半岛政前方｜公园城市建设，人城境业和谐统一！青岛描绘“十四五”生态新城图景

半岛全媒体首席记者 姚绍毅

生态文明，幸福宜居，绿色青岛。

政前方记者从日前召开的青岛“十四五”系列规划解读新闻发布会上获悉，《青岛市“十四五”林业发展规划》已于2021年6月30日印发实施。

新的规划以生态文明新思想为指导，全面贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，生态优先，绿色发展；规划引领，绿色融合；以人为本，绿色共享，谋划了全市范围内园林和林业行业未来五年的发展蓝图。

“十四五”青岛将加强生态保护、生态建设，发展生态产业、生态文化和生态科技，推进公园城市建设，人城境业和谐统一的绿色青岛值得期待。

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园林生态和园林产业双驱动

像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。

《青岛市“十四五”林业发展规划》确立十项发展指标，锚定绿色发展新目标。规划提出，至2025年林业方面森林覆盖率要达到15%、林木良种使用率达到87%、林业产业总产值突破236亿元、森林火灾受害率不高于0.5‰；绿地率和绿化覆盖率分别达到36%和40%以上、人均公园绿地面积不低于15㎡、林荫路推广率实现85%、公园绿地服务半径覆盖率85%；古树名木保护率达到100%。

保护园林生态和发展园林产业，双驱动布局确定了青岛生态绿色发展的新方向。

园林生态结构布局方面，规划提出打造“一轴、两廊、三系、群线、多点”。一轴是大沽河生态中轴；两廊是滨海景观生态廊道、北部生态廊道；三系是东部崂山山系、西部黄岛山群山系、北部大泽山山系；群线分别为河道和道路绿带等形成的线形生态要素；多点为各类自然保护地、生态林场、森林乡镇、综合公园、社区公园、口袋公园等。

林业产业发展布局方面，规划提出构建“一带、三群、五区”。一带为大沽河生态产业发展带；三群为崂山山系森林旅游发展集群、大泽山山系森林旅游发展集群、黄岛山群山系森林旅游发展集群；五区为北部特色林果发展区、西部木本粮油林木发展区、东部特色茶果发展区、中部林木花卉发展区、西南部特色林果发展区。

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生态保护和生态建设并重

保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力。良好的生态环境是一座城市的“金字招牌”，也是最富竞争力的战略资源。

据青岛市园林和林业局党组成员、副局长耿以龙介绍，《青岛市“十四五”林业发展规划》分别从生态保护、生态建设、生态修复、生态产业、生态文化、生态科技六个方面出发，依托青岛“山、海、城”地域特征，推进山水林田海岛海湾系统治理，推动公园城市建设，构建布局合理、结构优化、功能完备、效益显著的城乡一体化生态空间格局。

生态保护方面。全面推行林长制；全面推进自然保护地体系建设；提高全市风景名胜区建设管理水平，科学编制规划，有效保护利用风景名胜资源；提高森林管护水平，加强林地、湿地和陆生野生动植物资源保护；加强城区绿地保护，开展绿地普查，推进绿线划定；提高园林绿地精细化管护水平，创建精品绿地和园林式居住区。

生态建设方面。实施森林生态廊道和水系生态廊道建设工程；推进郊野（山头）公园和滨水公园绿地建设，打造“滨海岸线公园-滨河公园”的青岛特色滨水绿地体系；实施生产绿地转型建设工程，推进立体绿化建设，提高城市绿视率和绿化覆盖率；推进海绵型绿地建设，加强城市防灾避险绿地建设，公园绿地应急避险场所实施率达到70%以上；实施绿道建设和道路绿化提升工程，完成500千米绿道建设，林荫路推广率达到85%以上；开展城区绿地公园品质提升建设，打造“社区公园-游园-口袋公园”三级城市公园体系，完善“300米见绿、500米见园”的公园绿地服务功能；加强古树名木保护，建立古树名木健康档案，做到“一树一档”，建档率达到100%。

规划还提出实施生态修复造林、森林质量精准提升；发展生态产业，发展生态旅游康养产业，建设生态旅游网络体系；建设生态文化，开展山东省森林城市、森林乡镇、森林村居创建工作；促进生态科技，成立生态智库，提高行业科创能力，促进园林林业可持续发展等任务和目标。

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“公园城市”新目标

生态文明建设是城市发展的新征程。十九届五中全会提出“十四五”时期“生态文明建设实现新进步”的目标任务。

家门口就是公园绿地，一步一景，绿树成荫。这是近年来青岛市民对城市生态环境最直观的感受。2019年起，根据市民反映的城区公园绿地偏少、缺少休闲活动场所等问题诉求，青岛在中心城区、老城区增加口袋公园等小微绿地，因地制宜打开封闭的景观绿地，设置步道、座椅、小广场等，完成了李沧区金水路、崂山区深圳路等几十处口袋公园建设，给居民提供了生态宜游、具有休憩交往功能的家门口的公园。

从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，生态环境在人民群众生活幸福指数中的地位不断凸显。良好生态环境就是最普惠的民生福祉，为群众提供更多优质“生态产品”是重要的民生内容。

据统计，“美丽青岛三年行动”计划，青岛在城区见缝插绿，改建绿地213.5公顷，实施裸露土地绿化面积91.26公顷，启动山头绿化整治12个，实施城市绿道建设106.99公里、立体绿化103处、庭院绿化27处，绿化空间不断扩大。推进“绿满青岛”国土绿化行动，实施北部绿色生态屏障、森林生态修复、城乡绿化美化等乡村生态建设，完成新造林14万亩，森林抚育10万亩。

绿化生态环境，是国际时尚城建设的重要内容，护绿爱绿、保护生态已渐渐成为青岛人的行为习惯，成为青岛人的生活时尚。“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。在2019中国国际生态竞争力峰会上，青岛荣获“2019中国最具生态竞争力城市”称号。

按照《青岛市“十四五”林业发展规划》，未来青岛还将坚持以人民为中心，统筹生产、生活、生态三大布局，突出“山、海、城”特色，推进环境治理、生态修复，建设山海呼应、蓝绿相融的城市新格局，积极推动公园体系建设，带动产业繁荣发展，打造人城境业和谐统一的新型城市，更好的满足人民日益增长的美好生活需要，增强城乡居民的获得感和幸福感，在高质量提高城市环境品质的同时，进一步提升城市的核心竞争力。

生态保护贵在坚持不懈、久久为功。如今，绿色已成为青岛发展的“主色调”，青山绿水间，“山水城林田海岛湾”生态格局日渐清晰，天更蓝了、山更绿了、水更清了，皆是绝佳的生态画卷。更加幸福宜居的绿色岛城值得我们共同守护和建设。