行吗？”

判决书载明了禹州市检察院的公诉意见：任遂振误以自己车辆被扣系李金库指使为由，威胁李金库敲诈其人民币三万元。

2020年11月11日，禹州市法院作出宣判。法院认为，任遂振以其车辆被扣系李金库指使并给其造成损失为由，以上访和发送网络信息等方式相要挟，强行向被害人李金库索要人民币三万元，任遂振主观上具有非法占有钱财的故意，客观上非法获取人民币三万元，符合敲诈勒索罪的构成要件，公诉机关指控敲诈勒索罪罪名成立。

禹州市法院判决，任遂振犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年五个月，处罚金5000元，退赔李金库3万元。

值得注意的是，禹州市法院判决后的第13天，任遂振从禹州市看守所刑满释放。

任遂振不服此判决，向许昌市中院上诉。许昌市中院认为，任遂振敲诈勒索的主观故意明显，其非正常维权行为，已超越法律尺度，情节严重，应当受到法律惩处。

2021年4月20日，该院做出终审裁定，维持原判，驳回上诉。

▲2021年4月20日，许昌市中院作出终审裁定，维持原判，驳回上诉。图片来源/受访者供图

找当家人要损失，怎成敲诈勒索？

“半挂车被扣44天，要三万元损失，怎么就成敲诈勒索了呢？”任遂振说，他想不通，将于近期递交申诉书。

申诉书写到，该案二审程序在申诉人对事实、证据有强烈异议，影响定罪量刑，并已申请开庭审理情形下，仍然书面审理本案，已经违反法律规定的诉讼程序，并可能影响公正审判，根据刑诉法，应当依法重新审判。

申诉书称，两审法院均认定李金库与扣车一事无关，申诉人即便主张自身车辆被扣押损失，也应当向李晓培主张，系重大事实认定错误。根据现有证据材料，尤其是申诉人与当时处理此纠纷的派出所民警的通话录音，可以得出结论：阻挠申诉人把车开走的幕后人，就是李金库。如果没有李金库的同意，申诉人不可能将车开走。也正是因为李金库拥有最终决定权，才导致包括民警在内的众多中间人都向李金库请求放车。

申诉书还称，构成敲诈勒索罪，要求行为人主观上具有非法占有目的，要了自己不该要的钱。只要索财行为具备请求权基础，就因不具备非法占有目的而不可能构成敲诈勒索罪。无论扣车当日李金库是否在场，扣车行为是否李金库直接在场实施，都可以得出明确结论，李金库是事发后一直拒绝申诉人将车开走，并导致申诉人车辆被无故扣押长达44天的真正原因。

“法院认定是你女儿扣车，但她一个人很难完成诸多动作，还有谁参与扣车了？民警、镇党委干部找你协调，过了多天，你才同意，是不是可以说明，你能当你女儿的家？”针对上游新闻记者的提问，李金库称不知情，要问公安和法院。

随后记者多次联系苌庄镇干部、姚中飞和李晓培，欲询问放车的决定权是否在李金库手中，均无果。