医改寻路，首家台资独资医院的九年探索

　　2021年6月26日，是内地首家台资独资医院上海禾新医院开业9周年的日子。9年来，禾新医院依法依规、严守服务规范，在各项工作中追求同一品质，成为了上海优秀社会办医疗机构之一。

　　作者｜萧秦、小湘

　　来源｜看医界（ID：vistamed）

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　　2021年6月26日，是内地首家台资独资医院上海禾新医院开业9周年的日子。在9周年院庆上，上海市社会医疗机构协会会长闫东方表示，9年来，禾新医院依法依规、严守服务规范，在各项工作中追求同一品质，成为了上海优秀社会办医疗机构之一。

　　自2012年首家旗舰店医院落地上海后，联新国际医疗集团上海禾新医院致力于为上海地区的民众以及内地台胞提供人性化、高品质医疗服务，9年的努力，不但获得了病人的好评，还获得了政府主管部门的认可。

　　转眼间，2009年启动的新一轮医改已经走过了10余年，“社会办医”成为这十多年医改历程中的热门词汇之一，社会办医疗机构数量也如雨后春笋般迅猛增长。而上海禾新医院的9年探索，恰好见证了中国社会办医从数量猛增到质量提升的这一过程。

　　医改新路，首家台资独资医院的九年探索

　　2009年两会之后，中共中央、国务院向社会公布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，开启了新医改的序幕。

　　关于社会办医，意见中提到，不仅要积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制，还要抓紧制定和完善有关政策法规，规范社会资本，包括境外资本办医疗机构的准入条件，完善公平公正的行业管理政策。

　　2010年10月，原卫生部联合商务部出台的《台湾服务提供者在大陆设立独资医院管理办法》，允许台湾服务提供者在大陆的上海、江苏、福建、广东和海南设立独资医院。

　　同时，《管理办法》还要求，申请设立台资独资医院的台湾服务提供者应当具有直接或间接从事医疗卫生投资与管理的经验，能够提供先进的医院管理经验、管理模式和服务模式，或者能够提供具有国际领先水平的医学技术。

　　政策开闸后，内地首家台资独资医院开始了一路高歌奋进：2011年7月，原卫生部批复上海市卫生局，同意设置上海禾新医院，经历一年的筹备，2012年6月26日，上海禾新医院正式开业。

　　据了解，上海禾新医院是台湾联新国际医疗集团在上海的旗舰医院，联新医疗集团创立于1992年，在两岸拥有11家连锁医院，共同组成“联新医疗联盟”。联新国际医疗创始人、上海禾新医院院长张焕祯曾经是一名全科医生，而他另外一个身份则是首届国务院医改专家咨询委员会成员之一。

　　张焕祯于1995年创立了台湾坜新医院，也就是现在的台湾联新国际医院，是台湾的第一个无围墙医院，也是亚洲第一家全院通过ISO国际品质认证的医疗机构。而在上海禾新医院建立前10余年，张焕祯就开始在大陆医疗产业探索、布局。2000年，台湾坜新医院的大陆总部在上海成立，2002年，禾新医院的前身——上海辰新医院成立。

　　历经数十年的探索、实践，“没有围墙的医院”及全人照护模式得到了台湾民众的高度认可，如今张焕祯致力于将其理念和经验向大陆、亚太地区广泛输出，以期实现“医疗的大同世界”。

　　打造平台型医院标杆

　　“台湾最大的成就之一就是医生是自由执业，符合资格的医生可以开诊所，他们有足够的积极性和自主性，看的病人越多，赚钱就越多。”张焕祯曾表示，台湾医生不靠开药赚钱，医生和医院的关系是合伙关系，医生的价格是根据市场价格讲好的。

　　张焕祯认为，现在大陆的问题是，医生和医院签了合同之后没有谈判权。台湾是可以允许医生自由流动的，这样医生就有了谈判权，如果不满意这家医院就可以另选一家。

　　那么，作为国内首家由台湾医院管理团队经营的医院，上海禾新医院又是如何结合大陆特色，把台湾医疗管理理念引入大陆体系呢？

　　2014年大陆首家医生集团成立，伴随着医生区域注册制实施，几年时间全国迅速出现数量众多的医生集团，如何选择合适的入驻医院，成为掣肘医生集团发展的关键问题之一。

　　与台湾多数大型民营医院都是由财团创建的不同，联新国际医院由医生集团创建的，全科医生出身的张焕祯，此前曾获得由《看医界》传媒发布的“2019年度10大中国医生创业家”，深谙同行困境，医生创办的医疗集团为医师多点自由执业提供了一个落地的平台。

　　据《看医界》了解，禾新医院与13家医生集团合作，签约的多点执业医生人数多达60人，包括张强医生集团、夙呈医生集团、屹然医生集团、云枫医生集团、舜安医生集团、医瘤医生集团在内，上海运营较好的医生集团几乎都和禾新医院合作过。

　　上海禾新医院执行院长徐卫卿介绍，为了给医生集团提供更好的服务，禾新医院设置了专门的医生集团处，和医务部下属的病案处、医政处、科教处并列。

　　“一个医生集团刚入驻到医院，很多流程都不熟悉，医院那么多部门，也不知道找哪个部门对接，财务如何结算、商保如何联系都搞不清楚”，徐卫卿表示，禾新医院设立医生集团处可以为医生集团提供各种对接服务。

　　在由看医界传媒主办的2019上海医交会上，上海禾新医院也获得组委会颁发的“2019年度中国优质医疗服务创新奖”。颁奖辞为：TA不仅为在大陆的台胞和大陆患者带来优质的医疗服务，也引领大陆医疗机构踏上探索优质医疗服务的征程。

　　疫情期间完成28例紧急转运

　　2020年8月份，上海市卫健委官网发布通知，公布《上海市首批国际医疗旅游试点机构名单》，并要求各单位积极探索具有上海特色的国际医疗旅游服务模式，培育富有竞争力的医疗旅游服务产品，经过多方评审，上海禾新医院成为上海市首批10家国际医疗旅游试点机构之一。

　　“上海市国际旅游医疗试点医院，是政府主管部门对上海禾新医院9年来医疗服务工作的高度肯定。”院庆当天，上海市社会医疗机构协会会长闫东方表示。

　　作为大陆首家外资台资独资医疗机构，疫情期间，禾新医院也为内地台胞的就诊发挥了巨大作用。上海市台湾同胞投资企业协会会长张简珍介绍，疫情期间，有些医院无法看门诊发烧情况下，禾新医院依然为台商服务，为在沪台胞提供医疗服务。

　　据《看医界》获悉，在禾新医院的9周年庆典上，还同步举行了“上海市台协台胞台商定点医院”挂牌仪式及“功能性社区健康服务”启动仪式。

　　上海禾新医院院长吴振龙介绍，2020年1月疫情爆发以来，上海禾新医院第一时间成立防护小组，依据政府政策要求，落实全院人员疫情防控培训。疫情期间，医院每天都有医生坐诊，并提供双主诊医师门诊服务，由上海禾新医院全科或专科医师现场诊室面诊，同时视讯连线台湾坐诊专家联合看诊。

　　除了为在沪台胞提供个性化的医疗服务外，据《看医界》了解，早在2006年，联新国际医疗还成立了两岸紧急转运中心成立，这一被称为“空中救护车”的两岸医疗转运一体化服务，也逐渐成了两岸患者的重要交流通道。

　　新冠疫情发生一年多以来，有台胞在大陆突发疾病、或是晚期肿瘤需要长期照护，健保报销等多方面考虑需要返回台湾继续接受治疗，但受疫情影响极为不便，转运服务的重要性就更为凸显。

　　然而，紧急医疗转送流程非常复杂，途中可能发生各种不可控的情况，增加紧急医疗转送的困难度，在全球疫情肆虐的现状下，两岸都实行了严密的隔离政策，每次转诊意味着医院要大力投入。即便如此，上海禾新医院依旧在疫情期间完成了28例两岸紧急医疗转送任务。

　　“做社区医疗可以救1000万人！”

　　“当医师一辈子只能救10万人，盖医院可以救100万人，但做好社区医疗，则可以救1000万人”。院庆当天，全科医生出身的国务院深化医药卫生体制改革专家咨询委员会首位台湾专家、联新国际医疗集团总执行长、上海禾新医院院长张焕祯这样表示。

　　正是出于这样的初心，据《看医界》了解，2021年4月，上海禾新医院与上海知名的丁罡肿瘤医生团队开启合作共建肿瘤防治中心。

　　据悉，肿瘤防治中心将首重打造肿瘤防治的新模式，即组建肿瘤防治的家庭医生，以丁罡肿瘤团队为例，以大牌专家组建的肿瘤医生团队，进入到基层和社区，把肿瘤防治最基本的理念、防治方法，组织患者面对面的进行交流。

　　“禾新医院和丁罡教授领衔的肿瘤医生团队共同打造的肿瘤防治平台，不仅仅是整合上海优质的肿瘤医生，还将开启两岸肿瘤防治的新模式。”对于这一三甲肿瘤专家进社区的肿瘤防治新模式，闫东方表示。

　　不仅如此，禾新医院还推出了功能性社区健康促进的服务，为企业提供专属的医疗团队，提供线上各项医疗咨询服务，实现无围墙的健康服务。服务内容包括空中医务室、线上健康咨询、慢性病照护、代领满签、药品快递配送、增值服务等。

　　据了解，自2016年开始，禾新医院也开始整合线上线下全病程管理，发力互联网赋能医疗服务，随之还致力于建设专科专病诊疗中心，打造互联网医院群。据悉，医院通过与上海三甲医院合作，已形成儿童医疗照护网。

　　就在2021年5月份，禾新医院携手平安健康共同创建互联网医院，合作项目中包含共同建立疤痕诊治、筋膜炎诊治、顽固颈腰痛诊治、肛肠诊治、更年期综合症诊治、甲状腺结节诊治及乳腺结节诊治共7个专病诊治中心，致力于在充分发挥上海禾新医院的专科医疗资源优势的基础上，为患者提供更精准、高效的专科专病诊疗服务。（本文为《看医界》发布，转载须经授权，并在文章开头注明作者和来源。）

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