如今的公园长和10多年前的河长不同，除了责任同样落在党政主要负责人身上以外，开始采用智慧的手段来“双管齐下”，共同管好公园。
21世纪经济报道记者 文静 重庆报道重庆两江新区党工委委员、管委会副主任张黎有了一个新头衔：重庆金州公园的公园长。
8月12日，天下着小雨，张黎出现在金州公园里，在巡园中他提出一系列改造措施，增强公园的智慧元素，加强便民设施维护，还总结了防疫、防火、防汛、防地质灾害、防侵占绿地等“七防“。
按照《重庆两江新区全面推行公园长制工作方案》和《重庆两江新区总公园长令》第1号令，两江新区在直管区范围设立总公园长和副总公园长。双总公园长分别由该区党工委书记和管委会主任担任，副总公园长由分管城市管理工作的委领导担任。每一个区级重点公园由两江新区党工委管委会的委领导担任公园长，包片负责，在8个街道设立“区级、街道级、社区级”三级公园长体系，在直管区其他片区设立“片区公园长+企业公园长”的二级公园长体系。
早在2003年，浙江省长兴县在全国率先实行河长制；今年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发相关文件全面推行林长制。如今，重庆两江新区的公园长制参照“河长制”、“林长制”的工作流程和标准要求，全国首创。
21世纪经济报道记者采访后发现，如今的公园长和10多年前的河长不同，除了责任同样落在党政主要负责人身上以外，开始采用智慧的手段来“双管齐下”，共同管好公园。
公园长管什么？
进入8月以来，不少前来游玩的市民发现，在重庆金州公园的显著位置上，多了一块公园长公示牌。区级、街道、社区三级“公园长”的职责、责任范围，以及三位“公园长”的姓名、职务、联系电话全部公示在上面，市民有任何关于该公园的意见、建议均可以拨打上面的电话。
如今，两江新区121个公园都有了公园长，他们将负责公园的日常管理、资源保护、提升改造等，并定期巡园。
“公园长制的三大任务，就是管绿护绿、增绿提质、还绿于民！”在两江新区公园长制新闻发布会上，张黎表示，公园就是人民的。
他说，为了达到“管绿护绿”的要求，两江新区严守公园红线，从重处罚违规占绿，加强灾害防控，加强古树名木保护。
“即日起至今年12月31日，我们将在两江新区公园范围内开展‘三防’专项整治行动，加强公园资源保护力度，进一步夯实两江新区‘一半山水一半城’的生态本底。”8月13日，两江新区城市管理局局长段灿东对21世纪经济报道记者说。
在“增绿提质”上，两江新区制定了《公园城市三年行动计划概要》，提出努力实现“公园，让城市生活更美好”的建设愿景，推窗见绿，五分钟入园，努力将两江新区建成为“一半山水一半城”的百园之城。
段灿东说，两江新区目前的绿化覆盖率45.14%，人均公园面积27.52平方米，多项指标已超过国家园林城市标准，公园数量和密度处于西部前列。
两江新区百园之城分布 图源：重庆两江新区
在已建成的公园中，包括园博园、金海湾公园、照母山森林公园、金山公园、金州公园等19个综合性公园，测绘公园、礼嘉智慧公园、法制公园等9个主题公园，翠云公园、九曲河湿地公园等25个生态公园，新光社区公园、民俗公园等68个社区公园。
重庆两江山地运动公园 张坤琨 摄
公园各具特色，有体现湿地生态系统的九曲河生态公园，运动文化为主的两江山地运动公园。在金渝郊野公园，两江新区正在建设4万平方米面积、堪称世界最大的植物迷宫。
总体来看，重庆两江新区已经形成了八大公园群，有照母山公园群、礼嘉公园群、悦来公园群、滨江公园群等。
重庆照母山森林公园 袁抗帝 摄
“还绿于民是要坚持以人民为中心，使公园深度融入人民的生活当中。”张黎说，下一步还要积极利用城市建设边角料，建设一批坡坎崖公园、社区体育文化公园、口袋公园，使公园成为社区邻里交流活动的中心。
据段灿东介绍，除了公园，两江新区还在直管区638平方公里范围内规划了1900公里的两江绿道，把商业区、交通枢纽串联到绿道系统。如今，从大竹林片区到礼嘉、悦来、水土的滨江步道，总长度45公里，完全可以跑一场全程马拉松，堪称重庆市最美、最长、最有吸引力的滨江路。
智慧城管“管”公园
“在设立公园长之前，我们是三级管理体制。”段灿东说，市、区级城市管理局行使行业管理职能，每季度、每月对辖区进行管理、巡查，检查和考核；城市管理局下设市政园林水利管护中心，负责辖区内公园园林的日常管理，相当于“业主”；第三级是社会化服务。政府出钱，面向市场公招技术水平高、服务质量好的大型专业服务公司，对公园进行日常绿化、清扫保洁管护。
他表示，普通市民既是旅游者也是监督者，可以通过多种渠道反映问题和建议，比如拨打12319，现场向管理人员直接反映。如今，有了公园长后，市民还可以拨打公示牌上的电话参与公园管理。
21世纪经济报道记者注意到，如今的公园长除了党政主要负责人挂帅，在基层社会治理上加强责任制外，在管理手段上已不同早年的“河长制”。公园长有了帮手智慧城管。
“智慧公园管理是智慧城市管理系统里的一部分，包括智慧报警、智慧导游、智慧灌溉、智能防火预警、智能水质监测等10多套子系统，我们已基本开发完毕进入运用阶段。”张黎接受21世纪经济报道记者采访时说，比如智能灌溉系统，前端有雨量传感器、阳光、土壤湿度传感器和养分分析器，通过智能设备自动采样到后台分析得出结论，实现智能灌溉。
此外，他任园长的金州公园已经开发出了智慧app，市民可以随手拍或直接发建议@管理人员,后台会及时对市民建议和反映的问题进行处理。
“我们的目标是要打造全域范围内的智慧公园。”张黎说，坚持走生态优先、绿色发展之路，推进公园城市建设，让高质量发展引领区和高品质生活示范区同比发展。
按照重庆市两江新区公园城市建设三年行动计划，未来，该区还将启动建设76个公园，面积共1360公顷，约20400亩，总投资将达到63亿元。
（作者：文静 编辑：李清宇）
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