东兴VS凭祥VS龙邦，广西出国铁路竞赛白热化

近日，官媒一则报道意外曝光广西铁路十四五规划图，东兴、凭祥、龙邦等3座边境城市将规划建设通往越南首都河内的铁路，此举无疑将打破目前凭祥一家垄断广西出国铁路的局面，也意味着东兴、凭祥、龙邦三个方向的出国铁路竞赛搬上台面，铁路竞赛白热化。

▲2021年7月13日广西新闻画面

2021年7月13日，广西卫视一则新闻报道意外曝光了《广西壮族自治区铁路建设“十四五”规划示意图》，东兴、凭祥、龙邦等3座边境城市规划铁路通往越南首都河内，未来广西将拥有东、中、西三条出国铁路。

▲广西铁路建设十三五规划修编示意图（局部）

广西铁路十三五规划仅标注中线凭祥方向的出国铁路，本次广西铁路十四五规划将出国铁路由一条提升至三条，东线从东兴出国、中线从凭祥出国、西线从龙邦出国，无疑将加速广西与越南互联互通水平，也拉开了东兴、凭祥、龙邦三座城市的铁路竞赛！

东线东兴方向串联越南沿海城市，中线凭祥方向、西线龙邦方向串联越南内陆城市，综合来看，东线东兴方向价值最大，中线凭祥方向现有铁路通往越南河内（嘉林），设施较完善，西线龙邦方向则较为落后，三座城市中未来谁将夺得对接东盟桥头堡地位，值得期待。

东线：中越沿海铁路相连，价值巨大

2020年2月，中国新闻网一则报道提到在建的防城港至东兴铁路未来将与规划的越南河内至海防、芒街铁路相连，目前越南段铁路还处在规划阶段，开工时间未知。

▲东线与中国沿海铁路相连（想象）

正在建设的防城港至东兴铁路预计2022年通车，从更高角度来看，广西、广东两地目前已经形成沿海铁路网，合浦至湛江高铁预计2021年内开工，该铁路建成后串联广东、广西两地沿海城市，如未来防城港至东兴铁路与越南方面铁路相连，将串联起粤港澳大湾区—北部湾经济区—芒街—下龙—海防—河内黄金发展带，中越两国多个沿海城市以及越南首都河内将因“钢铁丝路”串珠成链而实现互联互通、优势互补、合作共赢。

中线：传统陆上对接越南桥头堡

凭祥火车站

南宁——凭祥旅客列车

湘桂铁路南宁至凭祥段开通多年，该线路为单线普速铁路，客货共线，目前每天有三对往返南宁与凭祥的旅客列车，200公里里程用时将近5小时，已经跟不上时代发展要求。

高铁建设方面，崇左至凭祥城际铁路已经于2020年9月开工，该铁路设计时速250km/h，预计2024年通车。

▲河内嘉林火车站内中越两国不同轨距的轨道

境外铁路方面，凭祥至越南河内（嘉林）段为标准轨距，中国方面列车可从南宁开行至河内（嘉林），河内（嘉林）以西为米轨铁路。

▲越南战争时期铁道兵修建凭祥至河内铁路

凭祥方向铁路前身为越南战争时期中国铁道兵修建的河内至友谊关铁路，该铁路与中国境内的湘桂铁路相连接，也是目前广西唯一通往越南的铁路，因此，凭祥是广西传统上对接越南的桥头堡，不过由于建设年代久远，目前已经跟不上时代发展的要求。

西线：所知甚少的神秘线路

从公开资料上看，西线龙邦方向通往越南的铁路目前所知甚少，因而显得尤为神秘。

网上流传所谓“中国南北中轴线大通道——银川至百色快速铁路方案”，该线路终点为龙邦，规划延伸至河内，不过该线路并未出现在《中长期铁路网规划图》上，真实性不得而知。

国内段方面，相较于东兴、凭祥方向高铁建设的火热场面，龙邦方向铁路建设进展缓慢，目前，往龙邦方向铁路已开通至靖西，该铁路为单线客货共线，设计时速120km/h，根据广西十三五铁路建设规划，靖西至龙邦铁路为规划研究线路，国铁Ⅱ级、单线、设计时速120km/h，具体建设时间未知。

综合来看，龙邦至越南铁路未来大概率将会延续国内段建设标准，龙邦至河内铁路将会是设计时速120km/h的单线客货共线普速铁路，至于未来是否会修高铁，则未知。

小结：广西一厢情愿，关键看越南配合程度

广西、云南都与东盟国家接壤，这些年来，在泛亚铁路建设方面，广西明显落后昆明，中老铁路年内通车、中泰铁路正在建设，广西则仅依靠一条跟不上时代的凭祥方向铁路与越南相连，广西本次一口气提出3条通往越南首都河内的铁路，追赶云南的意图十分明显。

奈何世事无常，广西的一厢情愿能否获得越南的积极配合还真不好说。

云南与缅甸、老挝、越南等三国接壤，广西仅与越南一国接壤，缅甸、老挝是传统上的亲华派，因而云南在推进互联互通方面颇为顺利，中老铁路年内通车、中缅油气走廊造福两国，相反，广西的唯一陆上邻国越南向来对华保持极大戒心，广西在推动对外互联互通方面就难免阻力不断。

举一个例子，越南对中国的戒心在高铁项目招标时就表现得淋漓尽致。越南南北高铁连接河内与胡志明，全长1570公里，该项目在招标时越南方面宁愿选择报价更高的日本新干线，也不选择物美价廉的中国高铁，越南方面对中国的戒备可见一斑。

另外一点，从经济方面考量，越南毕竟经济实力薄弱，能否有实力修建三条铁路连接广西，还真不好说。还是举南北高铁的例子，2010年，越南国会一反常态地否决了建设南北高铁的议案，许多国会代表强烈反对该计划，他们认为，“我们的国家仍然贫穷”，钱应该花在更急迫的地方，有国会代表称，越南中部一些乡村连桥都没有，上学的学生必须攀着河上的缆索过河，越南民众普遍认为政府应更注重医疗与电力之类的基本民生项目。不难看出，对于铁路建设这种耗资巨大的项目，越南国内有更多基于自身经济实力的理性呼声，被视为越南一号工程的南北高铁尚且如此，广西通往越南的铁路也就更加命运多舛。

理性来看，基于越南国内情况考量，三条铁路未来大概率会瘦身，至于谁能守得云开见月明，还有待双方经贸发展进一步考量。

综合来看，如果越南方面真有意推动铁路与广西互联，在向海经济发展的时代，东线东兴方向应该是首选，如果基于经济实力考量，改造提速中线也不失为理性这种方案，至于西线，恐怕很长时间内都会停留在规划中。