东莞以大巡查推进生态环境大变化

“水清岸绿、鱼翔浅底、白鹭来栖”的画面，正逐渐成为东莞石马河流域的写照。黄政正 摄

以“生态环境保护大巡查”为契机，开展全域地毯式摸排整改；推广动员群众有奖举报，营造全民治污良好治污氛围；科学谋划“十四五”生态环境保护，接续努力推进生态环境工作……

自今年7月起，东莞在全市范围内开展生态环境保护全面巡查执法整改行动，并围绕群众举报情况和线索，由市生态环境局会同有关部门、单位，联合镇街（园区）在全市展开一场地毯式的摸排和整改行动，全面推进解决生态环境领域问题，进一步展现东莞市污染防治攻坚战及生态环境治理行动及成效。

8月29日，东莞市委书记肖亚非率队赴高埗镇、万江街道实地暗访河涌，检查调研生态环境整治情况，再次将东莞开展大巡查推进生态环境大变化的行动推上新台阶。

●南方日报记者 刘远忠

真抓实干▶▶ 市镇联合开展生态大巡查

行动出动执法人员共70人，检查企业105家，共查处12家环境违法企业，其中对涉水污染环境违法行为立案6宗，对涉废气污染环境违法行为立案6宗，“散乱污”查封18家……近日，桥头镇生态环境分局联合东莞市生态环境局执法五科以及常平、企石等10个镇街生态环境分局，在桥头开展市镇联合环境执法专项行动，当场查处了一批环境违法企业。

这是东莞在全市范围内开展生态环境保护全面巡查执法整改行动、扎实推进生态环境保护督察反馈意见整改落实的一个生动缩影。目前第一轮中央环保督察及“回头看”和广东省生态环境保护督察交办给东莞的案件已全部办结，在全市32个镇街（园区）开展的生态环境全面巡查也有序有效推进中。

与此同时，东莞积极做好第二轮中央生态环境保护督察迎检准备，从严从快从实抓好整改落实工作，督促企业立行立改求实效，不断满足人民日益增长的优美生态环境需求。

“对能够在短期内解决的，立行立改；对需要长期整改的，明确措施步骤、时间节点和阶段性目标，持续跟进，确保‘整改一个、销号一个’。”8月28日，东莞市召开生态环境保护督察动员会，肖亚非强调，第二轮中央环保督察内容更加丰富、工作更加细致、查处问责更加严格，这既是对东莞市近年来生态文明建设和生态环境保护工作的再一次全面检验，也是东莞审视生态环境领域突出问题，加快补短板、强弱项、建机制的重要契机。

据了解，东莞高度重视生态文明建设，对中央环境保护督察“回头看”和专项督察，以及广东省环境保护督察反馈的每个问题，逐项建立整改台账和任务清单，明确目标任务、责任分工和完成时限，与2016年中央环保督察整改任务一体落实，综合施策，真金白银地投入、真情实意地整改、真抓实干地落实，确保整改到位一项销号一项，做到全面整改、彻底整改。

肖亚非表示，各级各部门要立即动起来、干起来，严抓问题整改。要对账销号，确保上一轮环保督察发现问题得到有效整改；要动真碰硬，切实抓好全市巡查工作反馈问题整改。针对未完成整改的事项，要重点制定整改计划，安排专人跟进，拿出短平快的措施和手段，定节点、定措施、定人员、定目标，加快推动落实整改。同时要查漏补缺，加大力度治理乱堆乱放、垃圾围河、公然排污、治污有工程无成效、黑臭水体、环境信访、固体废物处理处置、近岸海域污染等问题，消除生态环境问题隐患。

有奖举报▶▶ 新办法助推全民治污

偏僻小路尽头、非法电泳作坊、浑浊废水直排……今年7月28日，东莞市生态环境局根据举报线索，成功在大朗镇石厦村查处一家非法直排生产污水的地下电泳作坊，该案因此成为新修订版《东莞市环境违法行为有奖举报办法》实施后，东莞生态环境局受理的第一宗有奖举报案件。

当天，东莞气象部门发出暴雨黄色预警，而此时由东莞市生态环境局、大朗生态环境分局、大朗公安分局等组成的联合行动组正在大朗石厦村仙溪路附近集结，紧密部署一宗环保有奖举报案件的执法行动。

被举报的这家非法电泳作坊十分隐蔽，在大朗镇一条偏僻小路的尽头拐角处，平时几乎没有什么人靠近，厂方还在路口设置了监控摄像头。面对突如其来的大暴雨，联合行动组当机立断，在风雨中成功突破小作坊的铁门，进入现场突击检查。在杂乱的生产车间里当场发现2个电泳槽、1台烤箱等生产设备，以及一个容量约为4立方米、向外溢流混浊电泳废液的收集池。

经收集采样检测后，行动组对生产车间现场立即进行查封，并根据相关线索及作坊内遗留物证，成功锁定经营者的身份信息。下来将依法对其违法行为作出处理，并依照有关奖励规定，按程序对举报人作出奖励。

据了解，2020年版《东莞市环境违法行为有奖举报暂行办法》（下称《暂行办法》）出台实施后，成功在东莞竖起了群众参与环境保护、共同维护环境的一面旗帜，有效查处了一批环境违法行为，发出奖励金约360万元。

为进一步完善及加强激励，今年7月14日，在总结《暂行办法》实施经验基础上，东莞正式颁布实施新修订的《东莞市环境违法行为有奖举报办法》（下称《办法》），进一步扩大举报范围、提高举报奖励。上述案件正是新《办法》实施后受理的第一宗有奖举报案件。

无独有偶，近日，厚街与虎门工业园交会处某小区的业主代表，专门给东莞市生态环境局的执法人员送上“为民解忧，铁军风范”的锦旗，以感谢他们督促企业立行立改，切实解决影响居民休息的噪音和废气扰民问题。

“新《办法》实施后，群众参与度很高，经常会收到群众举报，我们也会针对性进行筛选核查，一旦核实问题立即通知组织行动。”东莞市生态环境局宣教中心表示，有奖举报有力营造全面治污的良好氛围，下来将持续践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，保持环保执法高压态势，铁腕治污，对环境违法行为绝不姑息。

统筹兼顾▶▶打赢打好污染防治攻坚战

清晨，一阵微风拂过河面，在石马河凤岗镇卧龙桥段沿河2.2公里的康体跑道上，运动达人往来不绝。作为东莞水环境综合整治重大工程之一，自2019年初以来，经过两年左右时间的综合整治，目前石马河流域干流沿线水质基本实现达标。“水清岸绿、鱼翔浅底、白鹭来栖”的画面，正逐渐成为石马河流域写照。

8月24日，东莞市委副书记、市长吕成蹊赴塘厦镇、樟木头镇巡查督导石马河流域治理工作时指出，经过近几年强有力的水污染综合整治工作，石马河流域的水体水质发生了质的变化，河涌全流域综合治理取得了阶段性成效。

不只是石马河，近年来，东莞牢牢把握“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，辖区内国考断面水质全部达标，茅洲河、石马河等重点流域污染和城市黑臭水体得到有效治理，空气质量改善幅度位居全省第一。

“水质”和“气质”历史性改善的背后，是东莞坚决贯彻、切实担负生态文明建设政治责任，不折不扣地贯彻落实好中央生态环境保护决策部署的具体行动。

全市“一盘棋”，自上而下、高位推动，构建完善的市、流域、镇街三级治水指挥体系，省、市领导多次到治水一线督导、召开推进会……东莞治水，从来都是不遗余力。

东莞市生态环境局相关负责人表示，通过“大兵团作战”，有效解决诸如支流整治、界河清淤、生态补水等现实问题，破解了过去城市间“单打独斗”、碎片化治理的困局。而围绕控源截污这个“硬任务”，东莞更是采取“一张图”干到底，营造了浓厚的“全民治水、合力治水”氛围。

统计显示，截至2020年底，东莞全市在716条河涌里排查出1.8万个排污口，累计整治1.7万个，35座污水处理厂完成提标改造，424条河涌完成综合整治，基本消除黑臭，水质逐步变清。

“‘十四五’时期，东莞将继续构建长效机制，统筹推进水、大气、土壤、固体废物等污染防治，加大系统科学精准治污力度，加快推进区域性生态修复，推动绿色低碳循环发展，巩固治污成果。”8月24日，东莞组织召开专题会议听取《东莞市生态环境保护“十四五”规划》（下称《规划》）成果汇报，东莞生态环境局相关负责人介绍，该《规划》（初稿）经过公开征询、现场调研、部门会审、专家论证等多种方式的谋划和分析，已基本成型。

“接下来将进行进一步深化研究和修改完善，保障规划的系统性、科学性和合理性。”该负责人说，《规划》（初稿）科学编制了水生态环境、海洋生态环境、土壤污染防治、环境信息化等专项规则，大力开展碳达峰分析研究，制定全市碳峰值目标以及实现碳峰值的对策路径，全力探索适合东莞的低碳可持续经济发展模式，进而推动全市环境保护和生态文明建设迈上新台阶。