安阳市灾情通报

安阳融媒记者 李中华 张晓萌
实习生 邵禹铭 王梦茹

▲新闻发布会现场（记者 志强 摄）

此次强降水这些数据超2016年“7·19”！安阳这样应对

记者从7月23日下午召开的安阳市防汛应急新闻发布会上获悉，我市此次强降水持续时间长，具有范围广、量级大、雨势强以及很强的极端性。

雨情方面：7月17日08 时至22日20时，我市普降大暴雨到特大暴雨。平均降水量412.9毫米，降水量最大的站点为北关区六十五中，雨量达883.7毫米，开发区师院站点雨量841.5毫米，昼锦中学站点雨量为781.3毫米。其中，800毫米以上的站点有2个，700-800毫米的站点有12个，600-700毫米的站点有12个，500-600毫米的站点有12个，400-500毫米的站点有17个，200-400毫米的站点有35个。最大1小时雨强为北关区六十五中138毫米。最大3小时雨强北关区六十五中302.9毫米，均超过安阳气象历史极值。1月1日至7月22日20时全市平均降水量738毫米，已超过年平均降水量（588.8毫米）。

市区、林州市和汤阴县出现特大暴雨，其他地区均出现大暴雨天气，较2016年“7·19” 特大暴雨覆盖范围更广；本次强降水过程最大3小时及1小时雨强均超过2016年“7·19”的265.1毫米和137.8毫米记录，站点过程最大降水量超过2016年“7.19”的734毫米。

水情方面：截至7月23日7时，全市河道漳河、卫河、洹河、汤河、淅河、露水河等河道均出现明显的洪水过程。洹河安阳水文站7月22日13时25分出现洪峰，洪峰流量1890m3/s,水位74.98米,超警戒水位（73.18）1.8米。全市8座大中型水库均不同程度超汛限水位。

险情方面：洹河辛村太保段、永和镇官村段出现漫堤险情，北关区后崇义段堤防冲刷严重有脱坡险情；洪河宗村、六孔桥、李七里店段发生漫堤险情；市区发生大面积内涝险情，六个下穿式立交、部分地下空间积水严重；西部山丘区发生多起山洪地质灾害险情，如红旗渠一侧山体发生滑坡泥石流险情，滑坡方量5000立方米；安阳大唐电厂因厂区进水两台机组停机。

蓄滞洪区运用方面：根据《广润坡蓄滞洪区运用预案》《崔家桥蓄滞洪区运用预案》，经省防指副指挥长签批，7月21日19时启用广润坡蓄滞洪区；7月21日23时启用崔家桥蓄滞洪区。

灾情方面：截至7月23日8时，全市共59个乡镇27.8万人受灾，紧急避险转移17.5万人，紧急转移安置10.3万人；农作物受灾85387公顷，倒塌房屋280间。目前，全市投入抢险救灾人员近1.5万人次，运输设备1847台次，机械设备634台班。

经过全市干部群众、驻安部队、武警、消防及社会救援力量日夜奋战，截至7月23日12时，全市未发生因灾死亡、因灾失踪情况，南水北调左岸排水安全畅通，32条中小河流堤防没决口，46座小型水库无一溃坝。

就安阳应对措施，市应急管理局党委副书记、副局长、市防汛抗旱指挥部办公室主任梁顺德进行了通报。

坚持早谋划、早部署、早行动。一是严格落实防汛责任制，9条主要防洪河道、7处蓄滞洪区、8座大中型水库等重点防洪工程均明确了市县两级行政责任人。二是完善防汛抗旱工作体制机制，建立了市县两级指挥体系。三是加强风险隐患排查整改，共排查整改隐患72处。四是及时修订各类预案，先后对防汛抗旱应急预案、超标准洪水防御预案、应急抢险救援预案进行了修订演练。五是扎实开展培训和应急演练，开展各类演练47场次，培训人员3000多人次。六是持续加强值班值守，全市各级各部门坚持24小时领导带班和值班制度。

坚持战时状态。从7月16日开始，全市按照指挥长1号令，启动战时工作机制，坚持人民至上、生命至上，把确保不发生溃坝、决堤以及小流域洪灾、地质灾害等造成群死群伤事故,作为检验防汛工作的金标准。市委市政府主要领导靠前指挥，积极应对，履职尽责，严格落实“五个到位”，即检查到位、工程到位、预案到位、物资到位、队伍到位，确保人民群众生命安全。

坚持科学研判，精准调度洪水。从7月10日到22日，市防指先后组织会商研判5次、召开视频调度会6次，适时启动IV级、IV级升Ⅱ级、Ⅱ级升I级应急响应。强化预判、预报、预警，分别提前4小时向汤阴县、安阳县、内黄县、文峰区发出启用广润坡蓄滞洪区预警指令，提前3小时向安阳县发出启用崔家桥蓄滞洪区预警指令，超前安排部署，做好蓄滞洪区群众转移工作。7月21日，根据汛情变化，先后向相关县（市、区）和有关单位发送了巡堤查险、扒口分洪、水库除险通知。通过实施对小南海、彰武水库泄洪调控、于曹闸流量控泄的联合调度运用，最大程度减小灾害损失。同时，林州、滑县、殷都区、市水利局、南水北调相继启动防汛Ⅱ级应急响应。

坚持盯紧薄弱环节。高度重视局地短临强降雨预报预警，全力做好山洪地质灾害、小型水库、中小河流洪水等重点部位的防范，对全市813个山洪灾害危险区，118处地质灾害隐患点进行防控，确保一旦发生险情，立即做好人员转移工作。全力做好景区防汛安全工作，及时关闭涉山涉水景区，确保人员安全，比如提前关闭林州大峡谷、石板岩等景区。全力加强临山临水和低洼易涝区域交通管制，全方位预防灾害事件发生。加强南水北调工程左岸排水、涵洞等重点部位坚守防控，做到责任到人，严防死守，汛情不过，人员不撤，一旦遇到险情及时报告、快速处置、确保安全。

坚持严密防范城市内涝。对6个下穿式立交桥、地下商场等易积水点开展全面排查，划定警戒标识，雨情严重时果断封闭；各街道办事处、社区居委会对每个道路窨井盖明确专人负责，保障行人出行安全；各单位、各小区物业，做好物料准备、车库防水等工作，避免因积水导致车辆被淹。新购置的两台大功率移动泵车（4000m3台/时，2000m3台/时）随时排除主干道和地下道积水。目前，市区积水基本消除。

坚持备足防汛抢险救援物资和队伍。立足于防大汛、抢大险，坚持“宁可备而不用、不可用而无备”原则，不断查漏补缺，备齐安全度汛各项储备物资。目前，各县（市、区）应急部门预置的防汛抢险救援队伍共10支、911人，防汛抢险队伍装备的主要设备价值323万元；市直水利物资价值460万元，储备麻袋2.9万条、编织袋13.6万条、铅丝44.1吨、砂石料6180立方米、救生衣（圈）2064件、冲锋舟18艘等。县级应急部门储备的防汛抗旱物资价值191.33万元。水利局组建60人专家队伍；市公安局组建600人防汛应急队伍；市消防救援支队全体指战员全时在岗；6支社会救援队伍已全部到位并开展救援。

坚持抓好应急响应机制。严格落实各级响应行动措施，健全各级响应机制。根据不同响应级别，督导相关单位和相关县（市区）按规定时段报送响应情况，市防办汇总后按规定时段报防指领导和省防指。编报发送信息50期，防汛快报6期。市防指成立12个职能工作组开展响应行动。

坚持做好宣传提示工作。市委宣传部、市防办和有关部门密切配合，充分利用广播、电视、手机、新闻媒体等多种方式向社会发布预警预报信息，提醒广大群众注意汛期安全。各级媒体循环播放暴雨防御指南，教育和提醒广大群众做好自我防范、确保人身安全。

“七下八上”防汛关键期，
安阳从八个方面继续打好主动仗

在7月23日下午召开的安阳市防汛应急新闻发布会上，市应急管理局党委副书记、副局长、市防汛抗旱指挥部办公室主任梁顺德通报了安阳市防汛救灾应急情况。

就下一步工作，梁顺德表示目前，安阳正处于“七下八上”防汛关键期，由于前期强降雨的原因至使土壤饱和，一旦再降大到暴雨，极易产生较大径流，可能再次发生洪涝灾害，我们要做好长期作战的准备，抓住有限的时间，排出隐患，为应对下一轮强降雨夯实基础，全力确保人民群众生命安全，坚决打好打赢防汛救灾主动仗。

下一步，我市在防汛工作方面重点做好八个方面的工作：一是防汛、气象、水文部门继续做好雨情、水情的监测预报工作；二是对全市所有水库、河道堤防进行拉网式排查，及时进行除险加固，发现险情及时处理；三是做好转移群众的生活保障、卫生防疫、回迁安置等工作，尽快恢复生产生活秩序，尤其是尽快恢复供电、供水、通信、交通等方面；四是抓紧采取有效措施排除农田涝水；五是认真排查，防止次生灾害发生，林州市、殷都区、龙安区等西部山区要重点防范山体塌陷、泥石流等地质灾害；六是深入细致做好灾情的排查、统计、上报工作；七是认真总结此次抢险救灾工作的经验教训，为今后的防汛工作提供指导；八是加强对各县（市、区）抢险救灾工作督查，确保各项责任落细落实。

安阳城区6个涵洞积水严重，正集中力量排涝

在7月23日召开的安阳市防汛应急新闻发布会上，市住建局党组成员、副局长李树录就市住建局在此次防汛抢险工作中承担的城区内涝治理、市政道路雨水排涝、施工工地安全度汛、水气正常供应等工作情况进行了通报。

全力做好城市排涝应急抢险

加强积水路段巡查和排水工作。7月17、18日汛情发生后，城区共产生77处积水点，经过全力排涝基本完成。但是在7月21日晚、22日早连续暴雨后，城区又发生严重内涝，城区水位平均深度达到70公分以上，截至目前大部分内涝已基本清除。其中，人民大道与朝霞路交叉口、长江大道与光明路交叉口、京广铁路立交等6个涵洞积水严重，正在集中力量，通过各种排水车辆、机械不间断抽排，争取尽快完成排涝工作。

做好京广线5座立交桥积水封堵。7月21日晚，市住建局组织560名突击队员连夜用沙袋挡水,共垒砌沙袋20000余个。

做好安阳桥栏杆拆除工作。7月22日早，洹河超警戒水位，住建局启动应急预案，组织200余名抢险人员封堵安阳桥南北桥面，拆除桥面栏杆，确保洪水安全渡过。

保障施工项目安全度汛

对市政在建工地进行检查，共检查19项，现场督促整改问题10余个；分4组对全市47个存在深基坑的建筑施工项目进行检查，督促落实24小时值班制度，加配防汛物资配备。

保障供水、供气工作

供水方面：做好水生产和各环节水质监测，全力保证7个水厂安全运行。目前城市公共供水水质安全、供水基本正常。受雨水影响，供水客服热线967333和5117110无法正常运行，水务集团公司暂时开通了3925366和3931271两部临时热线，即时接收用户反馈问题，保障供水服务不断线。

供气方面：成立燃气指挥调度中心，建立抢险信息沟通群，第一时间上报险情并处置，发挥96655呼叫一体化作用，电话指导用户关闭阀门，有效确保用户安全。为保证安全，对安钢大道段邵村、东环小区等300余户居民用户和2户工业用户进行停气。汛情过后，立即开始燃气管网排查，逐步恢复送气。

这三个原因，形成了安阳此次极端天气！

7月17日08 时至22日20时，我市普降大暴雨到特大暴雨。7月23日下午，市气象局党组书记、局长周官辉介绍了形成本次极端天气的三个方面原因。

一是大气环流形势稳定。西太平洋副热带高压和大陆高压分别稳定维持在日本海和我国西北地区，导致两高之间的低值天气系统在黄淮地区停滞少动，造成安阳长时间降水。

二是能量足、水汽条件充沛。前期7月中旬河南处于副高边缘高能量区，18日、19日先后有台风“烟花”“查帕卡”生成在我国东南沿海并向大陆靠近。受台风和副高外围偏东气流引导，大量水汽向我国内陆地区输送，并在河南集结成雨。

三是地形降水效应显著。受深厚的偏东风急流及低涡切变影响，配合河南省太行山区特殊地形对偏东气流的强辐合抬升效应，强降水区在安阳沿山地区稳定少动，地形迎风坡前降水增幅明显。

周官辉表示，市气象局于7月16日、7月19日制作并发布了两期《重要天气预报》。从20日20时开始，每三小时向市防办报送雨情信息和预报信息，至21日19时开始逐小时报送雨情及预报信息。针对本次天气过程，市气象局发布各类预警信号28期，其中暴雨预警23期（红色7期，橙色9期，黄色6期，蓝色1期），雷电黄色预警4期，大风蓝色预警1期，滚动预报35期，雨情信息40期，3期中小河流洪水、山洪风险预警提示信息；联合市自然资源和规划局发布了7期地质灾害气象预警。所有服务材料均通过多种方式报送至市委、市政府及相关单位，预报预警信息及时向社会发布。

下一步，全市气象部门将压实工作责任，加强监测预报预警和会商研判，严密监视天气变化，及时发布预报预警信息。