7月29日召开的市十二届人大常委会第四十一次会议，听取和审议市政府《关于惠州市2021年上半年预算执行情况的报告》（以下简称“《报告》”）。记者了解到，上半年，全市一般公共预算收入完成253.9亿元，增长30%，增幅位居全省第2位、珠三角第1位，高于全省平均水平（17.6%）12.4个百分点。值得关注的是，我市全力保障民生支出，上半年全市民生类支出完成242.56亿元，增长7.8%，占一般公共预算支出的近70%。
亮点
推动各项政策红利落地见效走在全省前列
“我市坚持收支统筹，确保财政运行稳健可持续。”市财政局局长何国斌在作《报告》时说，上半年，我市税收收入占一般公共预算收入比重达69.8%，税占比位居全省第7位，财政收入质量进一步提高。统筹支出，以“有保有压”应对预算“紧平衡”。上半年，全市一般公共预算支出完成354亿元，增长9.9%，增幅位居全省第10位，支出进度始终保持在合理区间。
记者了解到，上半年，我市按照尽力而为、量力而行的原则，集中财力确保民生事项落到实处，同时，结合开展“我为群众办实事”实践活动，编制全市民生政策直达清单，增强惠企利民政策获得感和可持续性。打通惠企利民政策落实的“最后一公里”，切实推动各项政策红利落地见效，走在全省前列。同时，量力而行，以“可持续”织牢织密民生“保障网”。落实常态化疫情防控，上半年安排防控专项资金2.27亿元，上解新冠疫苗接种专项资金5.37亿元。全市“三保”等重点支出保障有力，主要用于教育、就业、医疗、文体等公共服务保障，教育支出增长11.7%，社会保障和就业支出增长18.4%，卫生健康支出增长7.7%，文化旅游体育与传媒支出增长42.5%。
一般公共预算收入和税收收入增幅在全省名列前茅
市人大财经委主任委员、常委会财经工委主任王国付在作《关于惠州市2021年上半年预算执行情况的初审报告》时指出，在经济形势严峻复杂的情况下，财税部门加强财政资源统筹，确保全市财政收入较快增长，一般公共预算收入和税收收入增幅在全省名列前茅。
王国付指出，全市“三保”等重点支出保障有力。一般公共预算支出完成354.0亿元，为年初预算的54.5%，快于时序进度4.5个百分点，支出进度保持在合理区间，其中民生类支出完成242.56亿元，占一般公共预算支出的近七成，支出结构不断优化。
计划
进一步探索扩大全市利民政策资金“一卡支付”范围
何国斌说，下半年将坚持厉行节约过“紧日子”，严控新增支出，厉行节约办一切事业；探索支出标准化建设，健全支出政策制度依据；尽力而为、量力而行，下更大力气优化支出结构，优先保障“三保”财力安排，督促部门出台政策前充分论证财政可承受能力，确保可持续发展。
同时，结合民生政策直达清单，我市将进一步探索扩大全市利民政策资金“一卡支付”范围，实现项目数和受众面“两个拓展”。在预算安排上对国家、省和市出台的统一民生政策必须予以优先保障和重点支持，加强新出台民生政策财政可承受能力评估，全面分析对财政支出的短期和长远影响。保障和重点支持，加强新出台民生政策财政可承受能力评估，全面分析对财政支出的短期和长远影响。
王国付指出，要认真分析下半年的经济形势和影响财税收入的不利因素，加大财政收入统筹力度，促进财政收入稳定增长。要进一步完善重点支出预算保障机制，加大对基本民生的投入，突出问题导向，坚持尽力而为、量力而行，不断提高重点项目和重点支出的资金使用效益。
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