大国崛起的烦恼：中国的国际关系到底出了什么问题？

　　近年来，中国崛起的速度惊人，如今中国铁路里程约为14.14万公里仅次于美国，2019年首都国际机场的旅客吞吐量约为10001.3万人次，位居世界第二。

　　2020年的GDP总量约为14.7万亿美元，为美国GDP总量74%左右。2015至2019年，中国出口额蝉联世界第一，2019年中美两国的出口额占全球总出口额的28.5%。

　　这些数据足以表明，中国正在飞速发展崛起，但在崛起的过程中，也不可避免的遇到一系列的现实问题。

　　作为大国崛起的烦恼，中国的国际关系上，到底是哪里出了问题？

　　一、中国的国际关系面临的现实困境

　　2021年3月30日，世卫组织发布新冠病毒溯源报告，表明实验室造病毒“极不可能”，这实际上是在新冠病毒问题上还中国以清白。但在报告发布当日，美国联合英、澳、加、日、韩和以色列等13个国家提出质疑，指责中国“信息不透明”和操纵调查。

　　正所谓，欲加之罪何患无辞，这不过是美国为遏制中国崛起而采取的一种无理行径罢了。

　　自中美两国正式建交四十多年来，西方世界主导的现行国际关系的结构性矛盾愈发突出，霸权主义和强权政治威胁世界的和平与发展，逆全球化阻碍世界经济的复苏进程，反建制主义和全球性问题的溢出动摇了全球治理体系。

　　其中，美国为首的西方国家对中国围堵、遏制和挑衅，是中国在崛起过程中难以回避的现实困境。

　　（一）中美关系面临“修昔底德陷阱”的挑战

　　“修昔底德陷阱”是指一个新兴强国必然要挑战一个守成强国，而守成强国也必然会回应这种威胁，这样一来一场战争往往在所难免。“修昔底德陷阱”被视为“国际关系的铁律”，如何应对修昔底德陷阱，这也是大国崛起不可避免的烦恼。

　　根据“修昔底德陷阱”的理论，中美两国的关系就像古希腊时期的雅典与斯巴达，崛起的中国与世界霸主美国，将有一战。目前，越来越多人将中美关系的未来走向描述为“修昔底德陷阱”。

　　2017年特朗普政府出台的《国家安全战略》报告，宣告重回“大国竞争”时代，并将中国定为主要“战略竞争者”。宣称要动用“国家力量的一切工具”与中国展开竞争。

　　以“贸易战”为牵引，对华发起“科技战”“政治战”“外交战”，在经贸、科技等涉及中国发展利益和主权问题等涉及中国核心利益的问题上全面施压，使中美博弈从经贸向多领域蔓延，出现全面博弈态势。

　　美国政府人士肆意抹黑中国，宣扬中国有一个谋求在世界建立以中国为霸主的战略。其认为“中国制造2025”的目标是在“先进技术”等领域统治全球市场。美国声称“一带一路”和南海政策是中国企图称霸的战略目标。

　　拜登政府执政和新冠肺炎疫情的叠加影响，使中美战略竞争更加凸显。美国有一种遏制中国“时不我待，时不再来”的紧迫感，使其对华政策更加敏感、蛮横、强硬，遏制打压，变本加厉。

　　回顾历史，自16世纪至今500年来大国之间的冲突，西班牙、荷兰、英国、德国、美国等，每次大国崛起都不可避免的伴随着战争。从美国在对华经贸政策中采取的措施来看，其并不是以谋取零和的相对收益为目的，更多的是追求高风险的绝对收益。

　　不管当前的中美贸易摩擦是不是“修昔底德陷阱”全面展开的第一阶段，不可否认的是，两国在经贸和整个双边关系上都在恶化。

　　如果中美不能好好管控两国之间的摩擦和冲突，找到双方都认可的平衡点，那么随着中国综合实力的不断增长，或者美国陷入明显衰退，就可能迎来“修昔底德陷阱”的真正展开。

　　（二）中国与周边国家之间的外交互动陷入困境

　　不论是中印边界、南海、钓鱼岛及附属岛屿主权之争，还是近期与澳大利暂停贸易对话：

　　实质上都是美国在背后策划的以稀释中国在亚太经济合作中的主导力和区域影响力，通过恶化周边乃至更大范围的地缘政治环境，破坏中国长期谋求和平发展的外部环境，使中国在实施国家战略如“一带一路”倡议上面临更严峻的困难和挑战。

　　在美国“印太战略”的引导下，印度、澳大利亚、日本在为彰显大国地位、遏制中国以及获取资源等战略诉求的驱动下，对南海形势施加影响，加剧了中国周边安全环境的复杂化。

　　东盟、域外盟友与伙伴对美国主导开展的南海行动的参与度不断提升，南海周边国家以及日本、澳大利亚、新西兰、法国、印度、加拿大等多个域外国家越来越多地参与到美军在南海及周边地区开展的各类联合演习之中。

　　其演习科目涉及海上协同作战、反潜作战和反水雷作战等诸多方面。这也是在联合向中国施加军事压力。

　　近年来，中国与东盟关系出现了很多不确定性因素。这意味着中国在处理日益棘手的中美关系的同时，不得不腾出更多精力处理和维护与重要性不断上升的东盟国家之间的关系。

　　二、中国在崛起过程中如何应对新挑战

　　中国在崛起的过程中，不可避免的会对以往的世界霸主美国形成一种潜在挑战。美国政府一系列极端对华举措，一度把中美关系推向危险的边缘。为了尽可能避免中美在竞争中迎头相撞，导致两国冲突升级，酿成战争。

　　中美两国应积极恢复原有的高层对话机制，充分发挥首脑对话机制的战略引领作用，并进一步加强危机管理机制建设。建立一套成文或心照不宣的竞争规则，明确底线和红线，规范和限制彼此的行为。

　　（一）妥善分析、冷静处理中美关系

　　对于中美关系是否一定会沿着目前的趋势线性发展而跌入“修昔底德陷阱”还不能轻易下结论，但特朗普政府挑起的贸易摩擦、“科技战”等明显的遏制性战略已经使中美关系接近冷战。

　　相对比几千年前的希腊和斯巴达的关系，中美两国之间的关系更多的是相互依存关系，而不应该是相互对抗的竞争关系。2021年的前两个月，中美贸易额增长了69.6%，我国对美国出口额高达5253.9亿元，同比增长了75.1%。

　　当今世界各国的发展是紧密相关的，中美两国之间经济贸易合作往来非常密切，已经形成了一种“你中有我，我中有你”的局面。

　　随着中国快速发展崛起，中国外交战略更当更加妥善分析、冷静处理中美关系。随着中国5G技术占据全球领先地位，中国实力不断增强，但更要坚定不移地走和平发展的道路，使国家发展的越来越好。

　　中国的这一变化给东亚地区国家特别是东盟国家带来了空前挑战，地区秩序不确定性的增加使它们不得不重新思考如何处理与两个大国的关系。

　　（二）改善与其他国家的外交关系促进合作往来

　　新兴大国的崛起所带来的力量平衡的变化，一直被视为对国际秩序的重大挑战。

　　因而，新型大国关系，不仅要更好的发展同美、俄、日、印等大国，以及欧盟区域一体化组织的友好关系，还要发展亲、诚、惠、荣的周边外交，推动与周边邻国经贸合作，巩固与东盟各国的经济友好关系。

　　中国还要改善与其他国家的外交关系促进贸易往来，彼此加深政治互信。持世界和平与稳定，而国际经济结构和国际技术结构都严重失衡的话，那么欠发达国家也很难得到经济发展的机会。

　　因此，各国一起努力构建可以促进世界和平与稳定的国际政治结构，以及尽力实现国际经济结构的多元化和国际技术结构的多样化，对促进欠发达国家经济发展来说具有非常重要的意义。

　　推进“一带一路”国际合作，反对贸易战和一切形式的贸易保护主义，推动更加包容的全球化进程。让世界上更多的国家了解中国，发展彼此的经济、贸易合作往来。

　　构建人类命运共同体是构建新型国际关系的价值引导和精神动力，而后者则是前者的具体实践和实施路径。

　　首先，人类命运共同体是当前中国特色大国外交的总目标；其次，在构建人类命运共同体的过程中，构建新型国际关系是国家间关系奉行的准则；再次，只有实现了新型国际关系，才能最终实现人类命运共同体。

　　第一，“相互尊重”是构建“新型国际关系”的前提条件。其相互尊重范围超越了主权国家，包含各类国际政治行为体，而且尊重的内涵超越了主权、领土，升华为各国、各民族生存和发展的权利。

　　处处展现着中国跨越“修昔底德陷阱”、携手世界各国共同发展的勇气和智慧，人类命运共同体就是要建设“持久和平、共同繁荣、普遍安全、清洁美丽、开放包容、”的世界。

　　人类命运共同体理念尊重现有合理的国际规则，现有国际规则体系是由守成国主导建立，维护着守成国的既得利益。中国提出的新型国际关系坚持以你中有我、我中有你的“人类命运共同体”为价值遵循，不以牺牲弱小国家发展和全人类的长远利益实现自身的崛起。

　　虽然未来中美战略竞争无法避免，或者可能更加激烈，但正如吴心伯教授所说：“竞争的演变及后果在很大程度上取决于两国的选择和互动。

　　吴心伯

　　（四）推动构建新型国际关系

　　首先，中美关系要避免跌入“修昔底德陷阱”的关键是，要“推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。”这也是中国外交事业努力的方向，标志着中国的国际战略和外交实践开启了放眼全球、迈向世界舞台中央的新时代。

　　新型国际关系不仅明确提供了“21世纪国际关系向何处去”的中国答案，也深刻昭示了新时代中国将在坚定维护以《联合国宪章》为基础规范的国际法律秩序下与世界各国共同构建人类命运共同体的使命担当。

　　相互尊重、公平正义、合作共赢三原则构成的新型国际系所蕴含的国际法精神应成为新时代中国与世界各国共同构建人类命运共同体的国际法指引。

　　新型国际关系是去西方中心的、剔除强权政治色彩的、多数国际行为体得享实际“平等”主体地位的理想型国际关系，它有着不同于传统国际关系的三大新特征。

　　第一，“相互尊重”是构建“新型国际关系”的前提条件。其相互尊重范围超越了主权国家，包含各类国际政治行为体，而且尊重的内涵超越了主权、领土，升华为各国、各民族生存和发展的权利。

　　第二，“公平正义”是构建“新型国际关系”的价值遵循。“公平”是社会主义的内在价值和独特追求，相比较“效率”和“平等”更能够弥合冲突，构建和谐世界。

　　“正义”是对国际事务是非曲直的判断准则，“自由”和“民主”只有在符合“正义”原则时才能实现全人类真正的自由和解放。

　　第三，“合作共赢”是构建“新型国际关系”的核心。“合作”是“共赢”的实施路径，“共赢”是“合作”的价值目标。中国的民族复兴和国家发展与美欧的遏制政策与零和博弈不同，中国是将自身发展交融于多方合作共赢的新型国际关系体系。

　　中国提倡“来而不拒，不忘教之”的道义，从不称霸也不强迫别国接受本国的支配和领导。“国虽大，好战必亡”，中国坚持和平发展道路，不走“强必称霸”的老路。面向未来，中美两国仍需在如何管控战略竞争这一问题上积极加强对话，建立新框架，确立新规则。

　　中美作为世界前两大经济体，在稳定世界经济、疫情防控、消除贫困、应对气候变化、粮食安全、网络安全、反恐、防扩散等领域，不仅肩负着共同责任，又拥有广泛的共同利益。

　　中美两国应加强协调，构建合作框架，密切合作与各国一起携手解决好紧迫的全球问题和人类面临的重大挑战。唯有携手，中美两国才能更好的走向发展繁荣、实现双赢的局面。