侯营镇：延伸群众“微自治”触角，激活乡村治理最末梢

为深入推动乡村治理精细化和精准化，侯营镇坚持自治为基、法治为本、德治为先，在原有治理体系的基础上，不断擦亮全国乡村治理示范镇的金字招牌，深入挖掘乡村内生资源和熟人社会蕴含的道德规范，积极探索乡贤治理，创新建立了“胡同长”责任制，引导农民参与到基层服务和管理中来，形成民事民办、民事民管的新型“微自治”单元，以群众自我管理、自我教育、自我服务、自我提高的新模式，进一步凸显了农民在乡村治理中的主体地位，织密了以基层党员为主体的乡村治理“红网”，切实增强了群众的满意度和获得感。

工作中，侯营镇重视治理内生主体，增强群众参与感。深化自治实践，鼓励乡贤资源整体回归，在落实“胡同长”责任制工作中，突出农民主体地位，切实增强群众的参与感和主人翁意识。胡同范围的划分均由各村结合实际，以群众自愿、规模适度为基本原则进行，对各村居每条胡同进行统一编号。胡同长最终人选由各胡同的常住村民选举产生。在胡同的醒目位置将“胡同长责任牌”挂牌上墙，铭牌上职责清晰、一目了然，既保证胡同长明晰自己承担的七项责任，又体现了胡同长一职的责任感和荣誉感。同时，公开胡同长的手机号码，群众有什么急事、难事、烦心事，对胡同治理有什么意见，对村里的工作有什么建议，都可以随时联系胡同长进行反映，胡同长真正成为党支部与村民联系的纽带和桥梁，成为推进乡村治理的“好管家”。

进一步激发治理内生活力，增强群众责任感。侯营镇充分发挥胡同长在本村“人熟、地熟、事熟”的优势，以“干得了、干得好”为出发点，从村民力所能及的事项中明确了胡同长需要履行的七项职责，充分调动村落内部蕴含的熟人资本弥补治理资源的不足，促进“一长顶七员”目标的实现，即环境卫生我来看，扶贫助老我来帮，清洁环保我来管，移风易俗我来倡，社情民意我来听，疫情防控我来盯，邻里关系我来融。助推治理内生引力，增强群众获得感。

采访：侯营镇徐楼村村民 徐飞（自从我们村儿有了胡同长之后 ，村里的大小事儿 他都给操心，包括卫生、疫情防控、国家反诈这些事都给我们想着，现在村里的卫生都好了，邻里矛盾都少了，我们乡亲们都赞成有胡同长这个事，挺好的。）

采访：侯营镇徐楼村胡同长 徐培元（自从我当胡同长以来，我经常入户走访做工作，小到胡同的环境卫生、邻里关系，大到疫情防控、反诈宣传，这些工作我们都做到了向每家每户讲解，很好地推进了每项工作进程，老百姓对我们所做的工作也非常认可。下一步，我们要继续给老百姓办好事，为把我们徐楼做成美丽乡村继续努力，争取做一个合格的胡同长。）

侯营镇积极协调资金，创新百分制考核、星级评定和分级激励机制，吸引更多人才竞争胡同长，进一步保证胡同长责任制的稳定性和有效性。镇政府对三星以上胡同长给予适当奖励，通过争先争优的方式，真正让村民事有地方办、困难有人帮、问题有人管，也让上级政策决策能够传达到家家户户。

有效的乡村治理是乡村振兴的基础和关键，有利于促进产业、生态、文化、人才和组织等资源要素在乡村的有机整合。实现乡村有效治理，亟需推进农村社会治理主体多元化，只有抓实基层民主，切实保障群众的知情权、参与权、决策权、监督权，群众的参与性才能提高，群众对乡村发展才更有责任感、归属感和荣誉感，乡村治理才能有生机、有活力，发展才能有劲头。

采访：侯营镇党委副书记、镇长 臧伟（侯营镇党委政府将继续做好党建引领，发挥好“红色基因”的力量，以延伸群众“微自治”触角，激活乡村治理最末梢为基础，大力挖掘治理资源，完善党组织领导的基层治理体系，不断强化基层党组织政治功能和组织力，以一张蓝图绘到底的决心，久久为功，健全制度规范管理，引导村民参与自治，不断推进治理体系和治理能力现代化，扎实有效推进乡村治理各项工作有序开展，努力建成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽侯营。）