沂南县诸葛社区的法治文化创新之路

乡村法治文化是社会主义法治文化的基石，是社会治理体系和治理能力现代化的前提。乡村治，百姓安，国家稳。作为诸葛亮故居地的山东沂南县砖埠镇诸葛社区辖三个自然村，由高家黄疃村、孙家黄疃村、季家庄三个村民大组组成，约有2200口人，占地面积约700亩。近年来，诸葛社区追本溯源，依托诸葛亮法治文化思想开拓出一条稳固的乡村法治文化之路。

开展法治文化宣传教育，营造浓厚法治文化氛围。打造诸葛亮法治文化广场，实现一村一法治文化阵地。1800年前，伟大的政治家诸葛亮就提出了“刑不择贵，执法唯平”的执法原则，主张要公平无私，反对“法开二门”， 诸葛亮法治文化广场依托诸葛亮法治思想，结合现代法治文化思想，设有诸葛亮历史典故、诸葛亮法治文化思想、宪法、民法典等板块，在诸葛亮法治文化广场上经常能听到大人们给孩子讲“七擒孟获”、“火烧赤壁”的故事，大大增加了法治文化广场的趣味性，当地群众在参观诸葛亮故居纪念馆的同时，得到古代和现代历经千年的法治文化思想的浸润，在潜移默化中获得法治文化思想的熏陶。充分利用诸葛亮民俗文化庙会、集市开展送法下乡普法宣传活动。诸葛亮民俗庙会届时已经开办五届，每届庙会都设普法地摊，“法律明白人”和普法志愿者向群众发放民法典、宪法、土地法等和基层群众工作生活息息相关的法律宣传彩页及法律读本，法律顾问现场解答法律难题。自诸葛亮民俗文化庙会送法下乡活动开展以来，现场提供法律咨询110余起，真正解决了有法律需求的基层群众的知识盲点。

促进人民调解，配备法律顾问，畅通法治文化便民“最后一公里”。开展智慧司法调解，化解纷争，促进和谐法治文化。诸葛社区配备3名调解员，坚持发展新时代枫桥经验，坚持周排查制度，每周一排查每周一上报，确保及时介入矛盾纷争，将矛盾纠纷扼杀在萌芽状态。调解员熟练使用智慧调解系统，坚持矛盾纠纷及时发现、及时调处，及时上报录入，确保上级单位及时掌握、研判分析矛盾纠纷动态。2020年诸葛社区排查矛盾纠纷15起，成功化解15起，调解成功率达到100%。配备法律顾问，引导群众解决问题用法。诸葛社区聘请山东阳都律师事务所王志龙律师担任村民法律顾问，为村民提供免费法律咨询等服务，对经济困难的村民提供免费法律援助，村民纷纷表示：“以前上哪认识律师呀，现在好了，王律师的电话一打就通，还能经常见到他来给咱普法，有不懂的咱还可以当面问他。”王律师也表示让村民在家门口就能享受到高效便捷的法律服务是法律顾问的职责所在。

常态化开展村两委干部法治培训会，提高“法治带头人”依法自治能力。加强村两委干部法治意识，在处理村务时，时刻牢记法律法规；提高村两委干部依法治村的自治能力，引导其多学习民法典等法律常识，多与法律顾问进行沟通，对不懂的法律问题多咨询。开展形式多样的村级议事协商制度，常设群众意见监督信箱，完善群众参与基层社会治理的渠道，村委员会经常组织村民就村公共事务、重大民生问题开展民主协商。村委办公室常摆普法宣传材料，将普法宣传作为常态化工作，引导基层群众知法、学法、尊法、守法、用法。

加强网格化管理，开展扫黑除恶，强力推进平安文明社区建设。村两委成员和“三大员”任网格员，社会治理网格员担任信息处理员，明确网格权责，有机衔接，社会治理网格员坚持日巡逻制度，对村内五堆乱放等不文明现象及时制止，对村内不明车辆及时询问。加密“雪亮工程”，在社区主路段、沿河路段安装数字探头，完善“人防＋技防”，实现村不漏户、户不漏人的管理目标。发挥群防群治队伍的作用，充实村居治安巡逻队，实施多警、网格化管理，包片到人，扎实开展巡警、社区巡逻队联合防控活动，有效打击了各类社会治安问题。坚持“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的原则，重点打击强占村集体和其他群众土地、恃强凌弱、欺行霸市的“村霸”，通过综合治理，群众安全感满意度再上新台阶。

通过一系列的法治文化创新举措，诸葛社区的法治文化创新之路取得了长足的进步，形成了法律主治，依法而治的社会文化治理环境，2020年底被评为全市民主法治示范村。良法善治，民之所向，诸葛社区的法治信仰正在为国家治理体系和治理能力现代化夯牢基石。

责编：杨晓君