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日前,(《支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》以下简称意见)正式出炉!
前不久,关于浦东直辖的风声就此起彼伏,尽管浦东直辖可能性为0,但敏感的市场早已察觉到浦东即将再迎重磅利好和超级机遇。
上世纪90年代,为进一步深化改革开放,我国作出「开发浦东」的战略决策,在国家战略的牵引下,浦东乘风破浪,从一片农田脱胎,脱胎换骨成为全国重要的开放窗口。
浦东对神州大地来讲,它是一个国家崛起复兴的展现窗口,它见证引领了一个国家的从弱到强,而今天站在崛起复兴的时代浪潮下,浦东将再次担负国家开放的重大战略任务。
此次重磅文件的一句话便足以说明浦东的重要性:“支持浦东勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头;从要素开放向制度开放全面拓展;加大开放型经济的风险压力测试。”
浦东再担当,上海正加速奔向全球一线城市之列。
金融中心再突破
意见提出:“构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系,支持浦东在风险可控的前提下,发展人民币离岸交易。”
人民币离岸交易,或许将在上海实现突破,这对于上海冲刺亚洲第一大城市,有着重大意义。
过去上海在打造全球金融中心上,有着太多的束缚,如若能实现打造人民币离岸交易中心,这对于上海冲刺全球金融中心,汇聚全球资本有着重要意义。
近年来,我国加速推进人民币国际化,在深入改革开放的形势下,打造一个人民币离岸中心也是现实需求,不过维持了多年人民币离岸交易中心的香港肯定要受到影响,从这一点来看上海大有取代香港之势。
金融乃百业之首,全球一线城市都拥有强大的金融实力,他们无不以金融中心自居,尽管上海的金融实力已经很强了,但在配置和功能上还有诸多短板,如果能解决上海的金融短板,上海离全球最顶尖的一线城市还远吗?
全域「特殊经济功能区」
意见指出:“在浦东全域打造特殊经济功能区”,这意味着浦东在某种意义上被赋予了和海南自贸区等一样的使命。
这个特殊经济功能区其实在上海早就有征兆,2019年上海浦东临港被定位打造为特殊经济功能区。
当然“特殊”具体特殊在何处呢?主要特殊在税收优惠、投资自由、取消不必要的贸易监管、许可和程序要求等等。值得关注的是,此前浦东已获得“制定法规的权利”,显然这是对浦东全域打造特殊经济功能区的基本支撑。
此次重磅文件的出炉将:原来局限在临港的政策红利,加码扩大到整个浦东,这对于在浦东的所有注册企业无疑是重大利好,同时这将加强浦东吸引全球企业的汇聚的能力。
一直以来浦东都没有什么税收优惠,一方面是上海的虹吸力很强,如果给了税收优惠将吸引大量的企业聚集浦东,反而不利于上海聚力发展,另一方面是出于平衡区域发展的考虑,但因此上海的竞争力多多少少受到了一定的牵制。
而此次重磅文件的出炉,这个局面将得到扭转,上海的竞争力和浦东更高程度的开放将得到有力的政策支撑。
还有一点至关重要,意见中提到“允许浦东认定的研发机构享受进口自用设备免征进口环节税、采购国产设备自用的给予退税政策,
这对于一些赚慢钱,搞研发的企业来讲将是一次重大利好。简单来讲,这种利好主要体现在:浦东的企业购买的境外商品,可以免征“出口税”,而购买国内的商品可以在增值税上退税。
上海有不少“国之重器”的产业都集聚在浦东,如大飞机、芯片、集成电路、人工智能、医药等一大批前沿产业,这些产业的研发周期很长、投资也很大,在中美摩擦的今天,攻关卡脖子已成为“国之共识”,给予一些优惠政策帮扶一把十分有必要,而且这些产业的成功将极大地稳固上海在“科创中心”的地位。
回顾几十年的改革开放进程,浦东从未缺席,今天改革的春风再次从浦东传递出来,浦东的利好,也正为上海加速奔向全球一线城市之列增添了动力。
深圳拿到了“示范区”,浦东拿到了“引领区”,但从文件的高频词来看,显然浦东更胜一筹。
从要素开放,到体制开放,浦东的发展正为神州大地撕开一个窗口,未来怎么走还得看浦东。
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