电价调整将至，国家发改委：充分发挥市场决定价格作用

本报（chinatimes.net.cn）记者李未来 见习记者 邢祺欣 北京报道

在网络上争论已久的电价调价，将正式迎来实质性进展。

7月29日，国家发改委在印发的《关于进一步完善分时电价机制的通知》（下称《通知》）中表示，为适应新能源大规模发展、电力市场加快建设、电力系统峰谷特性变化等新要求，未来将持续深化电价市场化改革、充分发挥市场决定价格作用，形成有效的市场化分时电价信号。

这是否意味着居民电价要上涨了吗？北京特亿阳光新能源总裁祁海珅对《华夏时报》记者表示：“电价差额大了，有利于电力储能行业的快速发展，只有合理的价差存在，才能有储能产业的发展空间。大家不要错误的认为储能行业就是‘套利交易’甚至是吃‘软饭’的，没有给社会创造价值等等。我们已经习惯了大电网下的统一电价或者说“峰谷平”电价机制，而在美国或者欧洲，电网公司的电价机制都有精确到‘分钟级别’的电力协调机制，不仅是‘小时级别’的削峰填谷。有电力需求就要有配套的电力供应，既然用户有采用‘尖峰时刻’电力产品需求，那就要回归电力产品的‘商品属性’，高价购买就是市场经济属性的体现。”

多地用电量大幅攀升

电价迎来调价，与全国多地的用电量攀升有着密不可分的关系。

根据国家能源局公布的统计数据显示，1-6月份，全国全社会用电总量达39339亿千瓦时，同比增长16.2％，其中第一产业、第二产业、第三产业与城乡居民用电量分别达451、26610、6710与5568亿千瓦时，同比增长20.6％、16.6％、25.8％与4.5％,

祁海珅认为，这次国家发改委的电价调整机制最大的一个特点就是要“大幅拉大”峰谷电价的差额，特殊阶段的高峰用电价格可以比低谷用电价格高出“3-4倍以上”。

“也就是说峰谷差价最低要高三至四倍，而尖峰用电价格还要比高峰阶段价格高20%以上，可想而知，为了鼓励用户尤其是用电大户进行错峰用电，推出这么大举措且具体指标的力度之大，在我国电力史上实属罕见，看似是有点无奈之举，更是与时俱进下，对于电力系统结构性改革的重要推进。” 祁海珅表示。

高峰电价上浮比例不低于20%

值得一提的是，这次的电价调价并非是突如其来的。

早在6月底，国家发改委就在一条题为“建议完善居民阶梯电价制度，鼓励城乡居民多用清洁的电力资源”的留言中表示将“还原电力的商品属性，形成更加充分反映用电成本、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制”。

在国家发改委本次发布的《通知》中，除完善峰谷电价机制与健全季节性电价机制外，建立尖峰电价机制也被写入了其中。

《通知》指出，各地要结合实际情况在峰谷电价的基础上推行尖峰电价机制。尖峰时段根据前两年当地电力系统最高负荷95%及以上用电负荷出现的时段合理确定，并考虑当年电力供需情况、天气变化等因素灵活调整，尖峰电价在峰段电价基础上上浮比例原则上不低于20%。热电联产机组和可再生能源装机占比大、电力系统阶段性供大于求矛盾突出的地方，可参照尖峰电价机制建立深谷电价机制。强化尖峰电价、深谷电价机制与电力需求侧管理政策的衔接协同，充分挖掘需求侧调节能力。

那推出尖峰电价机制的意义何在？祁海珅指出，国家发改委这个新市场的价格机制只是一个开始，具体来讲就是电力行业的发展由“单一生产时代”向“综合服务时代”迈进了，随着储能行业的推进，“分钟级别”的电力供应将成为新常态，一个全新的、市场化的、动态化管理的新型电网的调节运营模式很快就会到来。

责任编辑：李未来 主编：张豫宁