千年古都、北国城市、国际都市、宜居家园……你想要一个怎样的理想城市？面对这个问题，每个人都会有自己不同的答案。
8月20日，历经近两年编制的《沈阳总体城市设计》草案（以下简称《设计》）公开征求社会各界意见建议，引发市民的关注与热议。
《沈阳总体城市设计》草案
公开征询意见
经过近两年的精心编制，作为《沈阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》的重要组成部分，《沈阳总体城市设计》已形成草案，并公开征询意见。公示时间为2021年8月20日至9月18日。
据介绍，《设计》紧紧围绕国家中心城市的功能定位，坚持“有风景的地方有新经济、有人文的城市有新活力”和“以水润城、以绿荫城、以文化城、以园美城、以业兴城”的理念，为沈阳制定了恢宏的城市总体愿景——打造“万象荟萃”的北国中枢。提出沈阳应以山水形胜为基底，以盛京风韵为基因，以工业长子为基点，打造具有人文浸润，体现山水栖居、城河交织互融、多民族温暖共居的大气、舒展、浑厚的北方平原型活力宜居大都会。
恢宏的城市总体愿景——打造“万象荟萃”的北国中枢。提出沈阳应以山水形胜为基底，以盛京风韵为基因，以工业长子为基点，打造具有人文浸润，体现山水栖居、城河交织互融、多民族温暖共居的大气、舒展、浑厚的北方平原型活力宜居大都会。
打造“一核两轴”
文化传承体系
对于沈阳的城市文化提升，《设计》提出，打造“一核两轴”的文化传承体系。“一核两轴”中的“一核”指的是以盛京都城为核心，“两轴”分纵轴和横轴，纵轴为文化承载轴，打造抗美援朝烈士陵园——北塔——中心庙——南塔——浑南新城中心，形成贯通古今的文化走廊；横轴为历史展示轴，打造铁西工业区——满铁附属地——奉天商埠地——盛京都城，联结古与今。
《设计》对沈阳历史文化资源点分类，结合历史文化名城保护规划，接续文脉形成遗产保护体系。
建设“一核九心”
城市公共中心
《设计》提出构建“一核、九心”的城市公共中心体系。简单说，“一核”是以盛京皇城为沈阳的城市文化核。“九心”是沈阳站中心、沈阳北站中心、五里河奥体中心、东塔王家湾中心、永安中心、中德园中心、浑南新城中心、沈抚中心、北部副城中心为九个公共服务中心。
核”是以盛京皇城为沈阳的城市文化核。“九心”是沈阳站中心、沈阳北站中心、五里河奥体中心、东塔王家湾中心、永安中心、中德园中心、浑南新城中心、沈抚中心、北部副城中心为九个公共服务中心。
《设计》延伸“八门八关”传统格局，连接八条城市出口路，形成“黄河北大街廊道、沈营大街廊道、南北快速干道廊道、富民街廊道、北一路廊道、东北大马路廊道、沈辽路廊道、东陵路廊道”，涵盖金融商贸、高新科创、都市生活、滨水宜居等功能，展示城市优美的景观形象。
《设计》还依据高品质、高可达性、高知名度的筛选原则，在城市山体、公共空间、门户节点、浑河沿岸地区，筛选出沈阳最重要的景观眺望点。重点打造沈阳站、浑河大桥、青年公园等23处沈阳平眺眺望视廊，和北站金融中心、新世界会展中心等19处鸟瞰眺望视廊。
构建四大城市
游憩路线
通过大量调研后发现，虽然沈阳已跨河向南发展，但目前人群活动仍然主要集中在浑北主城。
《设计》认为，沈阳人群活动潮汐现象严重，工作时段人群向周边，如东部副城、西部副城、北部副城扩散；非工作时间，由于大量商业中心、居住中心集中在浑北主城区域，人群活动又回到浑北主城。
《设计》认为，沈阳城市外围新的发展区域现状整体功能还不强，除浑北主城外，各个副城新城片区之间联系偏弱，整体城市空间结构在人群动态分布上，仍然显现出明显的单中心特征。另外，城市主要通勤量集聚在浑北主城区域内部，高度依赖于黄河大街、青年大街、沈辽中路、北一路等单一交通廊道。城市通勤结构呈现“单心集聚，孤轴外联”的特征。
《设计》提出，沈阳应打造三大城市活力片区，同时构建多类型、多样化的城市游憩路线。其中，文化活力片区指的是具有历史资源与历史特色风貌，且具有活力的城市地区，如沈阳故宫、北陵等；都市活力片区是以商业商务活动为中心集聚大量人流的区域，如太原街、沈阳北站、五里河等；山水活力片区以沈阳经典的具有历史文化积淀的水文化为核心，同时服务游客及市民游憩休闲。
四大城市游憩路线分为盛京皇韵游线、多彩河畔游线、繁荣都市游线、科创前沿游线。
其中，盛京皇韵游线围绕沈阳最为核心的城市特色地区，串联起历史与现代的都市资源点，保障游线上的公共交通系统和慢行体系，保障沈阳古今交融的城市风貌能够被市民和游客所感知。
多彩河畔游线以步行、骑行和公共交通为主要交通方式，鼓励河畔游线地区的游憩设施布置，强化河畔与周边地区的慢行交通联系，增设可供市民游憩和消费的空间和场所。
繁荣都市游线串联多个城市公共中心，强化游线上的公共服务及商业服务设施配置，在满足市民基本服务需求外，提高服务品质。
科创前沿游线串联浑南中央商务区以及未来浑南科技中心，围绕科创前沿游线布置公共活动空间，鼓励创新业态以及创新文化活动在游线上布置。
参与方法
目前，《沈阳总体城市设计》草案可在沈阳市自然资源局网站查阅。社会各界可通过填写调查问卷、邮寄信件或发送电子邮件等方式提出意见建议。
邮寄地址：沈阳市和平区南四经街149号沈阳市自然资源局详细规划管理处（邮编：110003）
电子邮箱：sy_urbandesign@163.com
温馨提示：邮寄时请在信封封面或邮件标题上标注“沈阳总体城市设计意见建议”字样。
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