辽宁省的区划调整，14个地级市之一，大连市为何有10个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于辽宁省各个地级市区划调整的故事，例如沈阳市等等。今天，我们聊聊大连市。大连市属于东北四大城市之一，也是东北最强的港口城市，地理位置非常重要。大连市总人口740多万，下辖了10个区县。那么，大连市10个区县的结构，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊东北的四大城市，分别是：大连市、沈阳市、长春市和哈尔滨市。从人口总数来说，哈尔滨市1001万人，长春市906万人，沈阳市902万人，大连市745万人。但大连市是东北第一个GDP总量超过7000亿的大城市，人均经济排名第一。大连市的地理位置非常好，立足渤海湾，大连是东北海陆空交通的枢纽；放眼东北亚，大连更是一个控海临陆的地理中枢。

辽东半岛，犹如北方伸出海洋的一只臂膀，大连就位处辽东半岛的最南端。大连市与山东的烟台、威海等城市隔海相望，最近相隔不过百余公里。依靠极佳的地理位置和港口配套设施，大连成为了东北地区最大的城市之一，也是北方综合实力最强的城市之一。从综合实力来说，大连市甚至高于很多后起之秀的城市，虽然这些城市的GDP比较高。

我们聊聊辽宁省区划历史，在我国古代历史上，中原王朝一般会控制辽宁地区，从而保障整个华北地区的安全。从汉朝到唐朝，中原王朝一直控制着辽宁等地。到了宋朝统治时期，不要说辽宁，连燕云十六州都没有，以至于宋朝需要一直面临北方游牧骑兵的威胁，而且基本上无险可守。13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，先后消灭了大金国、大理国、西夏国、南宋等一系列政权。

建立了一个不可一世的庞大的王朝以后，元朝开始面临各方面的实际困难。元朝缺乏地方管理经验，面对地图上密密麻麻的几百个州府、几千个县，元朝有点茫然。各地区密密麻麻的人口、耕地、农作物数据非常复杂，各地的地质结构、气候完全不同，种植的农作物差异非常大。此外，各地区的耕地，分为了旱地、水浇地、丘陵地等10多个类型。

每个类型的耕地，又分为了上中下几个等级。依靠唐宋两朝的州县两级区划，元朝根本忙不过来。唐朝时期的开元15道和宋朝的23路，各有自己的问题。最后，元朝在宋朝23路的基础上，结合了金国行尚书台的经验，推出了行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、四川行省、江浙行省等等。当时，辽宁隶属于辽阳行省管理。

每个省下辖了各个，每个路下辖各个州府，每个州府下辖了各个县，相当于4级区划。元朝虽然设立了行省制度，奠定了行省制度的基础，但自身的行省设计并不完善。首先，各地区的区划设计不合理，造成管理难度非常大。由于各地机构非常粗犷，而且相互重叠，到了元朝统治的末期，出现了一系列的问题。

1368年，朱元璋建立了明朝以后，根据实际情况，重新调整了各地的区划。永乐皇帝朱棣迁都以后，明朝逐步形成了南北直隶与13个省的区划结构。不得不说，我国很多省份的基本区划结构，都是在明朝统治时期确立的，例如山西省、江西省等等。在辽宁，由于抵御北方游牧骑兵的需要，明朝在辽宁设立了辽东镇，属于明朝的九边重镇之一，但没有设立行省。

17世纪，清朝逐步确立自己的统治以后，进一步调整了各地区的区划。最终，形成了内陆18个省的区划。但在东北地区，清朝仅仅是设立了盛京将军、吉林将军和黑龙江将军，依靠这些镇守将军辖地，清朝对各地的实际控制力很有限。在清朝统治的前期，这一问题并不明显。进入1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争。

清朝开启了割地赔款模式，而且开放了大量的通商口岸。东北地区资源丰富、土地肥沃，列强们反复争夺。尤其是沙俄和日本，还爆发了日俄战争。对于沙俄和日本来说，大连有成为国际港口大都市的潜力，谁都不愿意放手。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。历经几十年时间的经营，大连已经成为了北方最重要的港口城市之一。

在清朝统治的末期，为了加强对东北地区的管理，清朝已经设立了奉天省、吉林省和黑龙江省。奉天省就是辽宁省的前身，不过，当时的东三省区划，与现在的东三省差异非常大。1928年，奉天省更名为辽宁省。同一年，随着热河省的设立，东北形成了4个省。1931年，九一八事变之后，日本军队逐步占领了东北地区。

在日本控制东北的14年时间里，东北地区先后出现了14个省、19个省的区划。1945年，日本战败投降以后，东北地区又出现了东北9省的区划。一转眼到了建国的初期，东北地区形成了6个省，分别是：吉林省、黑龙江省、松江省、热河省、辽东省、辽西省。此外，大连市、沈阳市、哈尔滨市等几个城市，被临时升级为直辖市，成为建国初期的10多个直辖市之一。

不过，当时的大连市被称为大市。进入50年代以后，随着局势的全面稳定，我国进入了战后重建、恢复生产、经济建设的阶段，一系列重要项目开始设立。在这样的大环境下，过分复杂的区划，不利于经济建设。因此，50年代前期，辽东省与辽西省合并为辽宁省，沈阳市、大连市也成为了省辖副省级城市。

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当时，大连市的管辖区并不大，除了市区和郊区之外，只管理了金县和大连县。1958年，辽阳专区撤销以后，复县、新金县、庄河县等几个县，划入了大连市管理。到了1965年，鉴于辽东南地区的实际管理需要，辽宁省设立了辽南专区，辽南专区管理了金县、新金县、盖县等7个县。至于大连市的管辖范围，进一步下降。

60年代末期，我国所有的专区更名为地区以后，辽南专区更名为辽南地区。1975年，辽南地区被撤销，原本下辖的复县、新金县、金县、庄河县等地，划入了大连市管理。进入80年代以后，随着我国经济持续高速发展，为了适应发展需要，我国很多省份下辖的地区，陆续改为了地级市。在辽宁省内，新设立了一系列的地级市。

随着大连市的持续发展，1985年，复县被撤销，设立了瓦房店县级市。1987年，金县被撤销，设立了金州区。1991年，新金县被撤销，设立了普兰店县级市。1992年，庄河县被撤销，设立了庄河县级市。到了2015年，普兰店县级市被撤销，设立了普兰店区。截至这个时候，大连市总计下辖了7个区、1个县、2个县级市。

分别是：中山区、西岗区、金州区、甘井子区、沙河口区、旅顺口区、普兰店区、长海县、庄河市、瓦房店市。当然，大连市还设立了金普新区。其实，大连人在口音、饮食等各方面，与辽宁省其他地区的差异，还是比较大的。最明显的就是口音，大连口音非常有特点。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。