医院诊室、试衣间等不得安装监控……6月28日，深圳市第七届人大常委会第二次会议审议的《深圳经济特区公共安全视频图像信息系统管理条例（草案修改一稿）》（下称《条例（草案修改一稿）》）进一步细化禁止安装范围，并且优化利害关系人紧急查阅、调取程序。
如今大部分公共场所都安装有监控设备（也称“公共安全图像信息系统”），这对于保障公共安全、保护公民合法权益发挥了重要作用。哪些公共场所应当安装监控，哪些公共场所禁止安装，很多省市在十几年前出台的“公共安全视频图像信息系统管理办法”中已明确各自范围，安装监控得到规范。
不过，关于禁止安装监控的范围，此前多地规定中在列举一些场所和公共区域后，用一个“等”字省略了，而没有明确的公共场所或者省略的部分，就变成争议区域。如医院诊室、试衣间能否安装监控，此前规定中几乎都没有明确，于是在现实中，一些医院诊室就安装有监控，以保护医生安全。
比如2018年，杭州一家医院急诊室监控就拍到一男子插队被医生拒绝后，拽、骂医生的画面。在暴力伤医事件多发的背景下，恐怕不少医院诊室都装有监控，以起到震慑、取证等作用。但医院诊室装监控会带来另一个问题，即患者个人隐私存在被监控拍到并泄露的可能，公民隐私权面临不确定。
众所周知，患者就诊时，有时要按照医生要求脱去衣服进行检查，如果医院诊室摄像头对着患者，患者不免会担心隐私泄露。还有患者会担心自己的病情被监控拍到继而泄露。所以，保护医院诊室就诊患者的隐私权，需要引起重视。同样，一些试衣间装有监控也曾引发争议，被质疑侵犯公民隐私权。
多地制度中没有明确禁止医院诊室、试衣间安装监控，大概是因为十几年前相关问题尚未出现，对公民隐私权重视程度也不够。而深圳《条例（草案修改一稿）》中，把医院诊室、试衣间等也纳入禁装监控的范围，可保护就诊患者、试衣者的隐私权，在监控几乎无处不在的时代下这无疑是一种进步。
虽说医院诊室安装监控是出于保护医生、患者等安全目的，但是当这种监控可能威胁到公民隐私权时，那么保障诊室安全就得另寻良策，比如医院统一进行安检、深入解决医患矛盾，就能保护医生安全。也就是说当公民隐私权与某些公共利益发生冲突，未必非要公民让步，还可以换种方式解决问题。
相比很多地方的“公共安全视频图像信息系统管理办法”，深圳《条例（草案修改一稿）》至少有两点值得借鉴：一是，不断细化禁止安装范围。一审稿拟禁止医院病房和检查室等场所安装监控，如今又把医院诊室等场所纳入禁装范围。可以说，公共场所监控禁装范围越细化，公民隐私权越有保障。
二是，以立法规范监控。此前很多地方以“管理办法”来规范监控安装，相对来说，立法更具权威性和约束力。所以，希望十几年前制定的地方“管理办法”，也能及时完善并升级为条例。另外，公安部会同有关部门起草过《公共安全视频图像信息系统管理条例(征求意见稿)》，该条例也应早日出台。
由于“公共场所”涉及范围较广，哪些场所适合安装监控，哪些场所禁止安装监控，最好分别以清单的方式详细明确，能不用“等”字就不用“等”。目前多地应当安装监控的场所相对细化，禁止安装的场所不够细化。
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