跑出惠民利企“加速度” 激活发展新动能

中山粤菜师傅现场传授技艺。近年来，中山市人社局深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，并将其作为实现高质量就业的重要抓手。 南方日报记者 叶志文 摄

首个乡村振兴技能人才服务站揭牌，村民在家门口接受技能培训将成为常态；首批本科生落户补贴开始发放，城市人才“磁力”进一步增强；首批“社保服务进银行”服务点揭牌，群众15分钟内可找到身边的社保服务点……开展党史学习教育以来，中山市人力资源和社会保障局（下称“中山市人社局”）第一时间成立领导小组，组建工作专班，制定工作方案，通过开展专题学习研讨、依托“人社学堂”学习培训平台开展专题培训、制定工作任务“时间表”和学习任务“路线图”等形式，形成“1+2+3”学习模式，不断增强学习实效。

中山市人社局在实际工作中还不断强化党建引领，在“我为群众办实事”实践活动中，相继出台多项惠民利企新举措，跑出了人力资源和社会保障工作和惠民服务“加速度”。

●南方日报记者 雷海泉

通讯员 李思宇

▶▷稳就业

发布“促进就业九条”3.0版本

稳就业是今年人社工作的重中之重。为做好疫情期间企业用工保障和稳就业工作，春节前，中山市人社局积极引导异地务工人员就地过年，通过开展“暖冬行动”等专项行动，让企业员工安心留下来过年。为加快返乡员工回流，节后，中山市人社局持续开展“联镇安商”行动，建立镇街专员负责制，党员干部带头下沉基层，开展返岗指导、用工服务，并安排专机专列专车，组织务工人员迅速返岗。到3月初，中山企业员工到岗率和重点企业开工率就已实现双100%。截至6月底，全市城镇新增就业3.18万人，城镇失业人员再就业6200人，就业困难人员实现就业700人，全部指标落实超全年任务70%；城镇登记失业率2.55%，大大低于省控制目标。高效精准的用工服务和就业保障，为中山节后迅速复工达产，地区经济实现“开门红”提供了保障。

今年以来，中山市人社局在就业服务方面不断“加码”。6月，由中山市人社局牵头制定的《中山市进一步稳定和扩大就业若干政策措施》正式实施，这是中山“促进就业九条”的3.0版本。2020年，为应对新冠肺炎疫情影响，中山出台实施“促进就业九条”2.0版本，共为19.1万家企业减免缓社保费92.6亿元，发放各类惠企补贴超11亿元，有力支持了企业复工复产。本次出台的3.0版，坚持“稳定就业”总基调，围绕“扩大就业”新目标，注重保持连续性，提高了政策举措的针对性。

新政从9个方面提出了68项举措。其中，新政将“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程作为促就业的重要举措，提出将“粤菜师傅”培训项目（工种）纳入职业技能提升培训补贴范围，支持家政基层服务示范站、家政服务超市、家政综合服务示范基地和家政产业园建设，开展农村电商技能培训等扶持措施，以“小切口”推动解决就业“大问题”。

三项工程正为劳动者们提供越来越多的就业选择，就业者的就业路子越走越宽。在家政服务行业从业4年多，刘幼兰已成为拥有7个行业专业技能证书的“金牌月嫂”。而在此前，她只是中山制造业工厂流水线上的一名普工。在中山，还有许多如刘幼兰一样的劳动者，通过三项工程平台，掌握技能，实现了职业生涯的蝶变。仅今年1至5月，中山就累计完成“粤菜师傅”职业培训近1000人次，“南粤家政”培训近3000人次。

▶▷抢先机

启动技能人才五年倍增计划

6月24日傍晚，中山市东凤镇西罟步村村委大楼内人来人往，村民们早早吃过晚饭，来到这里“上课”，当晚，由中山市技师学院专业教师主讲的首期粤菜烹饪培训班在此举行。近日，中山首个乡村振兴技能人才服务站在西罟步村揭牌。服务站建立后，中山市技师学院定期送教下乡、送课上门，让村民在家门口接受技能培训将成为常态，以此壮大农村技能人才队伍，为乡村振兴提供人才支撑。

技能人才是中山城市和产业转型升级的重要人才力量，也是人才队伍中的重要组成部分。截至2020年底，中山市技能人才总量达47.3万人，占就业人员总量的21%，其中高技能人才占全市技能人才总量的28%。结合“我为群众办实事”实践活动，中山市人社局不断强化技能人才服务工作，培育壮大技能人才队伍，抢占“技能红利”先机。

为让劳动者更便利地参与技能培训，近日，中山市人社局面向技工院校学生、企业职工和就业重点群体，发放了首批365张定向培训券，劳动者可凭券免费参加政府购买服务的技能培训班或获得技能培训补贴。

发放职业培训券和建立乡村振兴技能人才服务站是中山市人社局强化技能人才服务工作的缩影。今年4月，中山市人社局发布实施《中山市技能人才五年倍增计划》，提出“至2025年，中山全市技能人才总量达95万人，技能劳动者占就业人员总量40%以上”的技能人才队伍发展目标，从技能人才培育、评价和激励等多方面入手，促进技能人才高质量就业。倍增计划鼓励和指导用人单位完善技工工资正常增长机制，对获评企业首席技师、行业首席技师、中山市首席技师的，参照高管人员落实各项待遇，符合人才政策的，纳入人才认定或评定范围，对获得高级工职业资格以上的高技能人才，按规定享受高层次人才同等优惠政策，以薪酬待遇、荣誉地位、发展空间留住优秀技能人才。

对于人才队伍中的高层次人才和其他基础性人才，中山市人社局也不断优化服务举措，为中山发展打造更多“智囊团”“生力军”。今年6月，首批全日制本科毕业生落户中山津贴发放名单正式公示，成为中山又一道亮眼的“招贤令”。近日，经广东省人社厅批准，中山再添5家广东省博士工作站，至此，中山市内已有31家博士工作站，博士博士后平台达到85家，聚集博士博士后高层次人才近300人。目前，中山市人社局正修订《中山市博士和博士后工作管理办法》，加强在站博士后人员服务保障力度。

▶▷优服务

打通人社便民服务“最后一百米”

“想不到社保业务还能在银行办，还有专人服务。”近日，中山市民郑女士到建设银行东区支行办理银行业务，在银行工作人员的介绍和指引下，她现场办理了社保生存认证业务，前后用时仅5分钟。

“社保服务进银行”是中山市人社局“我为群众办实事”实践活动的重要内容，项目自今年6月23日启动，首个“社保服务点”在建设银行东区支行揭牌。自7月1日起，“社保服务点”将在建行等9家银行中山市内的126个网点运作，可为中山参保人提供查询、打印、认证、办理四大类业务，涵盖参保信息查询等30项高频事项。“社保服务点”投入运作后，将与中山市现有的1个市级办事大厅、24个镇街分局办事窗口和800多台遍布各村居、社区的自助终端机，共同构成覆盖市、镇、村的社保网络，一个以参保人家或单位为圆心的“15分钟社保服务圈”也正式成形。

开展党史学习教育以来，中山市人社局以学促思，以学促干，聚焦做细做实行风建设，积极落实“我为群众办实事”实践活动。聚焦“社保服务进银行”“完善工资支付预警机制”“社保基金大数据监督”“技能人才倍增计划”“优化紧缺适用高层次人才补贴申办流程”等企业群众“急难愁盼”问题，中山市人社局党组成员带领相关科室持续开展了系列深调研，研究制定了系列工作方案，全力打通人社便民服务的“最后一百米”。

为推动“我为群众办实事”实践活动落细落地，中山市人社局近日还启动了“体悟·创新·优服务”活动，倡导局属科室（单位）四级主任科员以上干部下基层，以普通群众的身份办理业务，找出群众办事难的症结所在，立行立改，提出优化改进方案，破解群众办事“难点”“堵点”“痛点”，切实提升人社服务工作水平。