速看！“甘州方案”破解老城区集中连片改造“难题”

▍来源:甘州在线 ▍编辑:琰哥 ▍审核:晨晨

老城区集中连片改造点多面广，是一个系统工程。老城区集中连片改造到底怎么改？9月3日，区委四届十八次全会开出“甘州方案”：创造性地提出“三拆、三治、三通、四增，”破解老城区集中连片改造“难题”。

连片打包 破题先行

引入物业、道路整改、管线整理、围墙拆除……短短几日，北街街道东湖社区6个老旧小区面貌大变样，人居环境大幅提升。

“这堵破旧围墙拆除以后，我们家一下子明亮了，感觉像搬了新家一样。”家住粮油议价楼1单元102室的高建荣告诉记者，他在这里住了20多年了，他们家旁边就是东湖小区，两栋楼房之间的一堵围墙隔开两个小区的同时，一直挡住他们家的采光，1楼部分居民不愿意住，都搬走了，现在好了，围墙拆了，他们的心也跟着亮堂了。

“我们北街街道东湖社区管辖内的康隆寺家属楼、百货站家属楼、粮油议价楼等6个老旧小区，小区之间互相设置围墙分割，既不美观，也不方便。我们按照区委、区政府的统一安排，广泛征求居民意见，将小区之间的破旧围墙全部拆除，破墙透绿，开放通透空间，实现社区与周围环境融合协调，最终打造‘无围墙社区’。”北街街道党工委书记柴生锋说道。

“我们这个小区一直没有正规的物业公司管理，自从引进物管后，小区环境发生了很大变化，住着很舒服。”家住百货站家属楼的杨军年乐呵呵地告诉记者。

“东湖片区有的老旧小区只有几栋楼，规模小、住户少，管理成本高，收益少，让很多物管公司对老旧小区望而却步。”北街街道东湖社区党委书记毛海霞说。

为解决这个问题，北街街道东湖社区采取“连片打包”的方式，将东湖片区周边地域邻近、情况类似的小区连片整合，打包给一家物管公司管理。这样就有效解决了物业管理公司赚不到钱、老旧小区无人管的问题。

“过去说起改造提升，往往只局限于某条街巷、某条胡同。而如今，老城区集中连片改造，不再是简单的一条小街小巷的改造提升，而是由街巷改造向周边社区、景区、平房院落、花园绿地、物业管理等延伸。这次老城区集中连片改造，小到增添凉亭花园、停车位、增补健身器材等城市家具，大到布局医疗、养老、托幼、护理等，包括管线入地、加装电梯，增设口袋公园等举措，让市民在家门口享受到更加完善的生活环境配套服务。”甘州区住建局局长梁天祯告诉记者。

今年，甘州区按照“组团连片、集散为整”原则，以“点”突破、以“线”带动、以“面”覆盖，对老城区解放巷、西城巷、羊头巷、泰安巷、南大池胡同、南关社区、东湖小区、庆瑞苑小区等21个片区进行集中连片改造，实现“大社区治理、大物业服务”，打造以道路为网格的“无围墙社区”“无围墙城市”。

顺应期待 利民惠民

9月14日下午，南大池公园内，环境优美，芦苇摇曳，范兴荣和几位居民正在公园内享受午后的阳光。

“过去，我大部分时间是坐在阳台上看公园，现在好了，这堵挡在公园前面的围墙拆除了，下楼就能进公园，我们几个老伙伴高兴得不得了。”家住南大池片区电力局家属楼的范兴荣告诉记者，以前南大池公园被围墙包围在里面，想要进入公园，必须绕一圈到公园正门的新建街才能进入，极不方便。

“南大池公园是一个精致的公园，但是公园建设之初就被四堵墙围在里面，市民群众进入性极差，一直以来周边群众反映强烈，希望能拆除公园周边围墙。这次按照老城区集中连片改造安排，我们已经拆除了公园东边这堵围墙，接下来我们将顺应群众期待，拆除公园周边围墙，绝不让‘公园围墙’阻碍了‘市民的幸福’。”东街街道党工委书记曹渊说道。

“拆除了‘公园的围墙’之后，这个公园就彻底属于‘百姓的公园’了。同时，按照群众的需求，我们将对公园进行‘微改造’，增加座椅、牌桌、路灯等设施，更加方便周边居民的休闲娱乐。”梁天祯说。

“政府把我们这里集中连片改造，出行一下子通畅了，我们天天都在关注，希望快快给我们把这一片区内其他的一些围墙、老房屋全部拆掉。”市民左志国说起这次的集中连片改造，满心欢喜。

“我们楼下的这个废弃公园，长期无人管理，不仅严重影响小区卫生环境，还成了一些杂物堆放的地方，这次集中连片改造，把我们这个公园也纳入改造提升的范围，不止我一个人，我们整栋楼的居民都举双手赞成。”家住南大池片区建行家属楼的张文生言语中透露着喜悦。

老城区集中连片改造中，甘州区坚持以人民为中心的发展理念，顺应群众期待，将附近居民小区的需求都纳入整治范围。尤其关注老年人和儿童等特殊人群需求，将大家的建议融入整体改造方案，同时，积极引导群众在老城区集中连片改造中充分发挥主体作用，实现了“要我拆”向“我要拆”的转变。

分步推进 全面覆盖

东湖小区、南大池等片区集中连片改造后，改造经验和模式成为全区集中连片改造的“香饽饽”，引得邻近街道的居民纷纷提出要求改造。

“我们这一片老旧小区也很多，停车困难，能利用的空间很少，但犄角旮旯特别多，要是也能集中连片改造、打通空间区域，给我们配置一些绿地公园、运动休憩等设施，该多好。”家住增福巷片区的居民王立群特别期待这一天。

对此，甘州区按照“试点先行、典型引路、分步实施、全面覆盖”的原则，梳理出50个老城区集中连片改造片区，涉及改造楼院581栋，1645个单元，涉及居民18557户，将利用3年时间完成这50个片区的集中连片改造。其中，2021年计划改造21个片区，涉及改造楼院340栋、865个单元，涉及居民10035户，将通过拆违章建筑治乱，融通公共空间；拆小区围墙治堵，畅通道路循环；拆破旧房屋治脏，连通民心民意，实现增加城市活动空间、增加公共设施、增加公共绿地、增加文化气息“四增”目的，推动改造片区风貌焕然一新，努力打造老百姓“家门口”的民心工程。