全覆盖、高质量、勤监管……看长沙市雨花区课后服务实践路径

雨花区莲湖小学“三点半课堂”，孩子们展示活字印刷成品。雨花区每年拨付160万元，为40余所学校提供非遗课后服务课程。

雨花区为有午餐需求的学生统一配送。

红网时刻记者 胡芳 长沙报道

日前，教育部印发通知，遴选确定首批23个义务教育课后服务典型案例单位。

推动课后服务公办中小学100%开展，有需求的学生100%参加，有午餐需求的学生100%落实——长沙市雨花区以“三个百分百”的具体内容，入选教育部首批义务教育课后服务典型案例单位，是湖南省唯一获得此殊荣的区县。

科学实施、多元课程、良好生态……近两年，课后服务在雨花区已经先行试点，“三个百分百”就是前期试点的成果。红网时刻记者通过走访，梳理了有关创新举措和典型经验，来看雨花区课后服务的实践路径。

全覆盖：定位准确，课后服务三个100%

针对家长的“三点半”课后服务需求，雨花区做过细致调研。有家长表示，不需要课后服务；有家长希望，学校提供课业辅导；有家长提出，课后服务延迟到晚间七八点；有家长认为，课后服务要以发展学生兴趣特长为主；也有家长说，希望孩子“零作业”回家。

如何满足千差万别的需求？如何化解人民群众的“急难愁盼”？如何保障课后服务的质量？如何实现课后服务优质均衡？如何平衡学生、家长、教师等各方诉求……一道道难题，让三点半”课后服务成为摆在雨花教育人面前的一张高难度社会问卷。

雨花教育局多次召集校长会，一轮轮解决问题。雨花区教育局局长张新卫表示，“课后服务工作是一项社会工程，也是一项民心工程，一定要把好事办好，让家长满意、学生开心，老师积极。”

“三点半课堂”发展学生兴趣特长。

“课后服务要为学生减轻作业负担，保证充足的睡眠，减轻学生课业与校外培训的负担，增强体质，发展个人兴趣特长。”贯彻落实教育部关于“五项管理”与“双减”工作的相关精神，雨花区教育局建立了一套课后服务的工作思路与实施路径。

数据显示，2021年春季，雨花区参与三点半课后服务学生95445人，占比87%；参与教师6930人，占比99.44%，16所学校实现学生100%参与，为1470名建档立卡贫困学生和481名其他类型贫困学生免除课后服务费用159.13万元，实现三个100%目标，即：公办中小学校100%开展，有需求的学生100%参加，有午餐需求的学生100%落实。

高质量：一校一特，多元成长“新沃土”

根据城乡差别、学段特点、个体差异，雨花区供给转型，实施“一校一特”。各校在做好“规定动作”的同时，巧妙加入“自选动作”，灵活安排内容供学生选择，实现课后服务精准供给。

“规定动作”，即学生利用延时时间完成家庭作业，确保书包“减负担”、作业“不回家”。“自选动作”，即在学校开发丰富的社团课程和益智类课程，供学生自由选择，给每个孩子私人订制“套餐”服务。

“我喜欢游泳，放学后，老师会带我们去游泳，而且能和同学一起比赛，很开心！”砂子塘魅力之城小学张同学说。“孩子们参加三点半课堂，回到家作业已基本完成，我们不仅省心，而且还省下兴趣班的费用。”来学校接孩子的家长龙先生说。

孩子们在上烘焙课。

为满足不同孩子的需求，砂子塘魅力之城小学在课后服务的课程设置上下功夫。本学期开始，孩子“点菜”，学校“做菜”，学校以“学习+兴趣”的服务模式，优化了三点半课程。游泳、布艺、射箭、烘焙等28个社团供孩子们选择。

课后教育在形式和内容设计上不做花样拼盘，不做“一锅炖”，雨花区各中小学校精挑细选、提档升级，本着遵循教育规律、学生成长特点、个人爱好特长，从本地实际、校情实际出发，精心调配、定制，做到校校有特点、班班有亮点，一桌桌营养大餐有色有味，热热乎乎，称心可口，回味无穷。

沙画课程上，孩子们可以自己动手。

作为全国足球特色学校，砂子塘吉联小学的绿茵场上，一群孩子身穿足球队服驰骋，或争夺足球，或大声呐喊……作为全国中小学人工智能教育实验学校，长塘里小学已在一至六年级常态化开设人工智能课程……

树木岭小学分年级开发了“作业辅导+专项训练+校队特长训练”的三阶模式课后服务。

树木岭小学是雨花区进城务工子女占比最大的小学，秉承“让每一个孩子被看见”的理念，学校分年级开发了“作业辅导+专项训练+校队特长训练”的三阶模式课后服务，并且为一千余名贫困生减免了费用。

勤监管：真金白银投入，构建服务“新常态”

高质量的课后服务需要真金白银投入。雨花区通过政府购买服务、财政补贴等方式给予适当补助。

方方正正 、横竖撇捺、一笔一划、不失风骨……在枫树山莲湖小学“三点半课堂”，同学们覆上宣纸，拿起刷子，滚轮来往十数趟，一首首诗词便跃然纸上。该校1500名学生是雨花区首批非遗“练习生”。

雨花区每年拨付160万元，通过政府购买服务方式，为40余所学校提供了木工、棕编、陶艺、剪纸、茶艺、花艺等系列非遗课后服务课程。

小收费，解决大问题。2019年8月5日，长沙市发改委、长沙市教育局共同发出《关于中小学生校内课后服务收费有关问题的通知》，收费标准最高不超过每生每期1000元。

“如此，参加三点半课程，每个孩子每天只需要10元，不仅家长满意，老师也积极。”雨花区教育局学生科科长伍高峰介绍，“作业辅导、课外阅读类，不超过70元/课时，社团活动、体艺特长培训专业类：不超过90元/课时。”

对外以课程换师资，对内以课程养师资。与此同时，雨花区在实践中找到了一条师资培养路径。以砂子塘魅力之城小学羽毛球社团为例，学校把“龚睿那羽毛球基地”请进来，小学生能拜世界冠军为师。在这里，羽毛球专业教练任教，本校老师则以助教身份，进行组织管理和课程监督，同时深入课堂，吸收专业知识。

课后服务既需要学校全身心投入，也需要来自家庭以及社会的力量支持，家校社形成合力，构建良好的教育生态。

雨花区全面建立学校少工委，2019年3月，雨花区又率先成立湖南省首个社区少工委。经过两年时间，社区少工委发展到25家，成为少年儿童的“校外首选地”及父母家长的“放心地”，可为校内课后服务时间结束后不能按时接送孩子的家庭，继续提供公益延时托管服务。

湖南省首个社区少工委成立。

考核激励上，雨花区教育局联合多部门开展教育教学常规、教育督导，确保评价常态化，监管常态化，一看有无有责投诉，二看课后服务经费使用是否规范，三看学生问卷调查满意度测试。四看督导反馈。

如何确保课后服务不变形、不走样？雨花区对课后服务时长、人数、学生家长满意度进行综合评价，考核发放课后服务补贴，以确保学生是按需参加，不是“被自愿”同意。

为写好课后服务落地“后半篇”文章，雨花区教育局指导各校均建立健全课后服务保障体系和管理机制，确保课后服务工作有章可循、有规可依、良性发展。

来源：红网

作者：胡芳

编辑：吕周阳

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