昆明小学推迟上学时间！孩子们的课后作业少了，亲子相处的时间更长了…

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新的学期，许多学生的生活都发生了改变。

7月底，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（简称“双减”）。今年秋季学期，是中小学全面落实中央“双减”文件的第一个学期。

“双减”促进学生全面发展、健康成长。

开学不到一个月，不少家长、学生已经实实在在体会到了变化。小学生到校时间、放学时间都推迟了，每天下午学校都有丰富多彩的课后服务课程，学生们的课后作业少了，校外培训班也少了，亲子相处的时间更长了……所有的改变，都是为了给学生减负，促进学生全面发展、健康成长。

变化

昆明小学推迟上学时间

今年1至4月，教育部先后印发5个专门通知，分别对中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理作出规定。教育部相关负责人表示，“五项管理”是“双减”工作的一项具体抓手，是促进学生身心健康、解决群众急难愁盼问题的重要举措。

其中，教育部发布的《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》明确，小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00；合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的要保障学生必要的午休时间。同时强调，校外培训机构培训结束时间不得晚于20:30。

新学年开启，昆明各所小学都陆续调整了作息时间，学校早上第一节课上课时间有所推迟，孩子们的到校时间也推迟了。

如五华区武成小学教育集团人民路校区早上第一节课时间调整为8:30—9:10；五华区文林小学8:20—8:50为大课间活动，第一节课时间为8:50—9:30；盘龙区东庄小学师生入校时间为8:20前，第一节课上课时间为8：30，为解决部分家长上班远、确需提前送孩子入校的情况，该校7:40准时开启校门……

课后服务保障“5+2”

上学时间推迟的同时，昆明小学生的放学时间也推迟了。“双减”文件要求，课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务；初中学校工作日晚上可开设自习班。同时要求，不得利用课后服务时间讲新课。

昆明各所小学从之前的15:30左右放学，推迟到了17:30左右。利用这段时间，学校为同学们提供了丰富多样的课后服务课程。且课后服务推行“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时。课后服务既要为学生答疑辅导、指导完成作业，又要开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。

开学以来，昆明各所小学课后服务在学生、家长自愿的原则下，有序开展起来。有的学校以作业辅导为主，有的学校开展特色课程供学生走班选修，有的根据不同年级开展不同服务。小学门口，放学来接娃娃的身影中父母也多了起来。

全面压减作业总量和时长

除了作息时间和课后服务，“双减”对作业布置也提出了明确要求。文件提出，全面压减作业总量和时长，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

同时，提高作业设计质量，鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。不得要求学生自批自改作业。

这个学期刚开学，多校就通过微信公众号发布了学校推进“五项管理”、落实“双减”政策告家长书。盘龙区金康园小学等校除了对作业布置提出了明确要求，还建议家长不要凭自己的感觉随意给孩子布置作业，加重孩子学习负担；不要根据自己的爱好给孩子大量报兴趣班，占用孩子休息时间，增加孩子身体和心理负担。

不变

云南省减负工作推行多年

其实，“减负”早已不是新鲜话题。近年来，从教育部到各地，都陆续出台了一系列文件，多项措施减轻学生过重的负担。其中，作业布置总量、学生作息时间、校外培训时间等早已有相关要求。

云南省减负工作也已推行多年。早在2009年3月，我省便制定下发并严格执行关于减轻中小学生负担的文件，在全省中小学整体、同步推进减负工作，其中包括“除周六可组织初中三年级、高中三年级学生在校内进行教学活动外，严禁中小学及教师在双休日、法定节假日、寒暑假组织学生开展任何形式的教学活动”等措施。

弈棋塾，孩子们在认真的学习围棋。

2013年8月，教育部公开征求对《小学生减负十条规定》的意见，就如何治理小学生课业负担过重等问题公开征集意见。其中，“小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业”等内容备受关注。

2014年10月，《云南省初中学生学业水平考试方案(试行)》(公开征求意见稿)在网上公布，希望引导学校进一步落实执行国家课程方案，切实减轻学生过重的学业负担。新方案让思想品德、历史等多个中考科目不再是原来的“分分计较”，让学生过重的学业负担减轻。

喜动体育培训机构，小小运动员们正在训练乒乓球。

2018年5月，云南省教育厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省工商行政管理局四部门联合下发通知，针对我省部分非学历文化教育类培训机构面向普通中小学校学生开展以应试为导向的培训，影响学校正常教育教学秩序，造成学生课外负担过重，增加家庭经济负担等现象，联合开展校外培训机构专项治理行动，切实减轻中小学生课外负担。

2019年10月，云南省教育厅、省发展和改革委等九部门印发《云南省中小学生减负措施》。学校规定的到校时间小学不得早于8:00，中学不得早于7:30；杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业，不得布置惩罚性作业；小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间；校外培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30……35条措施从规范学校办学行为、严格校外办学机构管理、家庭履行教育监护职责、强化政府管理监督4个方面，明确中小学生该如何减负。

周六，家长们带着孩子们来学习街舞。

对于课后服务工作，近年来云南各地学校也在积极探索。如昆明市五华区公办小学从2018年3月开始启动课后服务工作，各所学校以校内师资力量为主，优质校外培训机构作为补充，开展“三点半课堂”。从2019年秋季学期起，昆明主城各区小学全面开展课后服务；到2020年秋季学期，昆明市所有小学开展课后服务，公、民办小学同步执行。昆明多所小学开设了内容丰富的特色课程，解决“三点半”难题，为孩子、家长减负。

观察

“双减”政策全面落地

为学生身心健康成长构建良好的教育生态

“双减”政策在这个新学期全面落地，学生、家长、老师的生活都发生了一些改变，但所有改变都是为了学生身心健康成长，构建良好的教育生态，一直以来推行的“减负”宗旨并没有改变。

著名教育家、中国教育学会名誉会长、北京师范大学资深教授顾明远表示，家长们应该首先看到学校教育发生的可喜变化，并明白这些变化的意义所在。“此前校外培训无序发展给学生带来的沉重负担毋庸赘述，同学们可以说是身心俱疲。今天国家提出‘双减’，主要是减掉沉重的课业负担，同时，让校内教育质量再上新台阶，确保孩子们把省下来的时间精力用在最值得的地方，也让家长放心。”

艺酷架子鼓学校，50多名家长在外等候。陪同孩子们学习架子鼓。

顾明远认为，这是改革发展的必经阶段。“如果学校的教育教学质量高了，孩子们在校内就学懂学会了。同时，分层教学又让孩子们各有发挥空间。这样，他们的学习兴趣提高了，从被动学习变成了主动学习，家长们还需要对他们的未来放心不下吗？还需要一步步为他们制定计划吗？”他建议，家长们转变观念，家庭教育以培养孩子的学习习惯、学习兴趣为主。

春城晚报-开屏新闻记者 李思家 文 龙宇丹 摄

责编 顾庆华

校对 朱丽

编审 李荣