为国家制度创新提供示范

萧志伟。

受访者供图

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布，支持澳门更好融入国家发展大局，为澳门“一国两制”实践行稳致远注入新动能。

“这是澳门融入粤港澳大湾区的重要机遇。”澳区全国人大代表、澳门发展策略研究中心会长萧志伟近日在接受南方日报记者专访时表示，建设横琴粤澳深度合作区，是粤港澳大湾区制度创新的时代探索，澳门应积极把握机遇，在做好开发横琴粤澳深度合作区这篇文章上跑出新速度。

观点

●做好横琴粤澳深度合作区开发开放，不只是支持澳门经济适度多元发展，更是粤港澳大湾区制度创新的时代探索。澳门应积极把握机遇，共同努力，在做好开发建设横琴粤澳深度合作区这篇文章上跑出新速度。

●推动粤港澳大湾区建设，包括科技研发、制度创新等，都需要资本市场去支撑，澳门可以做一个很好的支撑。在探索跨境金融创新方面，需要继续用好澳门的特殊优势，推动合作区朝着高水平高质量的方向发展。

在粤澳深度合作中跑出新速度

南方日报：“横琴方案”出台，粤澳两地承担着怎样的新使命？

萧志伟：建设横琴粤澳深度合作区，既是国家赋予粤澳两地的重要责任，亦是两地民众的热切期盼。随着“横琴方案”公布实施，在中央的大力支持下，横琴粤澳深度合作区将成为一个凝聚粤澳双方深度共识、高度重视与发展合力的重要区域，将更有力配合粤港澳大湾区建设的各项长远规划，为“一国两制”新实践提供更稳固的基础。

新时代背景下，将澳门自由港经济制度、规则延伸到横琴粤澳深度合作区，促使其成为“内地开放度最高、体制宽松度最大、创新空间最广的地区”，已成为粤澳合作的新任务。做好横琴粤澳深度合作区开发开放，不只是支持澳门经济适度多元发展，更是粤港澳大湾区制度创新的时代探索，表明了国家扩大开放的决心。澳门全社会应积极把握国家机遇，共同努力，在做好开发建设横琴粤澳深度合作区这篇文章上跑出新速度。

促进高水平开放的新体系建设

南方日报：针对合作区的一系列创新举措，您认为有何重要意义？

萧志伟：横琴粤澳深度合作区是澳门融入粤港澳大湾区的重要机遇，也是澳门融入国家发展大局的重要切入点。深化“横琴粤澳深度合作区”的合作，用好“共商共建共管共享”的模式，有助于降低两地之间的制度性隔阂，发挥“一国两制”的制度性探索。这种创新的管理模式，标志着粤澳合作迎来新篇章，也为以后探索合作项目、规则制度衔接提供支撑。

合作区作为“共商共建共管共享”的前沿阵地，是一项创新的尝试。未来设立的粤澳两地共同管理机构，将会共同对合作区的产业需求、产业布局、产业引入、城市融合、人才招揽等进行专职管理，并从多个维度推动制度创新，包括规则对接、通关模式、社会治理等，将打破此前两地合作的一些壁垒，形成产业融合、市场相通、创新互促、民心互通的良性循环。

未来，合作区将吸引国内外产业资源聚集、高新科技产业落地，推进现代服务业的创新发展。尤其是“分线管理”政策，将大力促进琴澳一体化高水平开放的新体系建设，打造与国际规则高度衔接的营商环境。

粤澳携手大胆“闯”大胆“试”

南方日报：您认为，在接下来的合作区建设和政策落实过程中，有什么要特别关注的地方？

萧志伟：高水平的对外开放，是顺应经济全球化的必然趋势，“横琴方案”是着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策，目前发展的方向、路线和目标已明确，接下来需要的就是粤澳两地携手大胆地“闯”和“试”。

横琴粤澳深度合作区的建设，关系着澳门居民优质生活和就业空间的拓展，关系着澳门产业结构的调整，关系着粤港澳大湾区的高质量发展，关系着“一国两制”的新实践，关系着国家发展的新格局。好的制度和政策，要得到有效的落实。建议未来在“共商共建共管共享”合作区的过程中，要不断挖掘和培养熟悉两地情况的治理人才，尤其是要加快提升执行力，让相关政策能够落到实处，从而提高行政效率，提升整体的治理能力，让政策及时有效发挥其应有的作用，让合作区的居民真正受益。

发挥澳门优势融入国家发展大局

南方日报：迎接新使命，澳门将如何与广东一起，共同担负起合作区的建设重任？

萧志伟：“横琴方案”的出台，充分展现了国家对澳门的关怀与重视，为澳门提供了新机遇和新空间，彰显“一国两制”的新活力。通过与周边地区的区域合作，将更好地推动澳门融入国家发展大局，为澳门注入可持续发展的新动力。

澳门回归祖国20多年来，有了飞速发展，人民生活得到很大改善，在合作区建设方面有比较好的基础。澳门是一个自由贸易港，在资金的自由流动等方面具有优势。推动粤港澳大湾区建设，包括科技研发、制度创新等，都需要资本市场去支撑，澳门可以做一个很好的支撑。在探索跨境金融创新方面，需要继续用好澳门的特殊优势，推动合作区朝着高水平高质量的方向发展。

在经济发展的同时，澳门也希望为国家多作贡献。当前，国家对外开放力度越来越大，澳门在这方面也有很多创新。站在新的起点，进入新的阶段，面对新的使命，澳门任重道远，澳门全社会必须全力以赴，共同肩负起建设好横琴粤澳深度合作区的重任，为粤港澳大湾区建设、为国家发展贡献澳门力量。

南方日报记者 梁涵