山西：社区养老抢滩“银发蓝海”

山西省太原市迎泽区庙前街道

水西关街四社区党群服务中心

中国经济时报记者 曹英 侯世一 权璐

本文刊发于8月10日中国经济时报

“在这个社区让我很有优越感，这儿有老年幸福院，有社区食堂，社区里的这些孩子们尽心尽力地为我们老年人提供服务。”山西省太原市万柏林区兴华街道滨河社区的八旬老人刘月珍如是说。

第七次全国人口普查显示，山西省60岁及以上人口占18.92%，高于全国平均水平0.22个百分点。与2010年相比，60岁及以上人口比重上升了7.39个百分点。这些数据表明，山西省人口老龄化程度进一步加深，社会养老压力也相应加大。 据太原市迎泽区庙前街道水西关街四社区主任于楠介绍，该社区60岁及以上人口占35%，老人们对生活品质有较高要求，社区需要依托第三方机构开展社区居家养老服务。

山西省太原市万柏林区神堂沟街道

西峪社区双合成娘家社区食堂

此前，为突出解决好社区居家养老这一民生问题，山西省出台了《关于支持社区居家养老服务发展的意见》， 指出要立足“9073”（90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老）养老服务格局，探索社区居家养老服务新模式，并提出将连续5年实施城镇社区养老幸福工程。 万柏林区兴华街道滨河社区党委书记周彩先介绍道，城镇社区养老幸福工程将持续建立并完善以居家养老为主体、社区服务为依托、市场运营为支撑、专业服务为保证的社区养老服务体系。

“山西的养老工作是走在前头的，社区居家养老工作的开展，解决了老年人生活中的许多问题。我们作为基层社区工作者，要把党和政府的养老政策落实到辖区，让老人们得到实惠。”太原市万柏林区神堂沟街道西峪社区主任李效萍向记者这样说道。

万柏林区神堂沟街道西峪社区老年幸福院

为稳步推进社区居家养老服务，截至2020年底，太原市已在迎泽区、万柏林区等地建成7个“城镇社区养老幸福工程”，是全省完成建设任务最多的地级市。太原市万柏林区民政局局长李倬在接受记者采访时表示，目前，该区已建成4个“城镇社区养老幸福工程” 。下一步，将继续通过公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等方式，坚持从养老服务供给侧发力，多举措推动养老服务提质增效。

“这种社区嵌入式小微养老机构的服务模式实际上变成了社区服务的一部分，由社区提供场地，我们第三方机构提供服务。” 山西易照护养老服务有限公司（以下简称“易照护公司”）负责人甄富春如是说道。在位于太原市迎泽区庙前街道水西关街四社区的“长者之家”中，易照护公司工作人员带领记者参观了理疗室、活动厅、餐厅等区域，介绍了集老年康复、日间照料、居家服务、适老化器具等于一体的综合性社区养老服务。王喜胜老人向记者说道：“儿女工作忙，我在这里很好。平时会玩儿双杠、看电视，和这些老伙伴儿一起相处，很满意、很舒心！”

万柏林区兴华街道滨河社区老年幸福院

据山西省民政厅党组书记郑红介绍，山西省现有各类养老服务机构1001个，有城市社区养老服务中心1026个，有城乡社区老年人日间照料中心7945个。 为打造山西养老服务品牌，满足老年人高品质养老需求，山西省将实施“431”和“1251”两个重大工程，打造一批山西养老服务品牌，实现政府推动、社会参与、示范引领的养老服务发展新格局。

“银发经济在山西甚至在全国的未来体量都非常大，但是它现在处在释放过程中，需要不断培育市场，引导整个消费群体。”山西青鸟颐居养老服务有限公司总经理渠鸿飞在接受记者采访时表示， 银发经济的发力方向应以整体的养老产业链为重点，将社区、机构、居家有效融合，打通养老服务“最后一公里”。