教育部出台新政策，中考“指标到校”，传习邦带你看是利是弊？

又是一年毕业季，作为学生面对的第一道人生“分水岭”，中考牵动着无数家长的心弦。在家长眼中，优越的中考分数直接决定学生能否进入名牌高中学习，而重点高中则与学生能否考进名牌大学密切相关。

在这样的教育环境下，重点初中一位难求，学区房、择校费、“托关系”等手段层出不穷，家长对普通高中的教学质量忧心不已，担忧孩子一旦选择普通初中，则与大好前途无缘。

近日，教育部出台新政策，《关于推进普通高中招生指标到校改革》中提到，2023年中考“指标到校”将实现百分之百分配，所谓“指标到校”，即各省市重点高中向各初中发配名额，只要成绩优异，绝对可以有机会入读重点高中。这对于许多家长而言，是一则重大的利好消息。

传习邦（微信ID：chuanxibang）认为，现行的教育政策由于各地经济水平与发展程度不同，存在一定差异，但是从大方向而言，选拔政策基本从两点出发——教育公平与素质教育。由于家庭背景、成长环境等因素，许多学生在学习方法、学习环境等方面存在一定差异，那么如何在尽量保证公平的前提下，选择优秀的学生进入重点高中乃至重点大学，就成为政策制定者需要关注的问题。

教育公平与素质教育

现行的选拔制度大多为统一分数线择优录取，上线了则有机会进入重点高中获得优质资源，未达标则与重点高中失之交臂。这种选拔方法以学生的学习成绩作为依据，让成绩优异的孩子获得更好的教育机会，最大限度地保障了教育公平。

但是，由于社会具有贫富差距问题。许多孩子从小便拥有超越常人的教育条件，当你家孩子还在学习启蒙英语与英文字母时，别人家的孩子已经开始练习自然拼读与英文演讲，虽然大家在同一个课堂听课，由于学习方法与基础不同，获得知识的能力也出现差距，学习成绩自然不同。而随着年龄增长，这种差距会越来越大。

传习邦了解到，许多家长就有这样的问题，“别人家的孩子小学就开始补课，顺利考入重点初中，明明两个孩子小时候基础差不多，结果一个上了重点高中，一个普高线都没有过”这种情况就是外在教育条件不同导致的差异化结果，也是统一分数线无法避免的问题。

除了极大限度地保障教育公平，提倡素质教育也是现今中考改革的一个重点，体育学科不断提高分值，很多地方也将音乐和美术纳入中考。教育部门期望通过中考，学校可以全方位地考察与培养学生。这种方法对于学生的全面发展有非常显著的促进作用，避免学生成为只会死记硬背的“考试机器”，从美育、体育、德育各个方面提高学生的自身素养。

然而，体育、音乐、美术等考核项目的增加并不是百利而无一害。这种考核机制固然全方位的培养了学生的综合素质，却也在无形中增加了学生与家长的压力。

有家长认为“中考的项目不断增多，学校的课程也就跟着加大，孩子的课余时间却不断减少。”重点高中名额有限，孩子竞争压力大，许多学生白天完成学校的课程，放学就在各种补课班之间“疲于奔命”，叫苦不迭。出身寒门的孩子没有条件参加昂贵的课外班，在中考中也就天然地处于劣势，无缘重点高中。

“指标到校”的利与弊

教育部出台新政策，《关于推进普通高中招生指标到校改革》中提到，2023年“中考”指标到校将实现百分之百分配。“指标到校”的政策颁布对于许多家长而言，无疑是一剂有力的“强心剂”。推行指标到校政策的初衷是治理择校乱收费，但政策实施的结果超出了最初的预计，成了中国基础教育走向更加均衡、公平的重要机制。

省市属示范性高中可以向全市初中分配指标，但是某区的一所区属示范性高中，只能面向本区中学分派指标，不能向市属初中、外区初中分派。这意味着，无论重点初中还是普通初中，都有机会获得名校的学位指标。有专家称，此举是教育迈向均衡走出了一大步。

对于普通初中的优秀学生而言，“指标到校”意味着重点高中对他们抛出了橄榄枝，即使在中考总分上有可能和重点初中的学生存在一定差异，但是他们也有机会进入重点高中就读。“指标到校”一定意义上弥补了因为家庭条件、成长环境等外在条件造成的分数差距。同时，“指标到校”的施行也让学区房、择校费等令家长头疼的手段失去意义，当普通初中与重点初中拥有一样的机会时，竞争的重点也就从外在环境变成了学生个人的努力。

然而对于部分学生而言，“指标到校”并不是十全十美。重点高中名额向普通初中倾斜，意味着分流了部分重点初中的资源。重点初中的部分中等学生，也许单纯凭借分数指标可以获得进入重点高中的机会，但是名额分流使他们无缘重点，只能另谋出路。同时，重点初中校内竞争激烈，肯定会自提标准，形成严重的内卷化，学生压力倍增，最后造成严重内耗，从某种意义上讲，违背了素质教育与减负的初衷。

无论是提倡素质教育、还是“指标到校”百分之百分配，政策改革的目的都是减少外部条件及原生家庭对学生成绩的影响，找到更加符合教育公平理念的选拔方式，将进入重点高中乃至重点大学的“赛道”真正归还给学生。

传习邦认为究其根本，所有的政策调整都是宏观整体上的变动，学生应该做的就是端正自己的学习态度、找到最适合自己的学习方法、通过自己的辛勤努力拼搏出光明理想的未来。